生殖監(jiān)測推廣工作意見范文

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為全面貫徹落實《縣關(guān)于開展生殖健康集中宣傳服務(wù)活動的通知》精神，立足工作抓實、抓早、抓平時、抓源頭的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,定于2011年12月—2012年2月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，集中開展以孕環(huán)情監(jiān)測為中心的生殖健康宣傳服務(wù)活動。為確保活動扎實有效開展，特制定本實施意見。

一、工作目標(biāo)

按照“摸清核準(zhǔn)底數(shù)、集中全程服務(wù)、人人見面參檢”的總體要求，抓住春節(jié)期間大量流動人口集中返鄉(xiāng)的有利時機，以信息核查為基礎(chǔ)，以生殖健康服務(wù)為手段，集中開展綜合服務(wù)宣傳活動，有效提升孕環(huán)情監(jiān)測質(zhì)量，在全鎮(zhèn)掀起抓兩檢、帶四術(shù)、促規(guī)范的計劃生育工作熱潮，為全鎮(zhèn)2012年人口計劃生育工作打下良好的基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）扎實開展“三查”工作。做到對所有孕環(huán)檢對象人人見面、個個參檢，力爭參檢率達(dá)到100%，政策內(nèi)孕情檢出率達(dá)到各村（居）預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)以上；對新婚夫婦首次參加孕檢的和連續(xù)兩次未參檢的或未見面的，全面婦檢一次，查看最近有無懷孕史和生育史。一要摸清底數(shù)。全面清理清查暗婚、暗育對象，做到孕環(huán)檢對象底數(shù)清、情況明。對所有待育對象要認(rèn)真摸排，堅持每月隨訪一次，認(rèn)真做好隨訪記錄，隨時發(fā)現(xiàn)孕情，并隨時上報。二要確保到位。要明確分工、任務(wù)到人，對所有上環(huán)對象進(jìn)行一次查環(huán)，尤其對獨男戶上環(huán)對象必須重點查環(huán)，嚴(yán)防意外妊娠造成政策外生育。三要提高質(zhì)量。重點是提高早孕檢出率，確保政策內(nèi)孕情早發(fā)現(xiàn)、早上報、早跟蹤，政策外孕情早補救。四要嚴(yán)明責(zé)任。建立孕檢質(zhì)量逆向責(zé)任追究制度，狠抓性別比治理的源頭性工作，對發(fā)現(xiàn)孕情隱瞞不報的要嚴(yán)格追究其責(zé)任。五要跟蹤問效。對已掌握的政策內(nèi)孕情，特別是政策內(nèi)二孩孕情，要嚴(yán)格落實孕情跟蹤責(zé)任制，確保政策內(nèi)孕情有出生；對政策內(nèi)孕情丟失的，要依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）及時落實“兩補”措施。在認(rèn)真開展“兩檢”工作的基礎(chǔ)上，對不符合再生育政策的懷孕對象，及時予以補救，對脫環(huán)及節(jié)育環(huán)移位的要及時予以補環(huán)。對政策外懷孕補救對象，要發(fā)現(xiàn)一例補救一例。對上次未返鄉(xiāng)的流出人口要跟蹤外出服務(wù)，確保人人見面、個個參檢。

（三）全面落實“五個到位”

1、計劃生育信息清理上報到位。開展出生人口瞞、錯、漏、虛報清理，重點清理二、多孩瞞報、漏報，特別是要做好二女戶漏報的清理工作。開展一次以暗婚暗孕暗育為主要內(nèi)容的計劃生育基礎(chǔ)信息清理，對清理出來的問題及時管理上報，從根本上解決漏管、漏報問題。

2、流動人口管理服務(wù)到位。要將流動人口清理清查工作放在重要的位置上，對流出人口要采取逐戶核對的方法進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，務(wù)必做到一戶不漏。對流入人口、暫住人口要采取以房找人的辦法進(jìn)行細(xì)致的排查，務(wù)必做到不漏房、不漏人，不漏項。要通過各種方法搞清流動人口特別是全家外出戶流出人口的流向、地址、聯(lián)系方式和婚、孕、生育、節(jié)育等重要信息。明確專人負(fù)責(zé)，及時準(zhǔn)確地將流動人口信息錄入全員系統(tǒng)，及時掌握、變更流動人口全員信息。

3、平臺信息核查到位。要對信息平臺所反饋的各種信息進(jìn)行認(rèn)真核實，對每一條信息都要采取“放射性”排查，在本鎮(zhèn)查不到的要擴大至全縣范圍內(nèi)核查，全縣內(nèi)查不到的要在全市、全省范圍內(nèi)核查。凡是平臺提交的出生、懷孕、孕檢、手術(shù)等信息，均要認(rèn)真登記，屬本鎮(zhèn)的，必須立即上報，屬省內(nèi)縣外的要履行通報程序。出生實名制登記上報制度要進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)院必須繼續(xù)做好身份查驗，及時（24小時內(nèi)）網(wǎng)上提交、及時通報、準(zhǔn)確錄入信息、資料登記規(guī)范有序等工作。

