鎮機關隊伍建設工作意見范文

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根據省委關于加強鄉鎮干部隊伍建設的部署，為引導鎮機關干部提三力、促發展，進一步轉變干部作風，密切黨群干群關系，努力建設服務型黨組織和服務型政府，根據縣委《關于進一步加強鎮（街道）干部隊伍建設的意見》文件精神，經鎮黨委研究，現就加強鎮機關干部隊伍建設提出如下意見。

一、健全聯系服務群眾機制，切實轉變鎮街干部作風

1、完善聯村聯企聯戶機制。認真落實鎮干部直接聯系基層制度，密切聯系群眾，推行民情通工作。黨政正職聯系重點幫扶村和經濟薄弱村、重點骨干企業，結對聯系10戶住戶，每年走遍鎮內所有自然村（走訪住戶不少于100戶）；班子成員至少聯系1個村，每年走遍村內所有黨員、村民代表和重點戶、困難戶，機關干部至少聯系1個村，結對10戶左右住戶，其中組工干部同時開展“四走遍三談遍”活動，即：每年要走遍轄區內自然村、走遍兩新組織黨組織、走遍各自聯系村（限1個）黨員家庭、走遍重點幫扶村黨員和村民代表家庭，談遍機關干部、談遍村級組織所有人員、談遍兩新組織黨組織負責人；其他干部要有分有合每年走遍村內所有住戶。各聯系干部在普遍走訪基礎上，實行“四必談、四必幫”，即：村兩委成員必談，村黨員和村民代表必談，退職老干部和后備干部必談，企業主、重點經商戶、種養大戶必談；低保和低保邊緣家庭必幫，困難黨員家庭必幫，困難干部家庭必幫，遭受重大事件家庭必幫。推行干部住夜制度，每位干部每周在鎮住夜不少于1晚，積極開展夜學、夜訪、夜談、夜議、夜辦公活動。

2、健全駐村指導員制度。堅持和深化駐村指導員制度，推行干部聯系服務群眾工作記實制，拓展民情溝通渠道，發放干群聯心服務卡，做到亮身份、亮職責、亮承諾，接受群眾監督，構建民情通信息平臺，按照“一村一冊、一戶一檔”的要求，全面建立民情電子檔案。堅持每月1次分析社情民意，每季度1次座談黨員、村民代表，每年走遍所駐村全體住戶，及時幫助解決各類困難，積極化解傾向性、苗頭性問題，努力改善黨群干群關系。以“干部是否熟悉群眾、群眾是否滿意干部”為重要標準，完善駐村指導員崗位目標責任制考核，落實專項考核獎金，確保駐村指導員專心駐村、駐出實效。

3、深化“夏履民主程序”。規范鎮村權力運行，充分發揮鎮黨代會、人代會在鎮級重大事務決策中的作用；涉及群眾切身利益的重大政策措施，出臺前須廣泛征求群眾意見，實施社會穩定風險評估，推進黨委、政府科學民主依法決策。繼續在村級層面推行“夏履民主程序”，健全民主聽證會、民主懇談會、民主議事會、民情溝通日等基層協商民主制度。

4、推行“三辦三單”服務群眾制度。對職責范圍內的事，機關干部實行首問責任制限時辦即刻辦。視情發放白色交辦單、黃色催辦單、紅色督辦單“三單”予以督促落實；需要上級部門協同的，要落實責任人全程跟蹤直至辦結；對暫時不能辦的，須做好解釋溝通取得群眾諒解。整合各類便民服務資源，加強鎮村兩級便民服務中心建設，探索建設網上便民服務中心，進一步方便群眾辦事。

二、爭創“五好”服務型鎮街，努力提供干事創業廣闊舞臺

5、選優配強干部。在抓好黨政領導班子隊伍建設基礎上，堅持“以德為先、實干實績、群眾公認、重視基層”選人用人導向，拓寬選人渠道，注重選拔群眾工作經驗豐富、解決實際問題能力強、善于處理復雜情況的干部充實到鎮中層干部隊伍。合理配置機關各辦線干部，做到人盡其才、才盡其用。

6、提升年輕干部能力。實施“520年輕（源頭）干部多元培養”計劃，廣泛開展機關中層干部“比三力”活動。進一步深化機關年輕干部“三幫三聯三促”活動，實行多層面聯系、多渠道服務、多崗位鍛煉，引導和激勵年輕干部在服務基層發展、興辦民生實事等工作實踐中強化和提升執行意識、服務意識和擔當意識。年輕干部在做好聯村聯企聯戶工作要求基礎上，要深入了解鎮情、村情、民情，每季開展一次調研，并提交調研報告，每年要走遍鎮內所有自然村。對優秀年輕干部，根據日常表現和鍛煉情況，適時予以后備、提拔、重用。

7、堅持從嚴管理干部。實施領導干部積分制管理。嚴格落實機關干部工作責任制，健全重要工作和重點項目進展情況定期通報制度，推行領導班子和機關干部干事創業承諾踐諾制度。對工作落實不到位的，實行責任追究制度。健全日常管理制度，嚴格執行工作、考勤、值班、病事假等制度。建立機關干部工作不定期交流制度，及時了解掌握機關干部工作、思想等動態情況。保持干部隊伍相對穩定，新錄用公務員和事業編制人員在鎮最低服務年限為3年（含試用期），因公開遴選等原因調離的，應至少服務滿2年。

8、完善考評工作機制。根據省、市“五好”服務型鄉鎮（街道）創建指標體系，圍繞推動發展好、服務群眾好、社會管理好、工作效能好和自身建設好五項創建內容，對照縣對鎮崗位目標責任制考核、干部日常考核、年度考核辦法，完善機關干部、駐村指導員和村干部崗位目標責任制考核。全面開展縣鎮村三級干部逆向考評、鎮黨代會年會民主評議領導班子和領導干部活動，考評結果與干部的獎懲特別是提拔任用相掛鉤。

三、落實相應保障待遇，充分激發干部隊伍活力

9、提供更多教育培訓機會。強化對鎮機關干部的理論武裝和業務培訓，重點提高鎮機關干部聯系服務群眾、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會和諧穩定的能力。重點抓好領導干部網絡學院學習，抓好機關干部，特別是年輕干部和各辦線業務骨干的培訓學習，分層建立鎮機關干部學習檔案，確保每年每位干部參加集中學習培訓累計不少于12天。

10、健全落實談心談話制度。鎮黨委書記每年至少與每位干部談心談話一次。黨委副書記、組織委員、縣委組織員每年至少與機關干部、村級組織所有人員、兩新組織黨組織負責人談心談話一次。其他班子成員每年至少與分管辦（線）內干部、分管片內干部和聯系單位干部談心談話一次。

11、改善工作環境。進一步健全完善機關日常運行機制，強化機關效能，優化機關服務，改善辦公、住夜條件。減少鎮村干部會議，減少文件、簡報。接待來客原則上實行食堂工作餐，減少陪同人員。大力總結機關干部先進典型，加大正面宣傳力度。