鄉鎮加強開放型經濟體制發展意見范文

本站小編為你精心準備了鄉鎮加強開放型經濟體制發展意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直有關單位：

為進一步提高對外開放水平和招商引資質量，促進全市開放型經濟快速、健康發展，特制訂如下工作意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省、景德鎮市開放型經濟工作會議精神，抓住鄱陽湖生態經濟區建設上升國家戰略的有利機遇，突出低碳經濟和“五大戰略性新興產業”的發展，以招商引資為主抓手，以兩個園區為載體，緊緊圍繞“主攻高新科技產業、發展機械陶瓷產業、精選醫藥化工產業”的總體思路，不斷創新招商方式，主動出擊，努力實現全市開放型經濟又好又快發展。

二、目標任務

（一）引進內資44億元，引進投資3000萬元以上項目74個，其中5000萬元以上項目36個，億元以上項目10個；

（二）實際利用外資3200萬美元；

（三）實現外貿自營出口1億美元。

三、主要措施

（一）開展多種形式招商

1、發揮資源優勢，招商選資引項目。堅定不移地繼續緊抓項目引進“牛鼻子”不動搖，把向上跑部進廳爭項目與招商選資引項目結合起來，依托稟賦優良的資源優勢，進一步加大對接浙江、江蘇、廣東的力度，不斷擴大開放領域。重點依托精細化工園和金山工業園，突出高新科技產業和生態產業招商；推出一批城建項目，搞好以房產、物流、商貿為主的三產招商；抓好以蔬菜加工經營、市場建設、資源開發為主的農業招商；充分利用國有工業企業改制重組的重大契機，加快醫藥、機械和食品等優勢產業集聚，形成真正具有優勢的、緊密配套的產業鏈。

2、用好產業優勢，發展培育新產業。圍繞“產業集聚引資”，集中力量發展培育“五大戰略型新興產業”。一是加大機械、光伏產業及關聯產業的招商引資力度。依托為民機械廠退城進園項目和精細化工園區平臺，大力發展舷外機上下游機械產品及化工機械等相關配套產業；同時加大光伏電子高科技產業的招商引資力度，把目前在談的GIGS控制器項目、IT、太陽能項目作為突破口，大力發展以單晶棒、切片和電子等系列產品為主的高科技項目，積極培植新的產業集群。二是加大精細化工產業中優質大項目的招商引資力度。立足醫藥化工企業的集聚效應，依托東風藥業退城進園，天新藥業技改擴產兩大項目為平臺，延伸相關產業鏈，促成一批大項目落戶，把精細化工產業做大、做強、做優。三是加大礦產能源產業招商引資力度。依托豐富的礦產資源優勢，大力發展以金大礦業、石英石及瓷土開采和加工、煤炭資源綜合利用項目，做大做強礦產建材產業。四是加大蔬菜和食品加工產業招商引資力度。抓住首屆世界低碳經濟大會在我省召開的契機，依托食品廠、中遠、維蘭等龍頭企業，大力發展蔬菜和食品加工為主的低碳經濟、綠色經濟。五是加大第三產業和公司經濟的招商引資力度。抓住我市城市快速擴張的有力時機，繼續落實好房地產優惠政策，全力抓好以房地產業為主的消費拉動，同時依托新區綜合市場和蔬菜大市場，大力發展商品類、消費類、服務類、運輸類等第三產業和公司經濟的發展。

3、創新招商方式，主動出擊抓招商。一是突出區域招商。根據地理位置、產業現狀和招商基礎，重點瞄準地區進行招商。二是強化專業招商。繼續采取外派干部蹲點招商和專業小分隊招商相結合的方式，今年全市各鄉鎮及有關單位組建30支產業招商小分隊外出招商，分別進駐等地開展蹲點招商工作，其中浙江臺州、寧波、金華三個地區重點對接水暖閥門、舷外機、汽摩配、光電產業、新能源開發等項目；地區重點對接化工機械項目；地區重點對接電子產業、陶瓷機械項目。三是創新招商方式。在進一步完善網上招商的同時，積極開展招商和以商招商工作，并結合“創業服務年”活動，鼓勵各鄉鎮規劃布置好自已的工業園區，依托本地的產業優勢，充分發揮當地現有企業和本鄉在外創業能人作用，開展招商引資，逐步做大工業園區規模，培育和壯大當地經濟的發展。四是有針對性地精心舉辦專業招商推介會，確保取得重大成效。