4、長效節(jié)育措施落實到位。要下大力氣落實以“兩女扎”為突破口的長效節(jié)育措施。一是任務(wù)要明確。將歷年新老手術(shù)欠賬個案打印成冊，逐人分解，同時明確手術(shù)落實時限，確保任務(wù)完成。二是責(zé)任要到位。明確鎮(zhèn)村（居）干部在長效節(jié)育措施落實工作中的責(zé)任，確保責(zé)任兌現(xiàn)。

5、全程服務(wù)規(guī)范到位。堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強服務(wù)意識，盡可能為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把集中服務(wù)活動與元旦、春節(jié)期間走訪慰問活動緊密結(jié)合。對已婚育齡婦女上門開展孕情、術(shù)后訪視服務(wù)和術(shù)后隨訪、產(chǎn)后隨訪、藥具隨訪服務(wù)，為孕產(chǎn)期婦女提供圍產(chǎn)期保鍵服務(wù),積極開展避孕節(jié)育和孕婦服用葉酸服務(wù)。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動和全面清理核查及生殖健康服務(wù)活動階段（2011年12月20日—2012年元月10日）。組織村（居）對全員人口信息、全員流動人口信息、2011年元月份以來出生、手術(shù)信息和已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息情況進(jìn)行核查，對孕情環(huán)情監(jiān)測對象進(jìn)行核查登記，徹底把家底搞清，全面開展生殖健康服務(wù)活動。

（二）規(guī)范完善和跟蹤服務(wù)階段（2012年元月11日—2月10日）。對清理出的全員人口信息錯、漏、重、虛報的，育齡婦女特別是已婚育齡婦女錯漏管，要及時修正WIS和全員數(shù)據(jù)庫，納入管理；對清理出的2011年元月以來出生錯漏報的要認(rèn)真核實，及時糾錯補報，并落實相應(yīng)的長效節(jié)育措施；對清理出的新婚漏管，要納入管理，補辦有關(guān)手續(xù)，并全面核實核準(zhǔn)其生育史；對清理出的孕情，系政策內(nèi)孕情的要確定監(jiān)護(hù)人，全程監(jiān)護(hù)至正常出生，若孕情非正常丟失要深挖細(xì)找，并作為“兩非“案件立案查處；清理出的手術(shù)欠帳要把任務(wù)分解到人，限期落實到位；清理出的全員流動人口信息錯、漏、虛檔、地址不詳細(xì)的，要及時完善流動人口全員數(shù)據(jù)，全面落實孕環(huán)情監(jiān)測及四項手術(shù)到位工作。

（三）準(zhǔn)確按時上報進(jìn)度（2012年元月11日—2月28日）。在整個活動期間，各村（居）對工作結(jié)果實行旬報制，逢10、20、30號上報鎮(zhèn)計生辦，確保數(shù)字真實可信，經(jīng)得起各級檢驗。

四、獎懲措施及辦法

（一）兩檢底數(shù)情況。每發(fā)現(xiàn)1例應(yīng)參檢對象未納入管理的，給予村居處罰500元，鎮(zhèn)聯(lián)系村（居）干部（包括鎮(zhèn)計生辦、所人員，下同）每人100元，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、計生主任每人100元，包組干部300元。

（二）孕（環(huán)）檢參檢到位情況。截止時間為2012年2月8日。應(yīng)參檢數(shù)100%到位的，獎勵村（社區(qū)）2000元，鎮(zhèn)聯(lián)系村（居）干部（包括鎮(zhèn)計生辦、所人員，下同）各500元；未到位，每例罰包組干部200元并停職追檢，罰村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、計生主任、鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部村（居）包組干部總額的20%。

（三）檢出懷孕情況。每查出政策內(nèi)懷孕數(shù)多于測算數(shù)1例，獎勵村（社區(qū)）1000元，鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部各200元，經(jīng)計生服務(wù)所和計生辦確認(rèn)3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)孕情的，每例獎勵村（社區(qū)）計生主任、包組干部各100元；少于測算數(shù)，每例罰村（社區(qū)）1000元，罰鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部各200元。因兩檢工作不負(fù)責(zé)任，造成孕情未檢出，影響早孕發(fā)現(xiàn)上報的，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人500元的處罰，造成政策外生育的，給予相關(guān)責(zé)任人解聘、免職或待崗處理。

（四）四項手術(shù)到位情況。每落實一例政策外二、多孩引流產(chǎn)，獎勵村（社區(qū)）500元、鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部100元；在2月8日之前不能落實到位的，每例處罰村（社區(qū)）500元、鎮(zhèn)聯(lián)系村（社區(qū)）干部100元，村（社區(qū)）聯(lián)組包戶干部給予組織處理；其它手術(shù)到位情況對照“雙發(fā)〔2010〕15號”文件執(zhí)行。

五、督查及考評

鎮(zhèn)對此次孕環(huán)情監(jiān)測工作進(jìn)行督查，對工作進(jìn)展緩慢、完成進(jìn)度靠后以及虛報工作進(jìn)度的將及時給予調(diào)度并予以通報批評。本次孕環(huán)情監(jiān)測落實情況將納入鎮(zhèn)對各村（社區(qū)）2011年度目標(biāo)責(zé)任制考核。