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為進一步改善農村居住環境,增強農村衛生保潔制度長效管控,提高農村群眾環衛意識,經研究,決定對各行政村衛生保潔進行細化、量化考核,并以此作為年度衛生保潔費用補助和評比年度衛生先進村的依據。
一、考核內容
主要按照“基本隊伍、基本制度、基本標準、基本設施”的四個基本內容進行細化量化考核,詳細考核細則和標準見附表。
(一)基本隊伍
1、組織領導:各村必須建立村環境衛生管理領導小組,做到專人專管,權職一致,職責落實。
2、保潔隊伍:原則上每自然村至少配備一名保潔人員,村級衛生保潔人員年齡男性在70周歲以下、女性在65周歲以下。落實保潔人員報酬、工資無拖欠。
(二)基本制度
1、定區定人制度:各村對衛生保潔必須根據實際劃區管理,做到定區域定人員定責任。
2、每日清掃制度:對村內道路橋梁、公廁、綠化帶、公益性活動場所、市場做到每日清掃,生活垃圾統一清運處理。村保潔人員實行8小時上班工作制(上午6:00-10:30;下午14:00-17:30分,各村可按實際上下浮動半小時。
3、日常檢查制度:村衛生領導小組每星期至少對本村內環境衛生情況進行檢查,對保潔人員工作情況進行講評,做到處處有人抓,時時有人管。
4、獎優罰劣制度:村應根據上級要求,對本村保潔人員進行量化管理,獎優罰劣,杜絕“干好干壞一樣”,積極調動一線保潔人員的積極性。
5、宣傳教育制度:村能廣泛進行宣傳教育,能逐步提高村民自律意識,有村民衛生公約,在明顯處有標語和宣傳畫。
(三)基本標準
1、道路:道路路面無雜物、無堆積物、無破損,路邊雜草定時清除,候車亭整潔,主要道路兩旁無亂堆亂放、亂搭亂建現象,確保道路安全暢通和清潔。
2、河道:無漂流物和嚴重雜草雜物堆。
3、公廁:干凈整治,管理良好,無嚴重臭味。
4、市場:設點擺放有序、垃圾及時清理、地面能及時用水沖洗,無蒼蠅成群。
5、民居:各民居自律意識較強,道地、后院能及時清掃,無家畜糞便,能積極開展除四害活動,注重綠化治理。
6、其它場所:村內無衛生死角、無殘存露天糞坑、綠化帶整治有人管理、村內無成堆垃圾、對垃圾處理場地能及時殺蟲、定期消毒,防止蟲蠅滋生。
(四)基本設施
1、固定垃圾中轉站:每村至少一個50平方米以上固定垃圾中轉站、地面統一用水泥澆筑。
2、垃圾收集箱:每20戶設一只垃圾箱,垃圾箱有蓋或有門,破損能及時更換。
3、垃圾清運工具:村應給保潔人員配備必須的清掃和清運垃圾工具。有條件的還應給保潔人員配備反光服,提高保潔人員的日常工作安全系數。
(五)附加項
外來人口附加項:考慮到各村外來人口多影響村衛生整治的實際情況,本項根據各村外來人口數給予加分,原則上每500人加1分,根據外口辦上一年度提供數據結算。
二、考核方法
1、考核人員:根據實際情況、主要將邀請街道人大、政協人員、街道愛衛會成員、衛生院醫務人員、學校老師、廣電站人員、各村村書記、主任和負責衛生具體人員組成考核組(具體有關參加人員另定),對各村衛生落實情況進行檢查。
2、考核形式:采取定期或不定期、明查或暗訪的形式進行,原則上采取暗訪、不通知、不定期的形式進行量化打分。
4、考核通報:街道將實行通報制,對每次考核分數反饋到村。
三、考核結算
1、經費補助:按照大、中、小村給予7萬、6萬、5萬。
2、年度考核分值:考核分以100分計(不含有關村的附加分),年度考核分為每次的平均分。
3、年度實際經費補助:村經費補助×年度考核分值%。
四、其它說明
1、人口在2500以上為大村、1500以下為小村,其余為中村,根據數據統計,大村5個:湖塘、鑒湖、賓舍、永聯、湖中。中村7個:古城、陌塢、香林、嶺下、夏澤、銅井、型塘。小村3個:五豐、永信、興華。
2、因道路安全檢查和各村衛生保潔檢查存在重復內容,從今年起街道不再對各村道路安全檢查單獨考核檢查、統一納入各村衛生保潔考核范疇,各村年底的道路保養考核補助也以此為依據。
3、此細則由湖塘街道城管辦解釋。