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為進一步優化農村人居環境,更好地保護水鄉傳統風貌,加快推進農村新社區建設,現根據年度農村新社區建設工作要點,就加強農村環境綜合整治工作,提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹中央、省、市農村工作會議精神,以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標,著眼于滿足群眾環境需求,扎實開展農村環境綜合治理,進一步優化農村人居環境,切實改變農村整體面貌,真正把我縣農村建設成為設施完善、生態良好、環境優美、文明進步的社會主義新農村。
二、工作目標
1、農村生活垃圾處理。按照“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村垃圾處理要求,認真抓好垃圾出村、出鎮工作,力爭通過2-3年的努力,農村垃圾集中收集率、無害化處理率達到90%以上。積極推行農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制,在錢清鎮、安昌鎮、夏履鎮農村生活垃圾處理市場化試點工作基礎上,在面上推廣,全縣70%以上的鎮(街道)實現農村生活垃圾市場化處理,逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。
2、農村生活污水治理。按照“戶改廁、村建池、鎮進網”工作要求,進一步加快農村生活污水集中收集處理進程。力爭通過2-3年的努力,農村生活污水覆蓋率達到70%以上。其中農村重要飲用水源地及平水江、上灶江及三江流域,農村生活污水治理覆蓋率達到90%。積極推進農村生活污水整村治理,年內各鎮(街道)至少完成2個村的整村生活污水治理任務,力爭通過2-3年的努力,全縣有三分之一的村實現生活污水治理全覆蓋。提升農村衛生改廁水平,積極普及水沖式衛生公廁,加快農村小型集中公廁改造步伐,力爭通過2-3年的努力,全縣農村小型集中公廁得到全面升級改造,水沖式公廁率達到90%以上。
3、河道環境整治。按照縣“清水工程”水清、流暢、岸綠、景美的要求,切實加強農村河溝池塘的疏浚整治。力爭通過2-3年的努力,主要流域的水質在原來的基礎上至少提升1個標準。
三、工作措施
1、加強農村生活垃圾集中收集處理。
(1)加強環衛設施建設。加快鎮(街道)環衛設施建設,三年內全面完成鎮(街道)垃圾中轉站建設任務。建立鎮(街道)垃圾中轉站、村垃圾集中收集點和垃圾箱等農村生活垃圾收集處理體系,建立完善的中轉運輸機制和衛生保潔制度。
(2)加強重點區域的整治。切實抓好“十路三河”沿線、景區周圍、集鎮周邊、飲用水水庫源頭等重點區域和敏感地區的環境整治,確保生活垃圾集中收集、無害化處理率達到100%。
(3)探索市場化運作機制。加強鎮村環衛隊伍建設,配足配好衛生保潔人員。積極探索農村生活垃圾處理市場化運作、專業化保潔機制,逐步實現日常保潔由專人保潔向專業保潔轉化。
(4)落實長效保潔機制。從第二季度開始,集中一段時間,全面清理村內成堆陳年垃圾。實行“門前三包”,做到垃圾“日產日清”。做好村村結合部、綠化帶、溝渠、公路沿線的垃圾清理工作,做到村內堆積物的集中有序堆放。
(5)強化檢查考核。建立明查暗訪相結合的每季檢查通報制度,重點通報存在的問題,檢查結果作為年終結算以獎代補資金的重要依據。
2、加強農村生活污水的收集處理。
(1)編制治理規劃。年內各鎮(街道)要編制完成農村生活污水治理規劃及年度治理計劃,有步驟地啟動實施農村生活污水的集中收集處理。
(2)推進生活污水處理。鎮(街道)集鎮建成區生活污水兩年內全部納入統一管網外排處理。按照年度治理計劃,扎實推進省、市級示范村、已整治村和待整治村實施農村生活污水集中處理工作。今年,各鎮(街道)至少有2個村整體推進生活污水的集中收集處理工作。
(3)加快衛生改廁。積極推廣三格化糞池式衛生廁所,加快衛生改廁步伐。今年完成5000戶的衛生改廁任務,力爭通過5年努力,全縣衛生廁所普及率達到80%以上。
3、加強河道漂浮物整治。
具體工作措施另行制定。
四、工作要求
1、提高認識,落實責任。各鎮(街道)、各有關部門要切實提高思想認識,把農村環境綜合整治工作作為農村新社區建設的一項十分重要的內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。縣機關各有關部門要結合各自的工作職能,抓好工作的落實、檢查和考核。
2、加大宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、板報、櫥窗、橫幅等宣傳工具,采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活垃圾收集處理及環境衛生整治工作的意義和目標任務,努力提高群眾的環境衛生和文明意識,增強公共衛生觀念和保潔的自覺性、主動性。
3、強化考核,以獎促治。農村環境綜合整治工作納入各鎮(街道)年度崗位目標責任制考核。其中農村垃圾收集處理和農村生活污水治理工作由農村新社區建設領導小組辦公室負責組織考核,農村河道漂浮物整治由縣“清水工程”領導小組辦公室組織考核。農村環境綜合整治工作實行以獎促治政策。