地區(qū)糧食增收目標(biāo)工作指導(dǎo)意見范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全面部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的糧食生產(chǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)今年全縣糧食生產(chǎn)健康發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好糧食生產(chǎn)的緊迫感

當(dāng)前，我縣糧食生產(chǎn)面臨的突出問題集中表現(xiàn)在：退耕還林及城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致耕地面積減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化；農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)重不足，現(xiàn)代化物質(zhì)裝備落后；農(nóng)民種糧積極性不高，傳統(tǒng)耕作制度一直處于主導(dǎo)地位；自然災(zāi)害頻發(fā)。由于去冬今春以來，我縣降水較少，11月至2月降水為15MM，土壤旱情嚴(yán)重，據(jù)2月份市農(nóng)業(yè)檢測(cè)報(bào)告顯示，0-20CM、20-50CM土壤含水量分別較去年同期降低2.95和1.73個(gè)百分點(diǎn)，干旱已經(jīng)對(duì)我縣越冬作物的生長和春播工作的開展已經(jīng)形成不利影響。對(duì)此，各有關(guān)部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清醒的認(rèn)識(shí)，不可盲目樂觀，更不可掉以輕心，始終把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要而緊迫的工作抓緊抓好。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收這個(gè)目標(biāo)，加快糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定糧食種植面積，調(diào)優(yōu)糧食品種結(jié)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，主攻糧食單產(chǎn)，增加糧食總量，鼓勵(lì)發(fā)展糧食集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

2、目標(biāo)任務(wù)

全縣農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在32萬畝左右，糧食種植面積穩(wěn)定在28萬畝左右，2011年畝產(chǎn)達(dá)到169公斤，總產(chǎn)達(dá)到4.8萬噸，努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)每年增加產(chǎn)量2380噸，畝產(chǎn)年均增加10公斤。

三、認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策，著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

1、嚴(yán)格資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，以發(fā)揮政策扶持效應(yīng)，確保種糧農(nóng)戶的利益。針對(duì)當(dāng)前旱情，國家又出臺(tái)了旱情澆水補(bǔ)助、反青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助等一系列政策，同時(shí)省政府安排專項(xiàng)資金，用于抗旱灌溉電費(fèi)補(bǔ)貼和病蟲害防治等工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)資金管理和檢查監(jiān)督，嚴(yán)格按照“誰種糧、誰受益”原則，杜絕弄虛作假，確保扶持資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，動(dòng)員廣大農(nóng)民多種糧、種好糧。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造

一是要組織實(shí)施好“沃土工程”、“基本糧田建設(shè)”、“沼氣建設(shè)”等項(xiàng)目，全面實(shí)施中低產(chǎn)田改造，增施有機(jī)肥，改良土壤，防止土地污染和退化，逐步形成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)糧田。二是以今年為水利建設(shè)年為契機(jī)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)壩地建設(shè)，增加我縣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田面積。

3、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平

落實(shí)中央的農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，推動(dòng)機(jī)械耕作、病蟲害防治、飼料加工等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面推廣，提高農(nóng)機(jī)具配套程度和使用效率。因地制宜推廣節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備，增強(qiáng)抗旱灌溉能力。

四、強(qiáng)化科技支撐，加快提高糧食生產(chǎn)科技含量

1、示范推廣優(yōu)良品種

農(nóng)業(yè)豐收，良種先行。堅(jiān)持擇優(yōu)原則，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)新品種，全縣良種覆蓋率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)在玉米、馬鈴薯播種上，引進(jìn)適應(yīng)性強(qiáng)，高產(chǎn)性能高的新優(yōu)品種。今年繼續(xù)推廣“三北6號(hào)、富友9號(hào)、航天2號(hào)、澄海3669號(hào)”玉米新品種,在賈家坪、馮家坪、高家屯、文安驛、禹居、關(guān)莊、馬家河、楊家圪坮等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)1萬畝，在賈家坪建立核心攻關(guān)田100畝。在穩(wěn)定常年種植6萬畝馬鈴薯的基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)增產(chǎn)性能好、抗逆性強(qiáng)的紫花白、克新一號(hào)薯種，示范種植面積1000畝。

2、選用推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

以先進(jìn)適用技術(shù)為基礎(chǔ)，主攻單產(chǎn)。推行平衡施肥技術(shù)，增施有機(jī)肥，大力實(shí)施“沃土工程”，切實(shí)提高耕地質(zhì)量；推廣育苗移栽、嫁接栽培、間作套種、土壤消毒等棚栽先進(jìn)技術(shù)；開展病蟲害綜合防治技術(shù)，切實(shí)做好病蟲鼠害監(jiān)測(cè)以及重大病蟲害防治，推廣無公害病蟲防治技術(shù)，綜合應(yīng)用各種有效的測(cè)報(bào)方法提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，抓好病蟲情報(bào)的普及和進(jìn)村入戶率；推廣地膜覆蓋、催芽早播，壟溝種植等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3、抓好農(nóng)民科技和職業(yè)技能培訓(xùn)

