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指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持教育優先發展、率先發展、加快發展、科學發展的工作方針,構筑思想、內容、技術、裝備、師資和管理現代化的綜合優勢,全面提高育人質量和辦學效益,推進教育均衡發展,促進教育公平公正,努力辦好“體系完整、布局合理、發展健康、水平一流、人民滿意”的教育事業,為加快富民強縣、實現“十一五”目標作出積極貢獻。
工作思路:
1、堅持教育優先發展。教育是人類文明傳承不熄的火炬,是經濟社會發展通向明天的橋梁,是實現人的全面發展的基本條件,涉及千家萬戶、惠及子孫后代,關系國家命運、影響長治久安,必須始終堅持教育優先發展,為海安經濟社會又好又快發展提供強有力的人才和智力支撐。
2、堅持教育公平公正。社會公平是和諧社會的基本準則,教育公平是社會公平的重要基石。教育是體現“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的重要方面。堅持教育的社會主義性質和公益性原則,促進教育公平,對構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
3、堅持教育質量為本。全面提高教育質量始終是素質教育在學校的中心任務。長期以來,海安教育因其質量優勢,成為南通教育乃至江蘇基礎教育的一面旗幟,為海安的莘莘學子架設了通向成功的橋梁。質量是海安教育的生命線,任爾東西南北風,必須咬定質量不放松。
具體工作:
一、堅持“素質教育”的理念,研究新課改、新高考,在提高教育教學質量上實現新突破
1、堅持育人為本、德育為先。學習貫徹教育部即將修訂出臺的《中小學德育課程標準》,改進德育方法和考評辦法,進一步增強針對性和實效性;深入開展理想信念教育,繼續開展弘揚和培育民族精神月宣傳教育活動。廣泛開展多種形式的社會主義榮辱觀教育活動,引導中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行為;強化校園網絡的應用和管理,牢牢掌握網絡思想政治教育工作的主動權;學習貫徹教育部即將修訂出臺的《中小學校班主任工作規定》,積極開展中小學班主任培訓,大力推進班主任隊伍建設。
2、確立有效教學理念,提高課程實施水平。開齊開足課程,尤其是綜合實踐活動、技術課程要按要求開設到位;針對不同版本教材共存的現狀,增強課標意識,按照課標要求施教,以學論教。同時,對不同版本的教材進行創造性加工,糾正“教教材”的現象;區分必修課和選修課兩種不同層次的要求,一方面要確保必修課的基本要求,另一方面要創造條件開設選修課程或校本課程,擴大學生自主選擇的空間;強調課堂以訓練為主線,強化學生學習興趣的保護和學習習慣的培養,提高學生的課堂參與率,讓學生每一堂課都有所得。
3、建立健全教學研究、管理制度。嚴格校本教研制度,每學科、每周半天以教研組或備課組為單位,集中備課、磨課、聽課、研討,加強指導、督查、考評,提高校本研修的質量和水平;建立“教師教學常規”和“教學管理常規”執行情況的巡查通報制度。
4、抓好07年高考。重點抓好八個方面的工作:抓目標考核,抓重點學校和重點學科的輻射示范,抓教師全員學習培訓,抓復習資料建設,抓教學過程視導,抓教學管理制度的執行,抓高考命題研究,抓學生管理和分層教學。
5、牢固確立“健康第一”的理念。貫徹落實全國體育工作會議精神,廣泛深入開展“全縣十萬學生陽光體育運動”;結合《學生體質健康標準》的全面實施,上好體育課,實現青少年學生每天鍛煉一小時的目標;在學校中掀起群眾性體育鍛煉的熱潮。
6、抓好藝術、科技等方面的教育。繼續推進高雅藝術進校園,開展第21屆中小學生文藝調演和一年一度的校園文化藝術節活動;大力開展健康教育和科普教育,繼續加強國防教育;學習貫徹全國中小學校外教育事業“十一五”發展規劃,推動校外教育基地建設。充分發揮“中小學素質教育實踐基地”和被撤學校閑置資產的育人功能,組織開展社會實踐活動。
