地區(qū)開放型企業(yè)規(guī)劃工作意見范文

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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市機(jī)關(guān)各部門、各單位：

為適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化我市開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下政策意見：

一、增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展綜合實(shí)力

（一）支持企業(yè)擴(kuò)大出口。以上年出口額為基數(shù)，生產(chǎn)企業(yè)自營出口的，超基數(shù)部分每1美元獎勵3分；流通企業(yè)收購本地產(chǎn)品出口，超基數(shù)部分每出口1美元獎勵2分。

（二）引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。按出口商品海關(guān)分類統(tǒng)計(jì)，以上年度出口額為基數(shù)，對企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品，超基數(shù)部分每100萬美元獎勵3萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎額不超過30萬元；對企業(yè)出口機(jī)電產(chǎn)品，超基數(shù)部分每100萬美元獎勵3萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎額不超過30萬元；對企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品（限花生、茶葉、火腿、香榧、中藥材、席草、瓜果、蔬菜和花卉），超基數(shù)部分每10萬美元獎勵0.5萬元。對機(jī)械制造、電子信息、生物醫(yī)藥化工、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年自營出口額達(dá)到200萬美元、比上年增長15％以上、并按出口額位居行業(yè)第一位的企業(yè)，獎勵5萬元。（以上獎項(xiàng)同一企業(yè)不重復(fù)計(jì)獎）。

（三）鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。以上年實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，超基數(shù)部分，每100萬美元獎勵5萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎勵額度不超過50萬元。

（四）積極培育和擴(kuò)大有效出口主體。加強(qiáng)重點(diǎn)潛力企業(yè)培育，對外貿(mào)重點(diǎn)潛力企業(yè)（年初由市商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合下文）予以大力支持。該類企業(yè)年內(nèi)參加的境內(nèi)外展會（廣交會除外）經(jīng)主管部門確認(rèn)后全部給予支持。對出口實(shí)績增長明顯，出口額第一次進(jìn)入出口百強(qiáng)企業(yè)（以市外經(jīng)貿(mào)局2011年12月動態(tài)排序?yàn)闇?zhǔn)）、出口額第一次達(dá)到100-500萬美元及第一次達(dá)到50-100萬美元的，另行獎勵5萬、3萬和2萬元。

（五）推進(jìn)企業(yè)提高管理水平。支持企業(yè)開展環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系、GB/T28000職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系、生態(tài)紡織品綠色體系、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)質(zhì)量溯源體系認(rèn)證，出口企業(yè)完成以上各類認(rèn)證并取得證書的（不包括產(chǎn)品檢測），每一認(rèn)證獎勵1萬元，對于企業(yè)當(dāng)年完成SA8000認(rèn)證并取得證書的，每家企業(yè)獎勵3萬元。對出口企業(yè)當(dāng)年在境外注冊商標(biāo)，以國家或地區(qū)為單位，每個(gè)獎勵1萬元（注冊馬德里協(xié)定中的多國商標(biāo)仍按一個(gè)計(jì)算）。

鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，企業(yè)項(xiàng)目列入市出口創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃并通過評審的，一次性獎勵5萬元，獲得國家商務(wù)部、省商務(wù)廳或市本級技改和研發(fā)項(xiàng)目資金的不重復(fù)獎勵（每家企業(yè)享受一次）。

（六）支持開展公平交易。對參與應(yīng)對國外反傾銷（反吸收）、反補(bǔ)貼、保障措施和貿(mào)易投資壁壘工作表現(xiàn)突出、且有一定成效的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，年終給予每家5萬元的獎勵；對參加國家商務(wù)部、國家各進(jìn)出口商會和省外經(jīng)貿(mào)廳組織的赴國外進(jìn)行抗辯、交涉、游說、聽證等活動的行業(yè)中介組織、企業(yè)，給予每個(gè)單位3萬元的獎勵。

二、提高利用外資水平

（七）積極引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外資項(xiàng)目。穩(wěn)定外資增長，提升外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點(diǎn)領(lǐng)域。對當(dāng)年實(shí)到外資500萬美元（含）、1000萬美元（含）以上的項(xiàng)目，給予項(xiàng)目業(yè)主10萬元、20萬元的獎勵。

對新引進(jìn)的、符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大外資項(xiàng)目的企業(yè)，采取一事一議給予支持。

（八）引導(dǎo)外商多元化投資。對外商投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（包括農(nóng)、林、牧、漁及其加工業(yè)），當(dāng)年實(shí)到外資達(dá)到50萬美元、300萬美元的，分別給予項(xiàng)目業(yè)主獎勵3萬元、5萬元。對外商投資的三產(chǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)到外資達(dá)到100萬美元、300萬美元，分別給予項(xiàng)目業(yè)主獎勵3萬元、5萬元。