繼續(xù)抓好實(shí)用人才和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)種植大戶、農(nóng)村致富帶頭人等，提高科技示范和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力，整合教育資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。

4、創(chuàng)建高產(chǎn)示范典型

在賈家坪、賀家灣、楊家圪坮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米良種示范點(diǎn)，在賈家坪、賀家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好馬鈴薯示范點(diǎn)，在關(guān)莊、土崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好豆類、谷子等種植示范點(diǎn)，通過示范輻射，加快良種推廣步伐。

五、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，奠定全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

1、嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積

一是切實(shí)有效地保護(hù)基本農(nóng)田。耕地是糧食生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著退耕還林（草）工程的實(shí)施及縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，致使耕地日趨減少，人地矛盾愈加突出，全縣糧食生產(chǎn)面臨較大的壓力。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要倍加珍惜耕地，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制，全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控農(nóng)用地轉(zhuǎn)為其它建設(shè)用地。二是制止棄耕撂荒行為。我縣耕地拋荒主要矛盾有：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，務(wù)農(nóng)人員逐漸減少，勞動(dòng)力缺乏，留守的勞動(dòng)力耕種時(shí)選擇產(chǎn)量高、地塊好、距離近的地塊，致使距離遠(yuǎn)的低產(chǎn)田撂荒；部分農(nóng)戶抱有“守田”等政策的心態(tài)，既不愿意耕作，也不愿意土地流轉(zhuǎn)出手；自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低等因素導(dǎo)致務(wù)農(nóng)收入效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。針對(duì)當(dāng)前突出矛盾，各級(jí)各有關(guān)部門時(shí)刻“把脈”，及時(shí)總結(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施節(jié)約和利用生物資源的耕作制度，減少農(nóng)田的季節(jié)性拋荒，確保全縣農(nóng)作物播種面積在32萬畝左右，糧食種植面積穩(wěn)定在28萬畝左右。

2、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，抓好春耕備耕工作

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)和種子站要做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)行為和價(jià)格違法行為發(fā)生，確保農(nóng)民利益不受損害。同時(shí)要做好農(nóng)資備耕調(diào)查，在宣傳、鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，積極要求農(nóng)資經(jīng)營戶備足春耕物資。

3、深入一線，做好抗旱保春播工作

針對(duì)去冬今春以來旱情嚴(yán)重的特點(diǎn)，抗旱保春播是當(dāng)前最緊要的任務(wù)。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)通報(bào)極端天氣狀況。農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和下設(shè)單位科技人員要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速行動(dòng)起來，根據(jù)土壤墑情，苗情，制定不同階段、不同作物培訓(xùn)指導(dǎo)工作，努力把旱災(zāi)可能帶來的損失降低到最低程度。

（1）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓好春灌工作。水利部門要堅(jiān)持“早動(dòng)員、早部署、早受益”的原則，廣開水源，以發(fā)展節(jié)水灌溉為重點(diǎn)，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高渠系水利用率，盡可能多攔、多蓄、多提、多引，有條件的地方要開動(dòng)一切水利設(shè)施投入灌溉，緩解旱情，凡能灌溉的春播白地，也要及時(shí)搶灌墑水，為春播打好基礎(chǔ)；沒直接灌溉條件的要以拉水穴灌為主開展抗旱灌溉。

（2）推廣旱作栽培技術(shù)，確保春播順利進(jìn)行。一是要適時(shí)搶墑，對(duì)所有春播田塊要采取早翻耕、隨耕隨壓耱的辦法，一般5-10CM土溫穩(wěn)定在8℃以上即可搶種。二是選用抗旱品種。選用生育期為中早熟品種，最好是硬粒型的株型緊湊，葉片上沖，生育期在125-128天的最好。精選良種發(fā)芽率在85%以上的品種，確保播后不爛牙。三是合理安排種植密度。最有效的辦法是減少種植密度，在原基礎(chǔ)上減少10-15%，減少水分消耗。四是增施有機(jī)肥，深施化肥。增施有機(jī)肥，增加覆蓋物，減少水分蒸騰總量，深施化肥減少與種子爭(zhēng)水。五是澆水點(diǎn)播。對(duì)玉米、花生、露地蔬菜等作物適時(shí)澆水點(diǎn)播，隨澆隨種隨覆土。

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)

1、加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣糧食生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作機(jī)構(gòu)，抓好轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)工作。

2、實(shí)行糧食生產(chǎn)工作行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位要把糧食生產(chǎn)真正擺上重要議事日程，并體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)精力、政策措施和工作部署上。糧食工程是一把手工程，各單位要明確任務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

3、實(shí)行糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。建立健全糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將耕地保護(hù)、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)推廣、良種引進(jìn)、辦點(diǎn)示范、保障措施等各項(xiàng)工作逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。把糧食生產(chǎn)工作列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)糧食生產(chǎn)工作重視不夠、發(fā)展不力、出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的，給予通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)，實(shí)行行政問責(zé)追究。