地區開放型企業規劃工作意見范文

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各鎮鄉黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機關各部門、各單位：

為適應開放型經濟發展新形勢，進一步優化我市開放型經濟結構，提高開放型經濟質量和效益，促進開放型經濟持續穩定健康發展，現提出如下政策意見：

一、增強外貿發展綜合實力

（一）支持企業擴大出口。以上年出口額為基數，生產企業自營出口的，超基數部分每1美元獎勵3分；流通企業收購本地產品出口，超基數部分每出口1美元獎勵2分。

（二）引導企業優化產品結構。按出口商品海關分類統計，以上年度出口額為基數，對企業出口高新技術產品，超基數部分每100萬美元獎勵3萬元，單個企業最高獎額不超過30萬元；對企業出口機電產品，超基數部分每100萬美元獎勵3萬元，單個企業最高獎額不超過30萬元；對企業出口農產品（限花生、茶葉、火腿、香榧、中藥材、席草、瓜果、蔬菜和花卉），超基數部分每10萬美元獎勵0.5萬元。對機械制造、電子信息、生物醫藥化工、環保裝備等新興產業，當年自營出口額達到200萬美元、比上年增長15％以上、并按出口額位居行業第一位的企業，獎勵5萬元。（以上獎項同一企業不重復計獎）。

（三）鼓勵發展加工貿易。以上年實績為基數，超基數部分，每100萬美元獎勵5萬元，單個企業最高獎勵額度不超過50萬元。

（四）積極培育和擴大有效出口主體。加強重點潛力企業培育，對外貿重點潛力企業（年初由市商務局、財政局聯合下文）予以大力支持。該類企業年內參加的境內外展會（廣交會除外）經主管部門確認后全部給予支持。對出口實績增長明顯，出口額第一次進入出口百強企業（以市外經貿局2011年12月動態排序為準）、出口額第一次達到100-500萬美元及第一次達到50-100萬美元的，另行獎勵5萬、3萬和2萬元。

（五）推進企業提高管理水平。支持企業開展環境管理體系、質量管理體系、GB/T28000職業健康安全管理體系、食品安全管理體系、生態紡織品綠色體系、農產品出口企業質量溯源體系認證，出口企業完成以上各類認證并取得證書的（不包括產品檢測），每一認證獎勵1萬元，對于企業當年完成SA8000認證并取得證書的，每家企業獎勵3萬元。對出口企業當年在境外注冊商標，以國家或地區為單位，每個獎勵1萬元（注冊馬德里協定中的多國商標仍按一個計算）。

鼓勵企業自主創新，企業項目列入市出口創新項目計劃并通過評審的，一次性獎勵5萬元，獲得國家商務部、省商務廳或市本級技改和研發項目資金的不重復獎勵（每家企業享受一次）。

（六）支持開展公平交易。對參與應對國外反傾銷（反吸收）、反補貼、保障措施和貿易投資壁壘工作表現突出、且有一定成效的外經貿企業，年終給予每家5萬元的獎勵；對參加國家商務部、國家各進出口商會和省外經貿廳組織的赴國外進行抗辯、交涉、游說、聽證等活動的行業中介組織、企業，給予每個單位3萬元的獎勵。

二、提高利用外資水平

（七）積極引進符合產業發展方向的外資項目。穩定外資增長，提升外資質量，引導外資投向促進我市經濟結構優化的重點領域。對當年實到外資500萬美元（含）、1000萬美元（含）以上的項目，給予項目業主10萬元、20萬元的獎勵。

對新引進的、符合我市戰略性新興產業和特色優勢產業的重大外資項目的企業，采取一事一議給予支持。

（八）引導外商多元化投資。對外商投資的農業項目（包括農、林、牧、漁及其加工業），當年實到外資達到50萬美元、300萬美元的，分別給予項目業主獎勵3萬元、5萬元。對外商投資的三產項目，當年實到外資達到100萬美元、300萬美元，分別給予項目業主獎勵3萬元、5萬元。