（九）鼓勵以并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式利用外資。鼓勵開展外資企業(yè)并購內(nèi)資企業(yè)。在外資到位年度，按外方并購（含轉(zhuǎn)讓股權(quán)，下同）金額，分檔給予一次性獎勵。并購股權(quán)額達(dá)到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。外商在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，在不改變用地性質(zhì)的前提下，在辦理過戶時(shí)免繳交易手續(xù)費(fèi)、課稅評估費(fèi)和權(quán)證登記費(fèi)。

（十）支持企業(yè)利用閑置廠房招商引資和外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股。對租用我市閑置廠房創(chuàng)辦外商獨(dú)資企業(yè)，當(dāng)年實(shí)到外資達(dá)到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別給予外商獎勵3萬元、5萬元、10萬元。對現(xiàn)有外商投資企業(yè)新增外資擴(kuò)大注冊資本，當(dāng)年實(shí)到外資達(dá)到100萬美元、300萬美元、500萬美元的，分別獎勵3萬元、5萬元、10萬元。

同時(shí)符合上述（八）、（九）、（十）項(xiàng)獎勵的不重復(fù)計(jì)獎。

（十一）推進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1．加快服務(wù)外包基地建設(shè)。積極抓好以國際服務(wù)外包基地建設(shè)。對經(jīng)過認(rèn)定的國家級、省級、市級服務(wù)外包基地，一次性給予10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。

2．鼓勵國內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)落戶。對來投資并以承接離岸外包業(yè)務(wù)為主、注冊資金不少于500萬美元以上的新辦服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，給予不超過5萬元的補(bǔ)助。對服務(wù)外包企業(yè)參加國內(nèi)外服務(wù)外包交易會、展會，按外貿(mào)重點(diǎn)潛力企業(yè)政策執(zhí)行。

三、積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略

（十二）鼓勵企業(yè)積極"走出去"。經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)，在境外投資每設(shè)立一家生產(chǎn)加工企業(yè)和資源開發(fā)企業(yè)獎勵5萬元；每設(shè)立一家有出口實(shí)績的貿(mào)易性企業(yè)，獎勵2萬元；對新獲對外承包工程經(jīng)營權(quán)建筑企業(yè)，獎勵1萬元。同時(shí)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的投資額，中方投資達(dá)到500萬美元（含）以上再獎勵8萬元，中方投資達(dá)到1000萬美元以上（含）再獎勵10萬元。

（十三）加強(qiáng)境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵企業(yè)在外設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)（貿(mào)易機(jī)構(gòu)、專賣店、貿(mào)易展示中心、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、倉儲物流中心等），經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)，設(shè)立當(dāng)年，每個(gè)企業(yè)獎勵3萬元。

（十四）扶持企業(yè)開拓國際市場。對由市政府或市政府委托有關(guān)部門統(tǒng)一組織的境外展覽會或市級年度境外重點(diǎn)展覽會給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，每個(gè)攤位（指9平方米標(biāo)準(zhǔn)攤位）補(bǔ)助2萬元（港澳地區(qū)補(bǔ)貼1萬元）；為鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參展，對3家以上同行業(yè)企業(yè)，聯(lián)合參加商務(wù)局指定境外展會的，每個(gè)攤位再補(bǔ)助0.5萬元；對由市政府或市政府委托有關(guān)部門統(tǒng)一組織的境內(nèi)展覽會，每個(gè)攤位補(bǔ)助30%，最高不超過0.5萬元（廣交會分配攤位除外；支持"211"工程重點(diǎn)潛力企業(yè)和市出口百強(qiáng)企業(yè)參加廣交會，對上述企業(yè)自行調(diào)劑廣交會攤位聯(lián)營參展的，給予每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位（9平方米）2萬元補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每屆最高補(bǔ)助4萬元，以調(diào)劑憑證和商務(wù)局現(xiàn)場核實(shí)為準(zhǔn)。

（十五）引導(dǎo)企業(yè)降低從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，按其保費(fèi)實(shí)際支付額的50％給予獎勵，對派駐海外的中方工作人員，鼓勵所在企業(yè)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投人身意外傷害保險(xiǎn)，按實(shí)際保費(fèi)支出的50%給予獎勵。

四、附則

（十六）市財(cái)政繼續(xù)安排開放型經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、市級部門開展引進(jìn)外資工作和市統(tǒng)一組織的各類引進(jìn)外資活動，以及外經(jīng)貿(mào)各類培訓(xùn)、國際貿(mào)易壁壘應(yīng)對、外貿(mào)服務(wù)中心的出口服務(wù)。具體實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定，報(bào)市政府審定。

（十七）本意見實(shí)行對企業(yè)同一事項(xiàng)涉及政府多項(xiàng)補(bǔ)助扶持的，按最優(yōu)惠一項(xiàng)執(zhí)行。

（十八）享受以上政策的企業(yè)必須是在我市注冊登記并具備獨(dú)立的法人資格，財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算體系健全。項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大項(xiàng)目必須經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)。發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和重大群體性事件，涉及偷稅、侵權(quán)等違法行為的企業(yè)不享受財(cái)政扶持政策。

（十九）本意見自2012年1月1日起執(zhí)行，由市商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋及具體實(shí)施。原有規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。國家、省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。