7、加快探索科學的教育評價方式。強化考試評價的綜合性、全面性和過程性,不僅看考試結果,還要看表現性評價,看增值評價,通過有效的評價促進學生學習行為和學校辦學行為的改進;進一步完善小學生等級制評價,建立初中學生成長檔案袋,推進高中學生評價的電子化,完善學分認定辦法;既要著眼質量,又要控制學生過重的課業負擔。從課程計劃、作息時間、作業量等最基本的內容著手,開展有計劃的綜合督導、專項檢查和有針對性的隨機巡查,重點督查“四精四必”(精選、精講、精練、精批,有發必收,有收必批,有批必評,有錯必糾)的執行情況,切實減輕學生負擔。
8、建立推進素質教育的激勵機制。表彰獎勵實施素質教育富有成效的學校和教育工作者,積極創建“素質教育先進縣”;加強學校、家庭和社會教育的結合,推動全社會形成推進素質教育的強大合力。
二、堅持“均衡發展”的理念,認真落實新《義務教育法》,在提升義務教育階段整體辦學水平上實現新突破
9、建立健全農村中小學經費預算制度。爭取政府支持,把維持學校正常運轉和事業發展的經費全部納入財政預算;建立和完善農村中小學預算執行審計制度,確保每筆合理開支有保障、有效益、有監督。
10、進一步改善農村中小學辦學條件。全面啟動全縣所有小學的“四項配套工程”,根據教育教學需要和經費投入情況,確定每所學校的達標時限、方法和步驟,力爭年底全面通過省合格學校驗收;充分發揮校園網在推進素質教育、教師培訓、促進農科教結合等方面的作用,全面發揮新增教學設備對新課程改革的支持作用,切實提高教育投入和辦學效益。
11、嚴格執行義務教育階段免試就近入學、不舉辦重點學?;蛑攸c班等政策。認真研究解決義務教育階段擇校問題;完善以流入地為主、以公辦學校為主,保障農民工子女接受義務教育的政策措施;加強農村“留守兒童”的教育工作。
12、發揮優質學校的輻射作用。進一步明確校際掛鉤聯系、共同發展的責任,加大考核的力度,真正形成教育共同體;對照《江蘇省幼兒園設置基本條件》,加強各幼兒班的建設,保證其應有的教育教學設施設備。
13、加大城鎮教師服務農村教育工作的力度。大力推進城鎮學校、重點學校教師到鄉村及一般學校任教制度,縮小學校間因師資水平造成的差距;采取多種形式,鼓勵縣城學校與農村學校建立合作關系,包括校長、教師的交流任職,定期組織專題研討,促進資源的整體優化。
14、啟動對鎮人民政府教育工作的督導評估。在縣委組織部的領導和支持下,按照海組[2006]81號文件精神,制訂具體操作方案,實施對全縣14個鎮人民政府教育工作的考核。
三、堅持“協調發展”的理念,做大做強職業教育,在服務地方經濟建設上實現新突破
15、深入貫徹全國職業教育工作會議精神,鞏固和擴大職業教育規模。建立正確的輿論導向,鼓勵和引導初中畢業生到職業學校就讀,為地方經濟建設培養更多專業技術工人和高素質勞動者;做好職業學校招收和培養未升學的高中畢業生工作;有計劃、有組織地開展與西部地區、蘇北地區職業學校的聯合招生和合作辦學。
16、進一步完善高中教育體系。根據經濟社會發展的要求和教育的自身規律,加強普職之間的溝通與聯系,積極探索普職資源共享、優勢互補的方法和途徑,確保職普招生比大體相當。
17、積極組織職業教育培訓。充分利用學校人才和技術優勢,大力開展農村勞動力轉移培訓,堅持就地轉移、異地輸出、返鄉創業相結合;充分發揮職教中心的作用,加強“三教統籌”,促進“農科教”結合;繼續實行招商引資責任保證金制度、招商引資百分考核制度,為更多的大集團、大企業落戶海安,促進我縣經濟發展作出貢獻。
18、全面推進職業教育基礎能力建設。把握省教育廳組織實施中等職業學校星級評估的契機,積極爭取中央、省市專項資金,加大職教中心、示范性中等職業學校、職業教育實訓基地建設力度,全面改善職業學校辦學條件,爭取建成蘇中、蘇北第一個“職業技能型人才培養培訓基地”。
19、深化職校招生、學籍、教學等管理制度改革。加快建立彈性學習制度,逐步推行學分制和選修制;大力開展“訂單培養”,使學習期限更加靈活、學習形式更加多樣、學習內容更加實用;總結和完善職業學校學生頂崗實習的成功經驗和做法,大力推行和完善職業資格證書制度;積極推行產教結合、校企合作、工學結合,把學生實踐技能的培養擺到更加突出的位置。
