市區交通建設活動意見范文

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為貫徹落實《省人民政府關于加快公路建設發展的若干意見》（政〔〕19號）和《省交通運輸廳、市人民政府關于加快推進市交通建設發展的會議紀要》精神，市委、市政府決定將年確定為全市“交通建設年”，現結合我市公路建設發展實際，制定以下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊抓住國務院支持省加快建設海峽西岸經濟區的重大機遇，認真貫徹中央、省擴大內需促進經濟增長的一系列決策部署，按照《省交通運輸廳、市人民政府關于加快推進市交通建設發展的會議紀要》要求，加強組織領導、技術指導、質量監督和資金監管力度，落實政府投入和建設管理責任，充分發揮各級政府和相關部門的積極性，大力推進全市交通全面、協調和可持續發展，提高不同層次公路的綜合服務水平，加快構建便捷、通暢、高效、安全的交通網絡，為環三都澳區域發展和海西東北翼中心城市建設提供有力的支撐和保障。

二、目標任務

加快實施高速公路、省道、農村公路、場站建設等各項發展規劃，全面完成交通主要發展規劃目標任務。通過年全市“交通建設年”的深入開展，為“十二五”各項工作打下堅實基礎，特別是為2012年前實現全市現階段規劃的省道、疏港公路和農村路網等不同層次的公路網絡協調發展夯實基礎，使我市公路網絡結構更加合理，通行能力顯著提升，城鄉居民出行更加順暢。

（一）高速公路：至2012年全面建設海西高速公路網規劃內項目，即：續建武高速公路段，新開工京臺線建甌至侯段、古田至屏南聯絡線、沈海復線蕉城至連江浦口段、沈海復線福鼎至蕉城段、溪南疏港支線以及福安至壽高速公路等6個項目，總建設規模約440公里。年續建及計劃動工項目四個，其中續建武高速公路段，計劃動工京臺線建甌至侯段、沈海復線蕉城至連江浦口段、溪南疏港支線三個項目，計劃完成投資33億元。至2012年底，建成武高速公路段，新增高速公路通車里程約82公里，全市高速公路通車總里程約273公里。

（二）省道及干線公路：年開工及續建省級干線公路（含疏港公路）14條（段），計劃完成投資7.0億元。開工建設省道201線城關過境段（濱海大道）、城澳至羅源鑒江段等一批省級干線公路；加快推進省道304線古路蕉城段和古田段二期工程、霞浦溪南作業區至鹽田互通疏港公路、省道301線壽城關至大熟段公路建設進度，完成省道202線雙溪互通至屏南城關段、省道302線福安界至周七步段、福鼎八尺門互通至楊岐碼頭疏港公路建設和省道201線礁頭至城澳段4公里路面改造。至2012年底，完成改造省級干線公路約413公里，力爭全面打通省道“斷頭路”，消滅砂土路，基本完成規劃的全市省級干線公路建設任務。

（三）農村公路：年農村公路計劃完成建設規模300公里；至2012年底，全面完成農村公路省級管理數據庫內建制村及以上節點的農村公路網絡建設（約2043公里）；全面完成縣道及重要鄉道的安保工程建設；全面完成“三統一”前實施的農村公路附屬設施完善工程；至2015年底，基本實現全市農村公路網絡化。

（四）運輸場站：年加快推進屏南中心汽車站、周東站建設，并根據《省公路運輸站場布局規劃》，我市至2012年建成投入使用屏南客運新站，至2015年新建公鐵聯運站、福安環城新站、秦嶼客運站、白水洋客運站。至2012年，每縣（市、區）新建1個物流中心或貨運站，至2015年新建公鐵聯運物流園區、三都澳物流園、城市配送中心。農村客運站和侯車亭建設任務至2012年全部完成。

三、措施要求

（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長、分管副市長任副組長，市直相關部門負責人為成員的全市“交通建設”年活動領導小組，領導小組辦公室設在市交通局，負責全市交通建設年各項建設任務的日常協調工作。各縣（市、區）也要成立相應的“交通建設年”工作領導小組和辦事機構。縣、鄉兩級政府和各級交通主管部門要把加快推進交通建設年各項建設任務提上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門要精心組織，科學安排，周密部署，認真制定“交通建設年”各項計劃和措施，建立工作目標責任制，加強對重點項目、重點投資的監測分析，適時發現問題，研究對策，妥善解決好交通基礎設施建設中的突出問題和具體困難，同時協調處理好各方關系，動員組織各方力量參與和支持交通基礎設施建設。

