村級(jí)管理爭(zhēng)先進(jìn)位考核意見范文

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各村黨組織、村（居）委會(huì)，各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，對(duì)2014年村級(jí)目標(biāo)管理爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)行雙百分考核競(jìng)賽。具體考核意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新宣堡”和打造“生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧宜居靚鎮(zhèn)、繁榮千年古鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、深化改革，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升林果產(chǎn)業(yè)檔次，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，彰顯特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)“四個(gè)文明”（政治、精神、物質(zhì)、生態(tài)）建設(shè)再登新臺(tái)階。

二、考核內(nèi)容

（一）物質(zhì)文明建設(shè)，100分。

具體考核項(xiàng)目設(shè)置及分值如下：

1、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，5分。其中：（1）一產(chǎn)增加值，1.5分。（2）二產(chǎn)增加值，2分。（3）服務(wù)業(yè)增加值，1.5分。

2、村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，30分。具體考核內(nèi)容見《2014年全鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、勞動(dòng)保障工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理，30分。具體考核內(nèi)容見《2014年村級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理工作考核意見》。

4、服務(wù)業(yè)（包括旅游業(yè)）及建筑疏浚業(yè)，20分。具體考核內(nèi)容見《2014年全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和建筑疏浚業(yè)工作考核意見》。

5、村建（包括環(huán)境整治）、土管，15分。具體考核內(nèi)容見《2014年全鎮(zhèn)村建、土管工作考核意見》。

6、新農(nóng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整治設(shè)加分，加分分別不超過3分，具體考核內(nèi)容見《2014年全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作考核意見》和《2014年村建、土管工作考核意見》。

年度考核時(shí)將按各單項(xiàng)百分賽得分的比例進(jìn)行積分。

（二）精神文明建設(shè)，100分。

具體考核項(xiàng)目設(shè)置及分值為：黨建、人口與計(jì)劃生育，60分；政法綜治、信訪、安全生產(chǎn)40分。考核內(nèi)容及考核辦法由各條線依據(jù)考核意見量化考核。

三、考核方法

物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)分塊考核，考核結(jié)果相互掛鉤，綜合計(jì)分，統(tǒng)一評(píng)獎(jiǎng)。

1、記分方法

以鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的2014年各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)為主要依據(jù)，主要考核當(dāng)年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的完成情況，年終以相關(guān)單項(xiàng)百分賽考核得分折算計(jì)分。

2、加分項(xiàng)目

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)(加分不超過19分)

（1）工商稅收在完成當(dāng)年任務(wù)的基礎(chǔ)上，每超過10％加0.5分，加分不超過5分；

（2）當(dāng)年引進(jìn)注冊(cè)資本1000萬元以上（含1000萬元），工商稅收入庫首次達(dá)200萬元以上（含200萬元）實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)型企業(yè)落戶，加6分，且加分不超過6分。

（3）當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1000㎡以上，每增加500㎡加2分，加分不超過5分；當(dāng)年新引進(jìn)能人租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房1000㎡以上興辦實(shí)質(zhì)性工業(yè)企業(yè)，加3分，兩項(xiàng)加分不超過8分。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、旅游業(yè)和科技創(chuàng)新（加分不超過17分）

（1）為加大土地流轉(zhuǎn)力度，見每100畝流轉(zhuǎn)到位加1分，加分不超過3分；每征用土地10畝加1分，加分不超過3分。兩項(xiàng)加分不超過5分。

（2）每招引一個(gè)注冊(cè)資本在100萬元以上實(shí)質(zhì)性旅游項(xiàng)目加2分，注冊(cè)資本每增加100萬元加2分，加分不超過5分。

（3）每招引1個(gè)注冊(cè)資本達(dá)500萬元以上的林果業(yè)企業(yè)加2分。

（4）新認(rèn)定1個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品或基地、綠色食品、有機(jī)食品的分別加1分、1.5分、2分，新增1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)加2.5分，此項(xiàng)加分不超過3分。

