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機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位:
創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn),是推動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重要措施和重要載體,也是促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),提升其生態(tài)文明水平的重要舉措。為了進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣府《關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)的實(shí)施意見》的要求,鎮(zhèn)黨委政府決定全面開展創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)活動,現(xiàn)就此項(xiàng)活動提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,貫徹和落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,著力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境功能,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要突出抓好生態(tài)工業(yè)建設(shè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,通過調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推動清潔生產(chǎn),要以信息化帶動工業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,培育以低消耗、高產(chǎn)出、高質(zhì)量和高效益為特征的可持續(xù)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,努力引進(jìn)電子、高檔五金制品、新型建材等科技型、規(guī)模型、環(huán)保型企業(yè)。要突出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),鞏固提升南美白對蝦,銀鯽、花鰱、河蟹、果桑、羅池沼蝦等六大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的示范園區(qū)建設(shè)。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)管理體系、市場流通體系、技術(shù)服務(wù)體系,努力培育規(guī)模型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(基地)。
2、生態(tài)旅游建設(shè)。加快生態(tài)旅游的開發(fā)步伐,把生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游結(jié)合起來,積極探索多元化投資機(jī)制,提高旅游對經(jīng)濟(jì)的帶動作用,全面提高旅游的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益,在加強(qiáng)旅游資源開發(fā)的同時,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,真正把陶莊建設(shè)成為集生態(tài)、觀光、休閑為一體的都市型農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。
3、生態(tài)人居建設(shè)。在編制和完善小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高人居環(huán)境質(zhì)量。同時要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治,努力爭創(chuàng)生態(tài)村和實(shí)施村莊整治建設(shè),積極開展“綠色家庭”的創(chuàng)建活動。社區(qū)、村莊、集鎮(zhèn)等的綠化地生態(tài)人居建設(shè)中不可缺少的部分,要調(diào)動全社會力量參與綠化建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)公共綠地和道路綠地、濱河綠地,保持生態(tài)平衡,美化人居環(huán)境,提高公眾生活質(zhì)量,努力使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)10%以上。
4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加強(qiáng)對水、大氣、噪聲、固體廢物的治理工作,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量,使全鎮(zhèn)空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善。要進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理,確保大氣、水污染排放總量控制達(dá)標(biāo),所有工業(yè)污染物的排放,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合處理率,城鎮(zhèn)生活污水處理率和工業(yè)固體廢棄物處理率不斷提高,確保達(dá)到省級生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求。要加大河道整治力度,營造水清、岸綠、景美的生態(tài)環(huán)境,大力建設(shè)綠色通道等生態(tài)公益林網(wǎng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和公路兩側(cè)企業(yè)的綠化,努力推進(jìn)“綠色學(xué)校”、“綠色企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
5、生態(tài)文化建設(shè)。培育和引導(dǎo)對環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式,形成提倡節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的價值觀,普及生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)保護(hù)教育,顯著提高公眾的生態(tài)文明程度,在全社會中樹立“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)辦、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的發(fā)展觀。要著力建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善鎮(zhèn)文化活動中心,創(chuàng)建文化達(dá)標(biāo)村和文化示范戶,充分挖掘傳統(tǒng)文化,編制陶莊文化宣傳冊,豐富鎮(zhèn)村各類專業(yè)文藝隊(duì)伍,加強(qiáng)創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)的宣傳教育,營造全民參與的文化氛圍。
三、保障措施
1、深化認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際行動。要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,各單位要根據(jù)具體的責(zé)任項(xiàng)目,加大建設(shè)力度,提出實(shí)施方案,周密部署,責(zé)任到人,確保目標(biāo)任務(wù)和生態(tài)工程項(xiàng)目的實(shí)施落到實(shí)處,各責(zé)任人要將項(xiàng)目進(jìn)展的動態(tài)情況每月向鎮(zhèn)生態(tài)辦書面反饋。生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期聽取各責(zé)任人工作進(jìn)展情況匯報,同時還將組織有關(guān)人員到現(xiàn)場檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。建立和完善分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)督的工作機(jī)制,創(chuàng)造性地開展工作,使創(chuàng)建工作不斷深化。
2、健全機(jī)制,加大投入。要建立激勵機(jī)制,出臺生態(tài)建設(shè)扶持政策。要多渠道籌措資金,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,加大生態(tài)建設(shè)的投入力度。同時要用足用活現(xiàn)有政策,積極鼓勵和吸引民營企業(yè)和社會團(tuán)體投資參與生態(tài)建設(shè),吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理工程。
3、整合力度,全民參與。創(chuàng)建工作涉及到鎮(zhèn)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建設(shè)、城管等各個部門,離不開各村、社區(qū)、企事業(yè)單位和廣大群眾的共同參與,要充分利用各種輿論載體,加大宣傳,營造氛圍,使生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)深入人心,同時積極開展形式多樣的專項(xiàng)活動,真正讓廣大群眾參與,培育公民良好的生態(tài)化道德風(fēng)范和健康生活方式。機(jī)關(guān)各部門、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要按照生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,自覺服從大局,主動服務(wù)于生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化協(xié)作意識,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),形成合力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真按照分解任務(wù),加快推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,深入調(diào)研,加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),在建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)過程中,積極開展前瞻性的調(diào)查研究工作,及時為生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,使創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。