地區(qū)糧食增收目標工作指導意見范文

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為認真貫徹落實中、省、市關于進一步抓好糧食生產(chǎn)工作的會議精神，全面部署當前和今后一段時間的糧食生產(chǎn)工作，進一步推動今年全縣糧食生產(chǎn)健康發(fā)展，特提出如下實施意見：

一、認清形勢，提高認識，增強抓好糧食生產(chǎn)的緊迫感

當前，我縣糧食生產(chǎn)面臨的突出問題集中表現(xiàn)在：退耕還林及城鎮(zhèn)化建設導致耕地面積減少的趨勢不可逆轉；農業(yè)基礎設施老化；農業(yè)投入品嚴重不足，現(xiàn)代化物質裝備落后；農民種糧積極性不高，傳統(tǒng)耕作制度一直處于主導地位；自然災害頻發(fā)。由于去冬今春以來，我縣降水較少，11月至2月降水為15MM，土壤旱情嚴重，據(jù)2月份市農業(yè)檢測報告顯示，0-20CM、20-50CM土壤含水量分別較去年同期降低2.95和1.73個百分點，干旱已經(jīng)對我縣越冬作物的生長和春播工作的開展已經(jīng)形成不利影響。對此，各有關部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清醒的認識，不可盲目樂觀，更不可掉以輕心，始終把糧食生產(chǎn)作為一項重要而緊迫的工作抓緊抓好。

二、明確目標，突出重點，全面完成糧食生產(chǎn)任務

1、指導思想

緊緊圍繞糧食增產(chǎn)，農民增收這個目標，加快糧食生產(chǎn)方式的轉變，穩(wěn)定糧食種植面積，調優(yōu)糧食品種結構，依靠科技進步，主攻糧食單產(chǎn)，增加糧食總量，鼓勵發(fā)展糧食集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

2、目標任務

全縣農作物種植面積穩(wěn)定在32萬畝左右，糧食種植面積穩(wěn)定在28萬畝左右，2011年畝產(chǎn)達到169公斤，總產(chǎn)達到4.8萬噸，努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)每年增加產(chǎn)量2380噸，畝產(chǎn)年均增加10公斤。

三、認真落實國家惠農政策，著力調動農民種糧積極性

1、嚴格資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真落實糧食綜合補貼、良種補貼、農機具補貼等惠農政策，以發(fā)揮政策扶持效應，確保種糧農戶的利益。針對當前旱情，國家又出臺了旱情澆水補助、反青拔節(jié)弱苗施肥補助等一系列政策，同時省政府安排專項資金，用于抗旱灌溉電費補貼和病蟲害防治等工作。各相關部門要加強資金管理和檢查監(jiān)督，嚴格按照“誰種糧、誰受益”原則，杜絕弄虛作假，確保扶持資金及時發(fā)放到農民手中，充分調動農民的積極性，動員廣大農民多種糧、種好糧。

2、加大農業(yè)基礎設施改造

一是要組織實施好“沃土工程”、“基本糧田建設”、“沼氣建設”等項目，全面實施中低產(chǎn)田改造，增施有機肥，改良土壤，防止土地污染和退化，逐步形成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標準糧田。二是以今年為水利建設年為契機，強化措施，扎實推進壩地建設，增加我縣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)糧田面積。

3、提升農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平

落實中央的農機具購置補貼政策，推動機械耕作、病蟲害防治、飼料加工等新型農業(yè)機械的全面推廣，提高農機具配套程度和使用效率。因地制宜推廣節(jié)水灌溉和小型抗旱設備，增強抗旱灌溉能力。

四、強化科技支撐，加快提高糧食生產(chǎn)科技含量

1、示范推廣優(yōu)良品種

農業(yè)豐收，良種先行。堅持擇優(yōu)原則，優(yōu)化種植結構，積極引進新品種，全縣良種覆蓋率達到95%以上。重點在玉米、馬鈴薯播種上，引進適應性強，高產(chǎn)性能高的新優(yōu)品種。今年繼續(xù)推廣“三北6號、富友9號、航天2號、澄海3669號”玉米新品種,在賈家坪、馮家坪、高家屯、文安驛、禹居、關莊、馬家河、楊家圪坮等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術1萬畝，在賈家坪建立核心攻關田100畝。在穩(wěn)定常年種植6萬畝馬鈴薯的基礎上，繼續(xù)引進增產(chǎn)性能好、抗逆性強的紫花白、克新一號薯種，示范種植面積1000畝。

2、選用推廣先進實用技術

以先進適用技術為基礎，主攻單產(chǎn)。推行平衡施肥技術，增施有機肥，大力實施“沃土工程”，切實提高耕地質量；推廣育苗移栽、嫁接栽培、間作套種、土壤消毒等棚栽先進技術；開展病蟲害綜合防治技術，切實做好病蟲鼠害監(jiān)測以及重大病蟲害防治，推廣無公害病蟲防治技術，綜合應用各種有效的測報方法提高預報準確率，抓好病蟲情報的普及和進村入戶率；推廣地膜覆蓋、催芽早播，壟溝種植等旱作農業(yè)技術。

3、抓好農民科技和職業(yè)技能培訓

繼續(xù)抓好實用人才和農民創(chuàng)業(yè)培訓，重點培訓種植大戶、農村致富帶頭人等，提高科技示范和創(chuàng)業(yè)帶動能力，整合教育資源，推進農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。