（二）加強前期工作。各縣（市、區）政府和交通主管部門要加強項目前期工作力量，建立橫向協調、上下聯動的前期工作機制，組織專門力量，嚴格落實責任，細化分解任務，按照既定的交通建設年工作計劃，強勢推進交通建設年各項建設任務的前期工作，做到超前謀劃、超前啟動、超前實施，牢牢把握工作主動權。各級發改、國土資源、環保、林業、海洋與漁業、水利等部門要牢固樹立主動服務的意識，簡化程序，提高效率，實現“無縫隙”對接，充分發揮上下對口優勢，積極主動做好國家、省里有關部門的對接銜接工作，幫助盡早完成相關交通建設項目前期工作，為項目盡早動工提供要素保障。

（三）加強政策配套。各縣（市、區）政府要加大對交通建設項目的支持力度，共同推進交通建設年各項工作的順利開展。省級在～2012年期間采取“定額補助+獎勵”的機制加大省級資金投入力度，市人民政府出臺了年“交通建設年”省級干線公路建設和農村公路“上銜”項目建設配套補助政策，各縣（市、區）政府要切實采取有效措施，相應出臺配套政策，落實項目建設地方配套資金，并根據財力對交通重點項目融資給予財政貼息補助。

（四）加強溝通協調。各級各有關部門要加強協調配合，克服本位主義，牢固樹立大交通的整體意識、全局意識，共同推進交通事業發展。各縣（市、區）政府要發揮主體作用，依法依規切實做好征地拆遷工作及電力、光纜等相關設施拆遷的協調工作，為交通建設年提供良好施工建設環境。交通部門要切實履行行業職能，在交通建設中充分發揮組織協調和監督指導作用。發改、經貿、財政、國土資源、建設、林業、環保、水利、海洋與漁業等管理部門和金融、電信、電力等系統要樹立全局觀念，加強與交通部門的協調配合，在政策、資金和要素保障上，全力支持交通基礎設施建設，保證建設需要；監察、審計部門要加大工作力度，依法加強監督；公安部門要切實維護交通基礎設施建設的良好治安環境；各新聞單位要加強對交通基礎設施建設重要意義和典型事例的宣傳報道。通過全方位、多層次的努力，加大對“交通建設年”的支持力度，營造“交通建設年”的良好氛圍。

（五）加強資金籌措。各級各有關部門要在積極爭取國家、省里補助的基礎上，進一步創新工作機制，廣開籌資門路，努力建立多元化、多渠道的交通投融資體系，通過搭建平臺、借助信貸、直接融資、盤活存量資產、吸納社會資金等方式，多渠道籌措建設資金。各縣（市、區）政府要切實發揮各級政府的主體責任，組建本級交通建設融資平臺，形成穩定和可持續的抵押、周轉、還貸、投資等資金來源和運作機制，為交通建設提供資金保障。要切實加大地方配套資金籌措力度，加大財政投入，在財政預算中做好計劃安排，支持交通建設。

（六）加強監督檢查。各級各有關部門要本著對黨和人民高度負責的精神，切實加強建設項目質量安全管理，健全落實質量安全管理體系，始終堅持把質量安全管理貫穿于工程管理的全過程，建立層層負責的質量安全責任制，嚴格執行工程質量安全一票否決制和終身負責制，從根本上提高項目整體管理水平，保障工程質量安全目標的實現。對管理不善出現質量安全隱患的，要堅決進行整改；經過整改依然不能達到要求的要嚴格執行合同條款的責任，嚴懲不貸。要加強監督檢查，定期或不定期對交通建設工程質量、安全、進度、廉政工作進行檢查、督促、跟蹤，并形成書面督查報告，做到每季一調度，每月一通報。

（七）加強廉政建設。堅持優良工程和廉政工程一起抓，要完善廉政制度，落實廉政措施，建立防腐倡廉長效機制，推進交通系統懲防腐敗體系建設。要強化廉政自律意識，增強拒腐防變的能力。加強招投標，征地拆遷、工程施工以及建設資金等各環節的監管，嚴格按制度辦事，有效防范違法行為。加大監督檢查和責任追究力度，樹立良好的政風行風，為加快交通建設提供堅實保障。

各縣（市、區）政府、各有關部門要根據本意見，結合本地、本部門實際，積極研究出臺支持加快公路建設的政策舉措，共同為加快我市公路建設營造良好的發展環境，確保全面完成交通主要發展規劃目標任務。并通過年全市“交通建設年”的深入開展，為“十二五”公路交通建設打下堅實基礎。