森林火源防控工作意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為加強森林防火工作，全面提升我縣森林火災綜合防控能力，保護森林資源和人民生命財產安全，根據(jù)《省人民政府關于進一步加強森林草原防火工作的意見》，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見。

認清嚴峻形勢，增強森林防火工作責任感

森林火災是聯(lián)合國確定的八大自然災害之一，突發(fā)性強、破壞力大、處置困難，黨中央、國務院和各級黨委、政府一直非常關注。近年來，受氣候變暖和高溫、干旱、大風等極端天氣的影響，森林火災發(fā)生的頻率越來越高，防火形勢日益嚴峻。我縣地處南部，是國家一級防火縣，森林防火責任重大。同時，隨著林業(yè)的快速發(fā)展，森林資源持續(xù)較快增長，森林覆蓋率達到44.7%，生態(tài)資源保護任務越來越重，森林防火工作難度進一步加大。目前全縣森林防火基礎設施十分薄弱，火災隱患很多，加強森林防火綜合治理已刻不容緩。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認識森林防火的嚴峻性和艱巨性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負責的精神，切實增強森林防火的緊迫感和責任感，要把森林防火工作擺在重要議事日程，把抓防火、保安全作為領導干部的重大責任，采取行之有效的措施，確保全縣森林資源安全，為全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展和建設綠色提供有力保障。

加強宣傳教育，提高全社會防火意識

進入森林防火期，廣播電視臺要發(fā)揮自身優(yōu)勢積極開展森林防火宣傳，要在天氣預報欄目中增加森林火險等級預報，并不間斷播報森林防火警示標語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多途徑、多形式開展森林防火公益宣傳，普及森林防撲火知識和安全避險常識，宣傳森林防火的重大意義和法律法規(guī)，做到森林防火宣傳全天候，無縫隙。縣相關部門要根據(jù)責任分工認真做好相關森林防火宣傳工作。交通部門要做好進入林區(qū)的主要公路和進山路口的宣傳，重要路段、路口應設置固定森林防火宣傳牌，要大力支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點景區(qū)、造林大戶在路邊林帶內設置固定防火宣傳牌。教育部門要在林區(qū)所有中小學開展上一堂森林防火課活動，組織開展森林防火進校園、進課堂和小手拉大手的森林防火宣傳活動。婦聯(lián)、共青團要組織婦女、青年參與森林防火宣傳。法制部門要將森林防火法律法規(guī)納入普法教育的重要內容，積極推進防火法律知識進林區(qū)、進農戶、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。

加強火災監(jiān)控，做到防患于未然

（一）加強進山檢查和火情監(jiān)測。進入防火期，觀測了望人員要全部上崗，全天候觀測，建立每日觀測日志；國有林場、重點林區(qū)、涉林景區(qū)對進入林區(qū)的路口要設置固定的防火檢查站，檢查站要做到有房屋、有欄桿、有標識。防火關鍵期，進入重點林區(qū)的道路要增設臨時檢查站，對進入林區(qū)的人員和車輛進行嚴格檢查，收繳火種并進行防火宣傳教育；防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排2支巡邏隊，配備2輛巡邏車，其它林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排不少于1支的巡邏隊，全方位開展巡邏檢查，做到點、線、面結合，全面提升林火監(jiān)控水平。

（二）嚴格野外火源管理。每年10月1日至5月31日為我縣森林防火期，11月1日至5月31日為我縣的高火險期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在高火險期內，嚴禁一切野外非法用火行為，縣森林公安局要加大森林防火執(zhí)法力度，做到“見煙就查，見灰就罰，成災就抓，寧拘不罰”，真正做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，從源頭上嚴控森林火災發(fā)生。

加強基礎建設，提高森林火災防控能力

（一）加強林火阻隔帶和防火道路建設。堅持“突出重點、逐步推進”的原則，按照“主干阻隔帶有效控制面積不超過1500畝，帶寬20-30米；支干阻隔帶有效控制面積不超過800畝，帶寬10-20米”的標準，加大投入力度,逐步形成以工程隔離為主、自然和生物隔離為補充的林火阻隔系統(tǒng)，實現(xiàn)“全面防控、有效阻隔、分區(qū)作戰(zhàn)、有火不出界”的目標，確保有火不成災。