（5）村集體經(jīng)濟(jì)收入首次達(dá)25萬元、35萬元的分別加3分、5分。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入是指：各類發(fā)包上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、其他收入（包括招商引資稅收獎(jiǎng)勵(lì)收入等）等各項(xiàng)實(shí)際到帳資金總和（不包括村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收入、一事一議籌資收入、上爭(zhēng)資金、能人捐助、代收代支款項(xiàng)等），以解交到鎮(zhèn)“雙代管”中心的實(shí)際數(shù)額和收入明細(xì)賬為考核依據(jù)。

（三）特色項(xiàng)目（加分不超過30分）

（1）為市以上（含市）提供一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹（不含表態(tài)發(fā)言），加1分，加分不超過2分。

（2）積極配合古銀杏森林風(fēng)景區(qū)一期工程及五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的村，按完成任務(wù)的工作量大小，加2—8分。

（3）積極支持集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和公路沿線村莊環(huán)境整治管理（涉及宣堡、崇頭莊、郭寨、西宣、梅埝、聯(lián)新、張河、北森莊、銀杏、紀(jì)溝、三堡等村），按完成的工作量、工程量的大小，加3—5分，加分不超過5分。

（4）積極推進(jìn)集鎮(zhèn)居住小區(qū)、張河農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)。拆除老住宅、進(jìn)集鎮(zhèn)居住小區(qū)、張河農(nóng)民安置區(qū)落戶的，見10戶加1分。加分不超過10分。

（5）新農(nóng)村建設(shè)示范村獲市一、二、三等獎(jiǎng)的村，分別加3、2、1分（如有依據(jù)，以市主管部門考核實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)；如無考核結(jié)果，以市上一年度考核實(shí)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)）。

（6）在村莊環(huán)境整治工作中，經(jīng)省、市驗(yàn)收達(dá)三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)的村，分別加3、2、1分。

3、否決事項(xiàng)

2014年對(duì)計(jì)劃生育、政法（含來信來訪）、黨風(fēng)廉政建設(shè)等實(shí)行一票否決。年度內(nèi)村黨組織不得評(píng)為優(yōu)秀村黨組織、村集體不得評(píng)為先進(jìn)集體；主要責(zé)任人和直接責(zé)任人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。有下列情形之一的，取消相關(guān)單項(xiàng)獎(jiǎng)。

（1）出現(xiàn)違法生育（超生）或瞞報(bào)違法生育（超生）以及私自征收截留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的。

（2）村干部參與黃、賭、毒被查的，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法行為被立案查處的。

（3）村集體經(jīng)濟(jì)組織、所在村企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的。

（4）因處理不及時(shí)、不公正，致使矛盾激化，發(fā)生惡性案件或重大事故的。

（5）經(jīng)查證屬實(shí)后的土葬不能自糾的。

（6）因防范、處置不力或失職瀆職，有下列情形之一的：發(fā)生1人次以上（含1人次）赴京個(gè)訪的；發(fā)生2人次以上（含2人次）進(jìn)省個(gè)訪的；發(fā)生一批（5人以上）去集訪的；發(fā)生二批（5人以上）去集訪的。在本鎮(zhèn)以上（含本鎮(zhèn)）發(fā)生大規(guī)模集訪且造成嚴(yán)重后果；當(dāng)年信訪工作被列為重點(diǎn)管理的村。

（7）因工作失職瀆職，造成工作失誤被市以上部門通報(bào)批評(píng)、曝光追究責(zé)任的村。

（8）本村范圍內(nèi)出現(xiàn)違章建筑且未自行組織拆除到位的，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)、制止不力，或鎮(zhèn)查處不予配合的。

