市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作意見范文

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為進(jìn)一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我市2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的奮斗目標(biāo)，以“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”為主戰(zhàn)略，以井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，吉泰走廊為脊梁，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大新一代電子信息、先進(jìn)機(jī)械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市、縣聯(lián)動(dòng)的有效方式，積極發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)平臺(tái)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大影響、爭(zhēng)取支持、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推進(jìn)實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，培育壯大一批掌握核心技術(shù)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，力爭(zhēng)全年我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到900億元，占全市工業(yè)總量的比重達(dá)到48%。

二、主要舉措

（一）突出招商扶優(yōu)扶強(qiáng)

1、積極開展對(duì)外推介。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，招大引強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與配套能力。今年著重舉辦好四場(chǎng)以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)。一是組織好6月上旬“2012招商引資活動(dòng)周”期間，我市主辦的′2012吉泰走廊（香港）電子信息暨半導(dǎo)體（LED）照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會(huì)，全力推介我市吉泰走廊和電子信息暨半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)業(yè)。二是組織好6月中旬在我市召開的“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，同步舉行全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目簽約、開工、竣工儀式和全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品展覽活動(dòng)。三是抓好5月份在廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)和寧波戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)日本、韓國(guó)高端電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和資本投資動(dòng)向，適時(shí)赴日、韓舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，積極引進(jìn)境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略投資者。

2、積極參與全省產(chǎn)業(yè)對(duì)接聯(lián)盟活動(dòng)。著力促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家、省加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域，更多項(xiàng)目得到國(guó)家政策扶持。爭(zhēng)取與國(guó)家相關(guān)部委所屬的高校、科研院所，以及全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)簽署一批培育新興產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)議，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確立發(fā)展方向、提報(bào)重大項(xiàng)目、制訂扶持政策，健全工作機(jī)制。幫助我市龍頭企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，加快做強(qiáng)做大，增強(qiáng)支撐力和帶動(dòng)力，培育形成我市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群；促進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

3、開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與資本對(duì)接活動(dòng)。圍繞促進(jìn)省、市金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，吸引產(chǎn)業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資等各類社會(huì)資本投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能，幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)擴(kuò)張及戰(zhàn)略重組。市工信委、市金融辦會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，篩選、組織有融資需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)與各類資本開展對(duì)接合作，定期組織召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資洽談會(huì)，力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂一批項(xiàng)目融資合作協(xié)議，落實(shí)一批項(xiàng)目授信額度。

（二）緊扣項(xiàng)目強(qiáng)化推進(jìn)

1、加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。圍繞我市電子信息、先進(jìn)機(jī)械裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選一批具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。同時(shí)，在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中遴選一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、技術(shù)水平高、研發(fā)投入強(qiáng)度大、“四率”水平領(lǐng)先的企業(yè)優(yōu)先入庫，引導(dǎo)和帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，提升層次。

2、全力爭(zhēng)取資金支持。省政府已設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并成立資金管理委員會(huì)。根據(jù)對(duì)口需要和工作職責(zé)，市工信委要積極組織提報(bào)我市符合條件的項(xiàng)目，由市里統(tǒng)一向省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理委員會(huì)辦公室申報(bào),全力爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金扶持，促進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金投入和收回的規(guī)定，我市既要積極爭(zhēng)取投資引導(dǎo)資金，更要嚴(yán)格監(jiān)管，完善機(jī)制，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”的作用。一是對(duì)我市提報(bào)的項(xiàng)目要按照申報(bào)要求，嚴(yán)格項(xiàng)目初審，確定上報(bào)項(xiàng)目名單。二是加強(qiáng)引導(dǎo)資金使用監(jiān)管。市財(cái)政局、市工信委要對(duì)獲得省引導(dǎo)資金投資項(xiàng)目的資金使用情況實(shí)行監(jiān)管，確保資金不挪用、不亂用，保障引導(dǎo)資金使用效果。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目督查。圍繞簽約項(xiàng)目加快進(jìn)資，落地項(xiàng)目加快開工，已開工項(xiàng)目加快實(shí)施，完工項(xiàng)目及早發(fā)揮效益，對(duì)今年全市100個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行每月一調(diào)度，半年一督查。適時(shí)組織市直有關(guān)部門參與全市重大工業(yè)項(xiàng)目督查活動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)我市近期參與或主辦的多場(chǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作推介活動(dòng)上的簽約項(xiàng)目、集中開工項(xiàng)目以及我市列入省100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)范圍的項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，及早謀劃工作舉措。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，是我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作任務(wù)重、涉及面廣，要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。市委宣傳部、市工信委、市文廣新局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)資委、市商務(wù)局、市招商局等相關(guān)部門要各司其責(zé)，根據(jù)自身職能做好服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)的主體，各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃全年工作。在充分利用省、市有關(guān)推進(jìn)平臺(tái)，加大推介、加強(qiáng)對(duì)接的同時(shí)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，注重結(jié)合實(shí)際，確定安排好自選動(dòng)作，努力在組織專業(yè)隊(duì)伍開展產(chǎn)業(yè)招商、推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得新成績(jī)。

（二）突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，切實(shí)加大推進(jìn)力度。2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作要緊緊圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”、“把握五個(gè)突出”。“三個(gè)重點(diǎn)”，即做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，加快優(yōu)勢(shì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸完善。“五個(gè)突出”，即突出政企合作，積極發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，不斷強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)支持力度；突出專題合作，注重在全國(guó)范圍內(nèi)開展專業(yè)性對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)家部委、省廳局、有關(guān)高校科研院所溝通合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破；突出產(chǎn)業(yè)招商，注重引進(jìn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)配套、加快形成產(chǎn)業(yè)鏈；突出項(xiàng)目引領(lǐng)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，積極儲(chǔ)備和提報(bào)重大項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施；突出資本運(yùn)作,采取股權(quán)投資等方式,積極幫助企業(yè)拓寬融資渠道,支持創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大。

（三）加強(qiáng)研究、周密部署，力求工作取得實(shí)效。全市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重實(shí)質(zhì)、抓落實(shí)，千方百計(jì)提升推進(jìn)工作的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。各地、各部門要圍繞指導(dǎo)意見的要求，強(qiáng)化前期研究，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題。在制定工作方案時(shí)，要做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。推介活動(dòng)要圍繞招商引資重點(diǎn),多邀請(qǐng)真正有投資意向、有合作愿望的企業(yè)，多邀請(qǐng)有水平、有影響的業(yè)內(nèi)專家。要注重抓好相關(guān)規(guī)劃實(shí)施檢查和扶持措施的落實(shí)，確保每個(gè)活動(dòng)、每項(xiàng)政策、每次推進(jìn)都能切實(shí)解決一批問題、突破一批瓶頸、落實(shí)一批項(xiàng)目、支持一批企業(yè)。