農(nóng)委危房改建工作安排意見范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各相關工作部門：

為了認真貫徹落實中、省、市農(nóng)村危房改造工作，切實改善我縣農(nóng)村貧困家庭住房條件，現(xiàn)就我縣2011年農(nóng)村危房改造工作安排如下：

一、指導思想、目標任務與基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求，以人為本、改善民生、構建和諧社會、解決農(nóng)村貧困群眾的基本居住安全問題為目標，開展農(nóng)村危房改造工作，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設。

（二）目標任務。2011年全縣計劃完成農(nóng)村危房改造1500戶。重點實施永延線、205省道、201省道、黃河旅游環(huán)線、水利溝道整治、地質災害點等所涉及村莊的農(nóng)村危房。按照中、省下達任務的情況，本年度農(nóng)村危房改造工作采取分期分批實施的辦法。

（三）基本原則。開展農(nóng)村危房改造，要因地制宜，量力而行，盡量使用原宅基地或空閑地，不占用耕地，在充分考慮承受能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，要堅持農(nóng)民自主、自愿，政府引導、扶持，適當補助，突出重點、厲行節(jié)約的原則。對已經(jīng)實施過新農(nóng)村建設、安居工程建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工作的村戶農(nóng)村危房改造項目原則上不再進行。

二、改造建設的基本要求

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危房（C級）的應修繕加固。重建和修繕房屋以農(nóng)戶自建為主，以原址翻建為主，確需異址建設的，應符合新農(nóng)村村莊建設規(guī)劃要求。為了統(tǒng)一建設標準和方便工作，涂料工程和改造前、中、后住房情況圖片資料由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施，改造戶承擔費用。根據(jù)改造建設標準要求，改造戶所結余的補助資金可用于村莊公共設施建設，公共設施建設由縣住建局統(tǒng)一規(guī)劃設計后，行政村具體負責實施。

（二）建設標準。危房改造要在滿足最基本的居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補助的特困戶、五保戶、低保戶翻建新建住房建筑面積原則上控制在50平方米左右，其他貧困戶建房面積控制在70平方米左右。

（三）建筑節(jié)能。農(nóng)房建筑節(jié)能示范是危房改造試點的重要內(nèi)容，要同步推進。要適當安排相對集中5戶以上節(jié)能示范村。

三、補助對象和補助標準

（一）補助對象。居住在農(nóng)村危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困戶。危險房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危房（C級）的房屋。

（二）補助標準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補助為輔。翻建新建（D級）住房每戶最高補助為12000元，修繕加固（C級）每戶最高補助為8000元。在此基礎上，凡屬于五保戶、低保戶、特困戶的家庭補助資金給予適當增加。同時，對采用建筑節(jié)能的示范戶每戶再增加補助資金2000元。

四、申報、審批、施工、驗收、兌現(xiàn)

農(nóng)村危房改造工作流程：個人申請→村委會評議公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→審批公示施工→驗收→兌現(xiàn)。

（一）申請。危房戶向所在村民委員會提出危房改造書面申請，填寫《農(nóng)村貧困戶危房改造申請表》。

（二）評議。村民委員會收到申請后，召開村民代表會議進行評議，擬定資助對象并張榜公示，公示期不少于3天，無異議后，在其申請表上簽署意見，加蓋公章后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會上報材料進行審核，并到現(xiàn)場逐戶核實，對符合條件的簽署意見并加蓋公章，然后上報縣危房改造辦公室，對不符合條件的，將材料退回所在村民委員會，并說明原因。

（四）審批。縣危房改造辦公室對申請表進行復核，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》逐一進行鑒定確認、規(guī)劃設計、預算評審和補助標準確認。對符合要求的，提交縣危房改造領導小組予以審批，并反饋到本村張榜公示不少于3天；對不符合要求的，退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)并說明理由。

（五）施工驗收和兌現(xiàn)。審批通過的危房改造戶在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會的直接領導下按照要求自行改造，住建部門技術人員進行全程技術指導和服務。改造完成后由住建局組織相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進行逐個驗收。改造戶必須依照合同完成預算工程量80%以上，完成預算總量80%以下的不予兌現(xiàn)補助資金。補助資金采取工作全部驗收合格后一次性兌現(xiàn)。

五、項目管理

（一）資金管理。縣農(nóng)村危房改造工程資金，是國家擴大農(nóng)村危房改造試點工程項目專項資金，要按照《縣支農(nóng)資金管理辦法》，實行專款、專帳、專管、專用，任何單位和個人不得隨意調撥和占用。

（二）檔案與產(chǎn)權登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔，規(guī)范管理。農(nóng)戶危房改造申請、政府補助審批表、改造前、中、后住房情況等圖片資料要整理歸檔。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。

（三）信息報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名農(nóng)村危房改造檔案信息負責人，每月底前將改造進度、資金情況、存在問題和有關建議，報送縣農(nóng)村危房改造辦公室。

（四）技術服務。危房改造專業(yè)技術人員要深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖紙、預算投資和施工方案，免費提供給農(nóng)戶參考；對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督；向農(nóng)民提供危房改造技術服務。

六、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。農(nóng)村危房改造工作是國家實施保障性安居工程的重要內(nèi)容之一，是黨中央國務院增加保障性住房供給，加大保障性住房建設力度的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，通力合作，科學規(guī)劃，精心部署，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，有計劃、有步驟地組織實施，進一步加快改善困難群眾的居住條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

（二）加強領導，健全組織。縣上成立“縣農(nóng)村危房改造工作領導小組”，組長由縣委常委、副縣長高明星同志擔任，副組長由副縣長劉志生同志擔任，住建局、經(jīng)發(fā)局、財政局、國土局、審計局、監(jiān)察局、民政局、扶貧辦、新農(nóng)辦、以工代賑辦和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導為成員，領導小組辦公室設在縣住建局。縣農(nóng)村危房改造領導小組要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定農(nóng)村危房改造工程項目責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村委會、危改戶簽定建房協(xié)議書，各負其職，抓好落實，并將此項工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核目標。

（三）項目捆綁，資金整合。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管。在搞好農(nóng)村危房改造的同時，民政局、農(nóng)業(yè)局、新農(nóng)辦、扶貧辦、廣電局所實施的項目配套危改工程全面實施。

（四）明確職責，抓好示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會為農(nóng)村支農(nóng)項目的工作主體，負責組織實施。住建、民政、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)、扶貧、廣電等各部門各司其職，負責對口支農(nóng)項目的技術指導、檢查監(jiān)督、鑒定核算、驗收兌現(xiàn)。同時，要抓好示范，樹立典型，改造內(nèi)容要全面，建設標準要提高，集中連片，功能齊全，設施配套，環(huán)境優(yōu)美，確保農(nóng)村面貌、農(nóng)民居住條件得到明顯改善。