四、堅持“品牌拉動”的理念,進一步整合教育資源,在放大教育優勢上實現新突破
20、積極創建縣域教育現代化。以創建促進各級各類學校深化改革,提高辦學水平和教育質量,實現教育規模、結構、質量、效益的協調發展,提升區域教育整體水平。
21、抓好現有優質資源的建設和發展。各級各類品牌學校要切實加強辦學思想建設,積極參與省、市教科研活動,進一步擴大縣內外知名度。
22、鼓勵條件成熟的校(園)提升辦學類別和水平。2007年繼續創建省示范園1所,省現代化園2-3所;積極穩妥地推進中小學布局調整與資源整合工作,進一步提升辦學水平,努力滿足人民群眾日益增長的接受優質教育的需求。
23、注重教育發展的內涵和增長的效益。科學把握教育改革和發展的節奏,合理調整教育工作的戰略重點,更加注重教育結構的調整和質量的提高,更加注重校園文化建設,確保海安教育的質量優勢。
五、堅持“以人為本”的理念,大力推進“一評三考”,在教師隊伍建設上實現新突破
24、進一步加強和改進師德教育。深入貫徹總書記給孟二冬同志女兒回信精神,將師德建設放在教師隊伍建設的首位;繼續深入開展向模范教師學習的活動,培育教師的學術魅力和人格魅力,弘揚學為人師、行為世范的職業道德;完善教師職業道德規范和考核管理制度。
25、抓好教師在職培訓。積極貫徹全國、全省師資工作會議精神,制訂全縣各類學校教師分層、分類培訓計劃,扎實做好教師培訓工作;推進教師培訓資源整合,加快教師研修中心建設工作;實施“教師教育網絡聯盟計劃”,著力推廣教師網上自主學習、自主培訓的形式,大力提高培訓效率;進一步完善在職教師繼續教育制度。
26、構筑教育人才高地。培養和造就一批師德優良、理念先進、素養厚實、視野開闊,在省內外有影響、在學術上有成就的名師型人才;構建定位明確、層次清晰、銜接緊密,促進優秀人才可持續發展的培養和支持體系,形成從校到縣的名師型人才培養網絡和培養機制。
27、大力加強職業學校教師培訓工作。進一步加強“雙師型”教師培養培訓,完善職業學校教師到企業實踐制度,繼續加強職業學校聘請兼職教師工作。
28、實行教師考核管理的“一評三考”制度。著眼于師德修養、工作量與出勤、教學效果等關鍵因素,組織好第一輪教師“一評三考”工作,使定量評價與定性評價互補,外部評價與教師自我評價互動,既強化理性管理,又體現人文關懷,引導和促進教師進行持續不斷的反思與改進,促進教師專業發展,全面提高教育教學質量。
29、繼續深化學校人事制度改革。積極推進中小學用人制度改革、分配制度改革、校長選拔任用制度改革,逐步建立崗位績效工資制度,堅持按勞分配、優績優酬、水平合理、規范有序的原則,向關鍵崗位、優秀拔尖人才傾斜;繼續實行職稱考評制度,實現評聘分開。
六、堅持“一崗雙責”的理念,加大行風建設力度,在提高教育的社會滿意度上實現新突破
30、深入開展教育系統黨風廉政建設。從源頭上預防和治理腐敗,構建完善、管用、有效的廉政監督機制,做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人;深入開展反腐倡廉教育,繼續堅持黨風廉政建設責任制、公開述職述廉等廉政建設舉措;進一步完善干部年度考核制度和考核辦法。
31、開展“兩治理一推進”工作,即“治理‘中梗阻’,治理亂檢查、亂罰款、亂收費,推進依法行政”,重點抓好治理教育亂收費工作。我省將取消義務教育階段學校有關服務性收費項目,所需經費在公用經費中列支。待正式文件下發后,全縣農村學校除課本費、作業本費和住宿費外,不得再收取其他任何費用。實行“收費卡”制度,對所有收費一次性公布、一次性收?。粐栏駡绦泄k高中招收擇校生的“三限”政策,繼續推行招生收費的“三公開一統一”制;嚴肅查處亂收費行為。按照《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定》,做到舉報一件、調查一件、處理一件。對情節嚴重、影響惡劣的案件,按照《暫行規定》,從嚴追究當事人和有關領導責任;繼續開展“規范教育收費示范校”創建活動,切實鞏固創建成果。
