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各中小學、幼兒園、成人學校,區教師培訓中心:
為進一步規范教育專項設備采購程序,提高教育經費的使用效益,加強對學校自行采購項目的監督管理,按照《中華人民共和國政府采購法》及《關于公布市政府采購目錄及標準的通知》的文件精神,結合市、區監督和管理部門意見,現就進一步完善我區學校教育裝備項目自行采購程序提出如下意見,請遵照執行。
一、自行采購條件、項目及要求
(一)自行采購條件
1.按區財政局現有相關政策,經區財政局采購辦審批同意為政府協議采購的項目。
2.非政府協議采購項目且總金額在10萬以下的采購項目。
(二)采購項目
(1)政府協議采購供貨項目:便攜式計算機、臺式計算機、圖形工作站、服務器(包括機架式、塔式及刀片式)、交換機、路由器、激光打印機(含多功能打印機)、噴墨打印機(含多功能打印機)、針式打印機(含票據打印機)、復印機、速印機、傳真機、投影儀、數碼照相機、數碼攝像機。
(2)非政府協議供貨的項目:實驗室和教室等各功能室桌椅柜櫥、圖書、體藝衛勞專用器材、常規電教設備、與教育教學配套的計算機應用軟件及輔助材料、校園網、演播系統、校園音響系統、安防監控系統等設備。
(三)自行采購要求
1.已由區財政局采購辦審批同意為政府協議采購的項目,金額在5萬元以下的按財政審批方式由學校采購;對于金額在5萬元以上的協議采購項目,學校需成立由學校校級領導、紀檢干部、總務處負責人、教師代表組成的采購小組向各家協議采購供應商再進行一次詢價。由于“政府采購網”公布的協議供貨中標品牌的價格和優惠折扣為采購實施時的最高限價和最低折扣,學校在實施協議采購時,應“貨比三家”,充分比較不同品牌設備的性能、價格和不同供應商的服務,并可登陸“政府采購網”,查詢公示的同類協議供貨產品的歷史成交價格,根據公示的成交價格和市場實際價格,結合采購數量,與中標供應商進行協商,以爭取獲得更優惠的采購價格。
2.非政府協議采購項目且金額在5萬元以下由學校自行采購,金額在5萬元以上10萬以下的非政府協議采購項目仍需成立同樣的校內采購小組進行邀請招標或者競爭性談判,也可委托有資質的機構按程序操作,招標過程原則上應在區教育局紀檢室、計財科和儀器站監督與指導下進行,學校組織采購所需相關的文檔資料樣稿請見附件部分。
3.不允許將總金額超過10萬元的同一項目進行拆分后采用自行采購的方式采購。
4.按財政局有關規定,對以下2種采購項目,經區財政局采購辦審批后,必須進入區招投標中心進行公開招標采購。
①政府協議采購項目,但預算金額在50萬元以上的采購項目。②非政府協議采購項目,且總金額在10萬以上的采購項目。
二、自行采購操作步驟
所有屬于政府協議采購的項目,不論采購數量及金額多少,學校在采購前必須先填寫政府采購申請審批表,經有關街道財政所審批、蓋章(直屬學校報教育局審批、蓋章),最后由區財政局采購辦審批。
1.政府協議采購項目:報儀器站審核→財政局審批→學校采購小組向協議中標供應商詢價→確定供應商→供貨→驗收→付款。
2.非政府協議采購項目:(指不須進入區招投標中心招標的學校自行采購項目)報儀器站審核→校園網招標文件公示→組織開標→中標公示→供貨→驗收→付款。
三、項目實施、驗收及資金支付
1.項目實施與驗收。5萬元以上學校自行采購項目與供應商簽訂合同,項目完成后組織人員進行驗收并寫成書面驗收報告。
2.資金支付。學校按照合同規定的時間付款。供應商需提供采購合同原件3份,加蓋稅務部門監制章的統一發票原件、復印件各一份。
四、經費補助
1.列入《區學校教育裝備專項資金管理與使用意見》文件中可以補助的項目。
2.提供驗收單一份、合同二份、發票復印件一份交儀器站審核、補助。
3.學校需保留在自行采購時有關投標供應商簽到冊、評標小組名單、競爭性談判最終報價單及標書與開標記錄等原始文檔資料備查。