要結合新農村建設、旅游道路建設和村村通工程等，按照下車半小時即能接近火場的原則，加強林區(qū)防火道路規(guī)劃建設，著力構建功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡。林業(yè)部門要將林區(qū)道路、林內防火通道列入林業(yè)基本建設規(guī)劃；交通運輸部門要將通往林區(qū)的公路按照行政等級列入公路建設規(guī)劃，努力提高林區(qū)路網(wǎng)密度和道路通達水平。

（二）完善通信指揮系統(tǒng)。到2013年底，完成縣級森林防火指揮中心硬件設施建設，完善指揮功能，完成二維、三維地理信息系統(tǒng)和省、市、縣三級防火指揮中心音視頻雙向傳輸系統(tǒng)建設；完善深山區(qū)、重點林區(qū)公共通信網(wǎng)絡建設，完善通信設施，增加通信基站，實現(xiàn)各基站的互聯(lián)；加緊建設150Mhz超短波通訊網(wǎng)絡建設，全縣超短波通訊覆蓋率達到95%以上。

（三）加強交通設施建設。縣級森林防火指揮部應配備森林防火指揮、應急通訊、森林防火宣傳等車輛。專業(yè)森林消防隊按每10名隊員一輛運兵車的標準配備，每中隊配備1輛工具車，每個大隊配備1輛生活保障車，確保人機不混裝，野外救援隊員生活有保障。公安、交通部門對防火期執(zhí)行公務的制式森林消防車輛和縣森林防火指揮部確定的防火檢查、督查車輛給予森林防火工作充分保障。

（四）加強應急物資儲備庫建設。縣物資庫按照國家標準，完善撲火物資儲備庫裝備。縣級儲備庫要儲備500人以上的撲火裝備，縣財政每年要安排一定資金用于縣級儲備庫物資的更新?lián)Q代，及時補充更新?lián)浠疬\兵車輛，落實應急保障車輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大撲救物資的資金投入，重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲救物資不得少于200臺件，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲救物資不得少于100臺件。形成“突出重點、輻射周邊、就近增援、分級保障”的物資儲備體系，提高全縣撲火物資保障水平。

加強隊伍建設，增加火災應急救援能力

（一）增加森林資源管護力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照每1000畝林地不少于1名護林員的標準，配足配齊護林員，保證護林員的工資待遇，嚴格管護責任，強化護林員管理。森林防火關鍵期要增加兼職護林員，確保每個山頭，每塊林地都有人看護。

（二）加強專業(yè)森林消防隊伍建設。林業(yè)部門要加大對縣級專業(yè)撲火隊的管理，防火期內縣級專業(yè)撲火隊員要集中食宿、集中訓練，軍事化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)要完善半專業(yè)撲火隊伍的建設，重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊員不少于50人，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊員不少于30人，防火期內，集中待命，做好撲救火災的準備。

強化保障措施，確保森林防火工作落實

（一）加大財政投入。財政部門要將基礎設施建設、專業(yè)撲火隊伍建設以及防撲火經(jīng)費列入同級財政預算。重點生態(tài)工程建設、自然保護區(qū)建設和在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、開展森林旅游等，要將森林防火設施建設與相關項目建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。基本建設投資優(yōu)先安排森林防火建設項目。

林區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不少于5萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不少于3萬元。

（二）加強監(jiān)督檢查。各有關部門要加強對森林防火工作的督導檢查，組織開展火險隱患排查整改活動。森林防火期，紀檢監(jiān)察、公安、環(huán)保、農業(yè)等部門要配合防火辦開展森林防火督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，下達整改通知書，限期完成，確保防火安全。對未按時限要求完成整改的，要嚴肅追究責任。

（三）嚴格考核獎懲。建立和完善森林防火責任目標考核機制。把森林防火工作納入黨委、政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的考核內容，實行目標管理。對考核結果不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，班子和班子成員不得評先，主要領導和主管領導不能提拔使用。建立和完善森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和森林防火落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制。對工作不力、火災多發(fā)、造成重大損失和影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點管理。重點管理期內，取消主要領導和主管領導評先資格，重點管理期內不得提拔重用。建立和完善森林防火責任追究機制，對每一次森林火災，紀檢監(jiān)察機關都要及時介入，開展責任倒查，依據(jù)《省森林防火工作責任追究暫行辦法》，嚴肅追究相關人員的責任并將處理結果向全社會公開。