4、加快園區建設，拓展平臺穩項目。強項在工業，工業平臺在園區。工業園區化、園區產業化、產業集聚化，是一個不可逆轉的發展趨勢。精細化工園要按照“保持適度規模、引進高新技術、提升產業水平、搞好環境治理”的總體要求，一手抓做優做強，一手抓環境治理，重點抓好園區環保設施、土地整合、資源共享和產業協作，促進園區健康持續發展，著力打造實力型、環保型、安全型的生態園區；金山工業基地重點抓好路網水電、綠化亮化、配套設施等建設，盡快完成1平方公里的園區建設，并大力引企進園，抓好項目落戶工作。同時啟動園區開發地產化工作，積極引進房地產商，努力提升園區承接項目的能力。

（二）創優投資環境

1、強化親商安商意識。在服務客商工作上，牢固樹立“雙贏”觀念，堅定“三先”理念，強化“四助”精神，發揚“五辦”作風，提高服務水平，切實做到“三分招商、七分安商”。親商要強化服務感，做到“企業需要時無時不在、企業不要時無影無蹤”；安商要強化紀律觀念，要進一步規范對企業的各種檢查、收費等執法行為，禁止任何部門未經批準進入園區檢查，嚴禁任何針對企業的亂檢查、亂攤派、亂收費，切實減輕企業負擔。綜治部門要積極化解、排除影響企業正常生產的矛盾和問題，強化對企業周邊環境的社會治安管理，嚴厲打擊破壞經濟建設的違法犯罪行為，切實改善治安環境。

2、加大項目服務力度。一是簡化程序，提高效能。進一步規范行政服務中心的運作，嚴格按照“零障礙、零距離、零投訴”和“一個窗口對外、全程跟蹤服務”的要求辦事，對符合國家產業政策的項目，主管部門要優先核準備案，服務單位要落實專人負責協助全程代辦。二是加強領導，強化督查。繼續做好市領導掛點企業制度和重點項目每月督察制度，服務好企業的生產經營，扶持企業做大做強。三是人事勞動部門要進一步加大與企業的對接力度，依托人才市場和勞動力市場平臺，做好企業用工服務。同時，建立和完善客商檔案，加大上門服務力度，充分借助正在開展的“創業服務年”活動，加強與北京、深圳、南昌等地同鄉會組織的聯系，促進我市在外成功人士返鄉創業，壯大和培育本土經濟的進一步發展。

3、提升破解難題能力。加大財政投入，發揮財政杠桿作用，進一步拓寬融資渠道，積極引進市外股份制金融機構進駐，鼓勵各金融機構加大對市內各企業的信貸力度，解決企業融資難問題，并大力破解征地、拆遷等難題。繼續堅持好重點項目四套班子領導集中調度機制和“六個一”項目推進機制，建立更加完善的項目協調機制和獎懲機制，促進項目早開工、快建設。

（三）完善工作機制

1、完善責任機制。緊緊圍繞“一號工程”，繼續實行招商引資工作“一把手”負責制，將招商引資任務落實到各鄉（鎮）、街道及市直各單位（見附件）。實行每月一考評、每季一通報、半年一排名、年終總排位的鏈式考核法，重大項目隨時調度推進。建立排位爭先機制，每季度對全市責任單位招商引資完成情況進行排位公布，鼓勵先進、鞭策后進，形成濃厚的趕超比賽氛圍。重大項目市領導親自參與洽談，高位推進。

2、完善激勵機制。對鄉鎮引進的企業，不論落戶地點，繼續按照“誰引進，誰受益”的原則，稅收劃歸鄉鎮。市直單位引進的項目實現的稅收，剔除兌現給企業優惠獎勵后，市財政按實際形成的地方一般性收入總額的20%給予獎勵，一個項目的獎勵金額以50萬元為上限。鄉（鎮）、街道和市直單位獨立引進的現代物流業、旅游業、商貿公司、金融服務業項目，按和等相關文件規定給予獎勵。年終對全市招商責任單位分類進行績效考評，對獲得招商引資先進單位的由市財政給予獎勵。