傳統產業結構高級化工作意見范文

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各鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：

為全面落實“經濟轉型升級增速行動”總體部署，促進工業傳統產業轉型升級，按照我縣傳統產業轉型升級行動方案，現就做好2011年縣傳統產業轉型升級工作，提出如下意見：

一、工作思路

以加快產業優化升級為主線，以提高自主創新能力為動力，引導和支持企業加大技術改造，推動傳統產業上層次、提技術、創品牌、增效益，提升傳統產業產品附加值，促進傳統產業走創新型、效益型、集約型、生態型的發展模式，實現傳統產業從塊狀經濟向產業集群、從低端生產向高端制造的“雙轉型”。

二、工作目標

1．提升產業層次，提高效益和質量。2011年，力爭實現傳統產業增加值增長15%，傳統產業工業增加值率提高到20%，全員勞動生產率達到11.5萬元/人，畝均產值達到250萬元；新增年產值超10億元的企業2家、超億元的企業20家。

2．強化自主創新，提升產業競爭力。2011年，力爭實現傳統產業技術改造投資同比增長10%以上；規上企業科技活動經費支出額同比增長10%以上；新產品產值率達到30%以上；新增省級以上名牌產品、著名商標5個以上。

3．加快產業集聚，提高產業集群水平。重點推進木業家具、鈕扣服飾兩個列為市重點培育的現代產業集群建設，推動紡織植絨、機械緊固件、無油軸承、電子電聲等產業的集群化建設，新增省級以上區域品牌1個。

三、工作重點

1．提升集聚水平，打造產業集群。加快木業家具、鈕扣服飾、紡織植絨、無油軸承、機械緊固件等產業集群化建設，推進產業集群內產業鏈的完善和企業間的協作，對產業發展的共性技術進行聯合攻關，提升產業創新能力。集中要素資源重點培育一批規模大、實力強、主業突出、具有自主知識產權和核心競爭力的大企業，樹立一批競爭優勢明顯的區域“標桿型”企業。加快產業集聚區內公共服務平臺的建設，提高公共服務平臺對產業集群發展的配套支撐服務能力。

2．突出自主創新，增強升級動力。在傳統產業中，排出50個重點項目，加快實施技術改造，合力推進項目建設。支持企業技術中心和研發中心建設，充分發揮企業技術中心和研發中心的設計研發、檢測試驗等作用，強化產學研聯合，提升產品附加值和產業層次。鼓勵企業增加研發投入，積極運用新技術開發新產品。推進信息化與工業化融合，支持企業利用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提升企業自動化、智能化和現代化管理水平。支持企業運用信息技術，開展電子商務，擴大網絡采購和營銷。

3．加強落后淘汰，推動倒逼轉型。圍繞傳統產業轉型升級目標和要求，重點在水泥建材、紡織印染、木業家具、小化工、小造紙等行業加快落后產能的淘汰。今年上報省經信委淘汰企業及其主體設備，必須在9月底之前完成淘汰工作，國家將對其進行考核。對于落后企業，通過資源能源利用綜合評價體系，鼓勵各主體充分運用法律、行政和經濟等手段，引導企業實施產業轉移和“退低進高”，騰出土地資源和環境容量。

4．狠抓節能減排，發展綠色經濟。以節能減排技改項目為抓手，鼓勵利用先進工藝技術、裝備進行節能技術改造，推進傳統產業的節能降耗工作，對年綜合耗能在500噸標煤以上和配電容量315KVA以上的企業，加大節能改造措施，年內實施應用高效節能技術、采用先進工藝及標準的重點節能技改項目30個，推動企業節能減排技術進步。加強對重點行業的能源統計工作，全面推行工業項目的能源評估，鼓勵企業對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用，建設一批循環經濟試點企業，完成清潔生產審核企業12家。

5．推進節約集約用地，提高資源利用效率。鼓勵各傳統行業內企業通過“騰籠換鳥”、“退低進高”，提高容積率、增加投資強度，抓好一批企業通過廠房加層提高容積率、增加設備投入提高投資強度的節約集約利用土地項目，推動土地的節約集約利用，力爭盤活和節約土地1000畝以上。

四、工作措施

1．加強領導，合力推進。制定下達2011年縣六大傳統產業轉型升級工作任務（見附件），圍繞六大行業42項工作重點，縣傳統產業轉型升級工作領導小組要加強組織領導，領導小組辦公室（縣經貿局）要負責統籌協調，縣經貿局、縣科技局、縣環保局、縣工商聯、縣質監局、縣工商局六個牽頭部門分別牽頭做好機械制造、電子電聲、紡織服裝、木業家具、水泥建材、鈕扣服飾六個行業2011年轉型升級工作的指導和協調，細化工作方案，各責任部門要主動配合，各鎮（街道）要對照目標任務，制定推進計劃，狠抓工作落實。縣級各有關部門圍繞自身職能，切實加強對傳統產業轉型升級的指導和推進，加強研究，積極有為，形成合力。

2．明確責任，強化考核。按照2011年縣六大傳統產業轉型升級工作任務分解，加大工作推進的目標管理，并納入年度工業轉型升級考核體系。縣傳統產業轉型升級工作領導小組要強化動態管理，加大督查考核，力求工作落到實處。

3．營造氛圍，加強引導。縣級有關部門、新聞單位要加大宣傳力度，進一步增強加快傳統產業轉型升級的緊迫感和責任感；要認真總結經驗，大力宣傳傳統產業轉型升級的重點企業和重大項目、典型案例，對評選年度“十大轉型升級示范企業”，予以表彰獎勵，努力營造推動轉型升級的良好氛圍。