（九）鼓勵以并購、股權轉讓方式利用外資。鼓勵開展外資企業并購內資企業。在外資到位年度，按外方并購（含轉讓股權，下同）金額，分檔給予一次性獎勵。并購股權額達到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。外商在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產的轉讓，在不改變用地性質的前提下，在辦理過戶時免繳交易手續費、課稅評估費和權證登記費。

（十）支持企業利用閑置廠房招商引資和外商投資企業增資擴股。對租用我市閑置廠房創辦外商獨資企業，當年實到外資達到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別給予外商獎勵3萬元、5萬元、10萬元。對現有外商投資企業新增外資擴大注冊資本，當年實到外資達到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。

同時符合上述（八）、（九）、（十）項獎勵的不重復計獎。

（十一）推進國際服務外包產業發展

1．加快服務外包基地建設。積極抓好以國際服務外包基地建設。對經過認定的國家級、省級、市級服務外包基地，一次性給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。

2．鼓勵國內外服務外包企業落戶。對來投資并以承接離岸外包業務為主、注冊資金不少于500萬美元以上的新辦服務外包企業，經認定后，給予不超過5萬元的補助。對服務外包企業參加國內外服務外包交易會、展會，按外貿重點潛力企業政策執行。

三、積極實施"走出去"戰略

（十二）鼓勵企業積極"走出去"。經商務部門批準，在境外投資每設立一家生產加工企業和資源開發企業獎勵5萬元；每設立一家有出口實績的貿易性企業，獎勵2萬元；對新獲對外承包工程經營權建筑企業，獎勵1萬元。同時根據每個項目的投資額，中方投資達到500萬美元（含）以上再獎勵8萬元，中方投資達到1000萬美元以上（含）再獎勵10萬元。

（十三）加強境外營銷網絡建設。鼓勵企業在外設立營銷機構（貿易機構、專賣店、貿易展示中心、售后服務機構、倉儲物流中心等），經省商務廳批準，設立當年，每個企業獎勵3萬元。

（十四）扶持企業開拓國際市場。對由市政府或市政府委托有關部門統一組織的境外展覽會或市級年度境外重點展覽會給予適當的補助，每個攤位（指9平方米標準攤位）補助2萬元（港澳地區補貼1萬元）；為鼓勵企業抱團參展，對3家以上同行業企業，聯合參加商務局指定境外展會的，每個攤位再補助0.5萬元；對由市政府或市政府委托有關部門統一組織的境內展覽會，每個攤位補助30%，最高不超過0.5萬元（廣交會分配攤位除外；支持"211"工程重點潛力企業和市出口百強企業參加廣交會，對上述企業自行調劑廣交會攤位聯營參展的，給予每個標準攤位（9平方米）2萬元補貼，每個企業每屆最高補助4萬元，以調劑憑證和商務局現場核實為準。

（十五）引導企業降低從業風險。對外經貿企業投保出口信用保險的，按其保費實際支付額的50％給予獎勵，對派駐海外的中方工作人員，鼓勵所在企業向保險機構投人身意外傷害保險，按實際保費支出的50%給予獎勵。

四、附則

（十六）市財政繼續安排開放型經濟專項資金，專項用于鎮鄉、街道、市級部門開展引進外資工作和市統一組織的各類引進外資活動，以及外經貿各類培訓、國際貿易壁壘應對、外貿服務中心的出口服務。具體實施細則由市商務局負責制定，報市政府審定。

（十七）本意見實行對企業同一事項涉及政府多項補助扶持的，按最優惠一項執行。

（十八）享受以上政策的企業必須是在我市注冊登記并具備獨立的法人資格，財務管理制度和會計核算體系健全。項目必須符合國家產業政策和我市行業發展規劃，大項目必須經發改部門立項。發生安全生產、環境污染等重大責任事故和重大群體性事件，涉及偷稅、侵權等違法行為的企業不享受財政扶持政策。

（十九）本意見自2012年1月1日起執行，由市商務局、財政局負責解釋及具體實施。原有規定與本意見不一致的，以本意見為準。國家、省有新規定的，按新規定執行。