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為全面貫徹落實“接軌杭州經濟圈、建設楊汛小城市”的工作主題,進一步明確目標責任,更好發揮崗位目標責任制的導向和激勵作用,充分調動村(居)干部隊伍的積極性,確保今年全鎮經濟社會發展各項目標任務順利完成,現對行政村(居)干部崗位目標責任制考核提出以下意見。
一、考核內容
村(居)干部考核實行月度考核和年度考核相結合的辦法。月度考核采取倒扣法,按月考核公示,按月兌現獎金;年度考核采取綜合考核計分法,年終由鎮考核領導小組確定分值,按照考核得分計酬。
二、考核對象
全鎮20個行政村(居)主職干部(江橋居委會除外)。
三、考核辦法
村(居)干部工資報酬分為基本工資、月度考核獎(只考核主職干部)、年度考核獎。
1、基本工資
按村(居)人口規模大小確定(以2012年數據為準)。
(1)第一檔村:人口在4000人(含4000人)及以上的基本工資為每月2400元;
(2)第二檔村:人口在3000人(含3000人)-4000人的基本工資為每月2200元;
(3)第三檔村:人口在2000人(含2000人)-3000人的基本工資為每月2000元;
(4)第四檔村:人口在1000人(含1000人)-2000人的基本工資為每月1800元;
(5)第五檔村:人口在1000人以下的基本工資為每月1600元。
基本工資以書記為基數,主任為9折,其他在編干部具體折數由鎮包村領導、駐村指導員和村(居)兩委會研究確定,報鎮黨委、政府備案;村(居)黨組織書記兼任村(居)委主任的,基本工資上浮15%。書記、主任基本工資由鎮財政按月發放,其他干部基本工資由村(居)列支。
2、月度考核
月度考核獎基數為每月1000元,全年12000元,實行倒扣法,扣完為止,按月考核公示,每月兌現,由鎮財政列支??己藢ο鬄榇澹ň樱h組織書記、主任,其中主任9折計獎。具體考核內容為四方面:
(1)違法違章。出現新增違法用地、違章建筑或非法填埋河道每起扣500元,村干部制止不力的,每起扣1000元;出現侵占基本農田建設而制止不力的,每起扣1000元;出現私建墳墓,每起扣500元,制止不力的,每起扣1000元。(由城管辦、社事辦、經發辦(農口)考核)
(2)計劃生育。出現無計劃生育的,扣1000元。(由社事辦考核)
(3)環境整治?!皾崈舫擎?、美麗鄉村”競賽活動中被亮“紅燈”的或列末五位的,每次扣500元。(由新農村建設辦考核)
(4)社會穩定。當月發生赴縣以上集體上訪的,每起扣考核獎1000元(經認定為無理上訪的減半)。所屬地企業、民房、山林發生火災、安全生產事故造成人員死亡1人及以上的,每起扣200-1000元。(由經發辦、社會服務管理中心考核)
3、年度考核
年度考核內容分經濟發展、城市建設(征地拆遷)、社會穩定(政法綜治)和社會事業(基層基礎)四部分,設基本分100分和附加分。年終考核獎金采取“年度考核分數×考核分值”進行結算,考核分值以當年村(居)實際收入進行分檔確定,年終由鎮考核領導小組提出意見,報鎮黨委審批同意。其余干部年終獎以書記為基數,折數由鎮包村領導、駐村指導員和村(居)兩委會研究確定,報鎮黨委、政府備案,由村(居)列支;村(居)黨組織書記兼任村(居)委主任的,年終獎金上浮15%,上浮部分不作為其他干部的對照標準(考核細則詳見附件)。
分值的具體檔次為:
全鎮20個村(居)以2013年實際年收入為依據(以“三資”中心數據為準),實際收入主要指:直接經營收入、租賃費收入、資金占用收入、土地使用費、各業上交承包(使用)費、投資收益、其它收入,不包括土地征用款、上級補助收入。
第一檔村(居):年收入在全鎮排名1-8位。
第二檔村(居):年收入在全鎮排名9-14位。
第三檔村(居):年收入在全鎮排名15-20位。
四、結果運用
1、先進評比
根據崗位目標責任制考核得分,按得分高低分檔取前10名[其中第一檔村(居)取前5位、第二檔村(居)取前3位、第三檔村(居)取前2位]。村(居)為崗位目標責任制考核優勝村(居)的,考核優勝村(居)黨組織書記、主任年終獎各增發2000元,由村(居)列支。
2、一票否決
凡出現計劃外生育、重大社會刑事案件、安全生產責任事件、干部受黨紀政紀處分,以及越級群體性無理上訪引發社會不穩定、班子不團結嚴重影響工作、違法違章建筑造成嚴重后果的,均實行各類先進評比一票否決,扣減鎮補有關資金,并以村(居)書記獎金的20%為標準扣發到直接責任人和每位建獎人員,直到取消全年獎金。
五、組織領導
考核工作在鎮黨委、政府領導下,由考核工作領導小組統一組織實施。領導小組下設辦公室,由朱國慶同志兼任辦公室主任,丁春鋒、蔣利強兼任辦公室副主任,成員由各辦公室負責人組成??己私Y果經考核領導小組審核,報鎮黨委、政府審定。
六、本考核意見由考核領導小組辦公室負責解釋,2013年1月1日起開始實施。