（9）在動(dòng)遷范圍內(nèi)出現(xiàn)突擊裝飾裝潢的未能及時(shí)控制和制止的。

（10）未完成農(nóng)業(yè)招商任務(wù)的。

4、考核部門

物質(zhì)文明建設(shè)由政府主要負(fù)責(zé)人和條線負(fù)責(zé)人牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)考核，各職能部門參加；精神文明建設(shè)由黨群負(fù)責(zé)人牽頭，宣傳科負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。考核結(jié)果由經(jīng)服中心負(fù)責(zé)匯總，計(jì)算出實(shí)得總分，并對(duì)照文件規(guī)定提出獎(jiǎng)勵(lì)初步意見。

5、組織復(fù)核

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，監(jiān)察室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心參加，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行反饋，按級(jí)審核，并將復(fù)核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人提交黨政聯(lián)席會(huì)討論確認(rèn)。

四、獎(jiǎng)懲辦法

2014年設(shè)立爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)。

（一）爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)

1、以2012年綜合排名為參照，2014年目標(biāo)管理考核綜合排名進(jìn)位達(dá)3位起獎(jiǎng)（含進(jìn)3位）得基本獎(jiǎng)6000元；進(jìn)3位以上，每超進(jìn)一位再獎(jiǎng)3000元，。

2、以2012年綜合排名為參照，每退一位扣2000元，以此類推。

3、對(duì)2012年考核綜合排名在前三位的村符合下列條件：第一名保位、第二名進(jìn)1位，第三名進(jìn)2位的村，均視作進(jìn)3位，得基本獎(jiǎng)6000元；第二名保位的，視作進(jìn)一位，獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第一名、第二名、第三名發(fā)生退位的，從退至第四位（含第四位）起，每退1位扣2000元，以此類推。

4、對(duì)連續(xù)兩年考核實(shí)績(jī)排名第12名的村，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行誡勉談話或采取責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理。

5、對(duì)2014年?duì)幭冗M(jìn)位考核實(shí)績(jī)退位最多的村，對(duì)村黨組織書記實(shí)行誡勉談話或采取責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理。

6、對(duì)連續(xù)進(jìn)位且綜合實(shí)績(jī)處于考核前列的村黨組織書記（含掛職干部）將給予政治和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體考核細(xì)則另行出臺(tái)。

（二）單項(xiàng)獎(jiǎng)

（1）村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)；（2）規(guī)模骨干企業(yè)；（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理；（4）服務(wù)業(yè)、建筑疏浚業(yè)；（5）村建、土管；（6）黨建、人口與計(jì)劃生育工作；（7）政法信訪工作。

上述所設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)除村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)單項(xiàng)獎(jiǎng)取前6名，其它一律取前3名，不并列計(jì)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法詳見相關(guān)單項(xiàng)獎(jiǎng)考核意見。

獲得爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)的村，由鎮(zhèn)黨委、政府分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、考核紀(jì)律

認(rèn)真搞好村級(jí)目標(biāo)管理爭(zhēng)先進(jìn)位考核，對(duì)于促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為真實(shí)反映村級(jí)當(dāng)年工作實(shí)績(jī)，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，各村和機(jī)關(guān)各部門在考核工作中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，憑有效證件和平時(shí)考核資料作為考核依據(jù)。采取嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，年報(bào)統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，考核要按文件規(guī)定的口徑執(zhí)行，各牽頭負(fù)責(zé)人考核部門要嚴(yán)格把關(guān)，履行報(bào)批程序，嚴(yán)禁弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)，除取消獲獎(jiǎng)單位資格，追回獎(jiǎng)金，通報(bào)批評(píng)外，并追究考核責(zé)任人的政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任（發(fā)現(xiàn)一例，牽頭負(fù)責(zé)人在《宣堡鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作目標(biāo)分解及實(shí)績(jī)考核》中扣1—3分）。每年度的爭(zhēng)先進(jìn)位考核情況，將作為村主要干部及其相關(guān)責(zé)任人提拔或降職、免職、撤職的主要依據(jù)。

以上意見，如遇不可抗御的自然災(zāi)害及其它新情況，影響年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室提出修改意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。