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各辦、局,各行政村:
村莊規劃是協調農村空間布局,合理配置資源的重要手段。當前,開發區村莊規劃工作比較滯后,制約了舊房改造、村莊整治等工作的正常開展。為切實有效地開展村莊規劃等工作,經研究,特提出如下意見:
1、村莊規劃的操作程序
①申請。村兩委向規劃建設分局、村鎮辦提出村莊規劃書面申請并提出初步規劃意向。
②確定設計單位(由社會發展局確定)。
③實地勘察。組織規劃設計單位、村鎮辦、土管所、聯村干部、村兩委人員實地勘察。
④套圖。規劃建設分局根據相關規劃、各部門意見出具紅線圖。土管所根據土地利用總規,出具用地紅線圖。經分管村鎮規劃領導、土管所所長、村鎮辦主任聯系后,可到規劃建設分局、土管所套取相關規劃圖。
⑤擬訂規劃方案。設計單位根據以上相關資料,提交規劃總平面圖方案。
⑥征求村民代表意見。向村民代表大會提交規劃總平面圖,并征求村民代表意見,反復醞釀,確定總平面圖,并填寫村兩委干部、村民代表意見表。
⑦編制村莊規劃。規劃設計單位根據總平面圖,正式編制村莊規劃文本。
⑧公示。規劃建設分局出具公示單,在行政村顯要位置公示村莊規劃相關內容,公示期30天。
⑨送審。公示期滿后,匯總村莊規劃文本、村兩委干部及村民代表意見表、公示期照片等資料,上報開發區規劃建設分局審批。
2、村莊規劃設計標準
村莊規劃設計年限為2011—2020年,設計標準為150M2/人(人口數以現有人口數為基數,土地未征的村的人口數按照自然增長率2.92‰計算,計算到2020年)。原則上房屋設計層數為四層半,底樓層高4.5米,二、三、四樓層高均為3米,半樓檐口層高2.1米。
3、村莊規劃設計單位的委托及設計經費
由社會發展局委托設計單位編制村莊規劃。委托合同由社會發展局簽訂。本次村莊規劃設計經費,經規劃建設分局審核后,由開發區撥付。原則上開發區只承擔一次的設計費用。
4、相關行政村國有土地出讓工作
①村兩委提出國有土地出讓申請,同時說明擬出讓地塊位置、面積以及土地出讓后所得資金的用途。
②國土所、規劃等部門審核擬出讓地塊的性質、規劃等情況。
③社會發展局審核村集體所得資金用途、以及國有土地出讓的資格等情況。
④符合國有土地出讓資格的,由社會發展局召集村鎮辦、規劃分局、土管所相關人員到村勘察現場,經討論研究后確定擬出讓地塊。
⑤符合出讓條件的地塊,上報開發區黨委。
⑥由規劃建設分局牽頭,開展報批工作。規劃建設分局負責出具建設用地紅線圖、辦理報批手續等工作。社會發展局負責做好政策處理。出讓單位砌好擬出讓地塊的圍墻。