4、創(chuàng)建高產(chǎn)示范典型

在賈家坪、賀家灣、楊家圪坮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米良種示范點，在賈家坪、賀家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好馬鈴薯示范點，在關莊、土崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好豆類、谷子等種植示范點，通過示范輻射，加快良種推廣步伐。

五、抓好當前重點工作，奠定全年糧食生產(chǎn)基礎

1、嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積

一是切實有效地保護基本農田。耕地是糧食生產(chǎn)的物質基礎。近年來，隨著退耕還林（草）工程的實施及縣域經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，致使耕地日趨減少，人地矛盾愈加突出，全縣糧食生產(chǎn)面臨較大的壓力。對此，各級各有關部門一定要倍加珍惜耕地，強化耕地保護責任制，全面落實基本農田保護的各項規(guī)定，嚴控農用地轉為其它建設用地。二是制止棄耕撂荒行為。我縣耕地拋荒主要矛盾有：隨著城鎮(zhèn)化進程和新農村建設步伐的加快，農村勞動力大量外流，務農人員逐漸減少，勞動力缺乏，留守的勞動力耕種時選擇產(chǎn)量高、地塊好、距離近的地塊，致使距離遠的低產(chǎn)田撂荒；部分農戶抱有“守田”等政策的心態(tài)，既不愿意耕作，也不愿意土地流轉出手；自然災害、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低等因素導致務農收入效益低，農民種糧積極性不高。針對當前突出矛盾，各級各有關部門時刻“把脈”，及時總結，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐，加大農業(yè)設施建設力度，引導農民實施節(jié)約和利用生物資源的耕作制度，減少農田的季節(jié)性拋荒，確保全縣農作物播種面積在32萬畝左右，糧食種植面積穩(wěn)定在28萬畝左右。

2、強化農資市場監(jiān)管，抓好春耕備耕工作

農業(yè)執(zhí)法隊和種子站要做好農資市場監(jiān)管，規(guī)范農資經(jīng)營行為，嚴防坑農害農行為和價格違法行為發(fā)生，確保農民利益不受損害。同時要做好農資備耕調查，在宣傳、鼓勵、發(fā)動基礎上，積極要求農資經(jīng)營戶備足春耕物資。

3、深入一線，做好抗旱保春播工作

針對去冬今春以來旱情嚴重的特點，抗旱保春播是當前最緊要的任務。氣象部門要密切關注天氣變化，及時通報極端天氣狀況。農業(yè)局領導和下設單位科技人員要發(fā)揚求真務實，真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)，迅速行動起來，根據(jù)土壤墑情，苗情，制定不同階段、不同作物培訓指導工作，努力把旱災可能帶來的損失降低到最低程度。

（1）加強農田水利建設，抓好春灌工作。水利部門要堅持“早動員、早部署、早受益”的原則，廣開水源，以發(fā)展節(jié)水灌溉為重點，積極改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高渠系水利用率，盡可能多攔、多蓄、多提、多引，有條件的地方要開動一切水利設施投入灌溉，緩解旱情，凡能灌溉的春播白地，也要及時搶灌墑水，為春播打好基礎；沒直接灌溉條件的要以拉水穴灌為主開展抗旱灌溉。

（2）推廣旱作栽培技術，確保春播順利進行。一是要適時搶墑，對所有春播田塊要采取早翻耕、隨耕隨壓耱的辦法，一般5-10CM土溫穩(wěn)定在8℃以上即可搶種。二是選用抗旱品種。選用生育期為中早熟品種，最好是硬粒型的株型緊湊，葉片上沖，生育期在125-128天的最好。精選良種發(fā)芽率在85%以上的品種，確保播后不爛牙。三是合理安排種植密度。最有效的辦法是減少種植密度，在原基礎上減少10-15%，減少水分消耗。四是增施有機肥，深施化肥。增施有機肥，增加覆蓋物，減少水分蒸騰總量，深施化肥減少與種子爭水。五是澆水點播。對玉米、花生、露地蔬菜等作物適時澆水點播，隨澆隨種隨覆土。

六、強化組織領導，狠抓措施落實

1、加強對糧食生產(chǎn)工作的組織領導。縣農村工作領導小組具體負責全縣糧食生產(chǎn)的組織和協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作機構，抓好轄區(qū)內糧食生產(chǎn)工作。

2、實行糧食生產(chǎn)工作行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位要把糧食生產(chǎn)真正擺上重要議事日程，并體現(xiàn)在領導精力、政策措施和工作部署上。糧食工程是一把手工程，各單位要明確任務，認真履責，單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他領導要主動抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

3、實行糧食生產(chǎn)工作目標管理責任制。建立健全糧食生產(chǎn)工作目標管理責任制，將耕地保護、生產(chǎn)任務、技術推廣、良種引進、辦點示范、保障措施等各項工作逐項落實到責任領導和責任人。把糧食生產(chǎn)工作列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導政績考核的重要內容。對發(fā)展糧食生產(chǎn)做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，對糧食生產(chǎn)工作重視不夠、發(fā)展不力、出現(xiàn)嚴重滑坡的，給予通報批評，必要時，實行行政問責追究。