32、嚴格規范招生工作。實行招生信息公示制度,把政策交給群眾,讓群眾有充分的知情權;繼續強化對職業學校招生、普通高中招生、縣城熱點學校招生的督查,確?!瓣柟庹猩?,堅決杜絕招生工作中的不正之風。
33、提升后勤服務質量。大力推行學校食堂食品小組采購制和大宗物品集中招標采購制,健全學校食堂運行競爭機制和民主管理機制。進一步加大學校食堂的管理督查力度,定期對學校食堂進行財務審計,分類評比先進食堂;依法規范教育內部市場,強化校園三產的管理。
七、堅持“依法治教”的理念,不斷強化制度建設,在推進學校規范化管理上實現新突破
34、全面落實“教育系統‘五五’普法規劃”。啟動“三進工程”,即“進教材、進課堂、進生活”,讓依法治教的思想入耳、入腦、入心,提升全系統的認識水平。
35、加強教育法制建設。全面促進依法治教、依法治校、依法執教,深入推進教育民主,提高民主管理水平;進一步落實《行政許可法》,切實強化依法行政意識;進一步加強機關作風建設,努力創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務環境,全面提高服務效能;加強學校財務管理和內部審計,提高經費使用效益,提倡勤儉辦學;嚴格執行學習紀律、考試紀律和生活紀律,教育學生嚴格遵守校紀校規。
36、貫徹落實《江蘇省中小學管理規范》和職校管理的“三個規范”。分期分批開展校長和教師有關管理要求的培訓,促進全體同志明確《管理規范》的內容、特點和基本要求;細化目標要求,大力開展以貫徹《管理規范》為主要內容的“和諧校園”創建活動,努力開創我縣中小學管理的嶄新局面;強化督導檢查,將結果作為評先評優的必備條件。
37、切實加強學校安全工作。健全學校安全制度和安全應急機制,深入開展安全知識教育和應急演練,提高師生安全意識和自救互救能力;嚴格執行學校突發公共安全事件報告制度,做好預防和處置工作;完善校園安全聯防制度和督促檢查制度,深入開展學校及周邊治安綜合治理。
38、進一步加強語言文字應用和管理工作。全面推進學校和社會語言文字的規范化,迎接三類城市語言文字工作評估驗收。
八、堅持“和諧發展”的理念,爭取社會各界支持,在創設寬松、協調的教育環境上實現新突破
39、健全貧困家庭學生資助體系。繼續對義務教育階段家庭經濟困難學生實施“一免一補”,保障家庭經濟困難學生的受教育機會。爭取財政支持,增加經費投入,擴大“一免一補”比例;重點做好中等職業學校貧困家庭學生資助工作;繼續動員、鼓勵全社會開展多種形式的捐資助學。
40、抓好教育信訪工作。積極暢通信訪渠道,努力為群眾排憂解難;堅持政策法規的原則性和處理問題的靈活性相統一,盡最大努力消除信訪歷史陳賬;大力推行政務公開、校務公開,不斷提高決策的科學性、程序的合法性,自覺接受廣大師生和社會各界的監督,減少并努力消除新的信訪事項的產生;進一步加強學校矛盾糾紛排查、調處工作,調動一切積極因素,有效化解矛盾,促進教育的和諧穩定。
41、加強和改進教育新聞宣傳工作。在闡釋政策、宣傳法規、引導輿論、釋疑解惑等方面多下工夫,精心策劃教育工作中的重大事件、重點人物的宣傳活動;加強與新聞媒體的聯系、協調與合作,不斷豐富教育宣傳的形式,健全新聞會、新聞通氣會和接受新聞媒體訪談制度,提高教育宣傳工作的預見性、針對性、引導性,使教育宣傳成為推進教育改革發展的重要力量;加強電子政務建設,積極探索力爭早日開通網上視頻會議系統。
今年的教育工作充實而繁重,在做好上述各項工作的同時,還要推動工會、群團工作的蓬勃開展,保證招生考試工作的萬無一失,促進民調工作、老干部工作上水平。教育系統全體同志要在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,深入實踐“三個代表”的重要思想,以只爭朝夕的精神,進一步開拓創新、艱苦奮斗、團結進取,把教育改革、發展、穩定的各項工作推向前進,再創海安教育新的輝煌!新晨