美章網(wǎng) 資料文庫 防控跨界水污染指導意見范文

防控跨界水污染指導意見范文

本站小編為你精心準備了防控跨界水污染指導意見參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

近年來,因上游污染造成下游地區(qū)水質(zhì)惡化,給下游人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響的水污染事件時有發(fā)生。為有效防控和處置跨界水污染事件,妥善處置跨界水污染糾紛,根據(jù)《河南省水污染防治條例》、環(huán)保部《關于預防和處置跨省界水污染糾紛的指導意見》(環(huán)發(fā)〔〕64號)和《關于印發(fā)防控與處置跨界水污染事件意見的通知》(環(huán)委辦〔〕5號),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就防控與處置跨界水污染事件提出如下意見:

一、高度重視流域環(huán)境保護工作,切實從源頭防范水污染事件發(fā)生

(一)各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)轄區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃和水功能區(qū)劃要求,在滿足水環(huán)境容量及水質(zhì)目標的前提下,科學制定地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保跨界河流達到環(huán)境功能區(qū)劃和水質(zhì)責任目標斷面考核要求。

(二)要按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,依法強制淘汰或關閉落后生產(chǎn)能力和工藝。對轄區(qū)內(nèi)存在超過國家或者省規(guī)定的水污染排放標準或主要污染物排放總量控制指標的企業(yè),應依法實施限期治理、限產(chǎn)限排或停業(yè)關閉。

(三)當水環(huán)境質(zhì)量達不到水環(huán)境功能區(qū)劃和水質(zhì)責任目標斷面考核要求時,可以根據(jù)總量減排的原則,對排放水污染物的單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等行政措施。

(四)嚴格建設項目環(huán)評審批,新上項目不得突破主要水污染物排放總量控制指標。上游縣(市、區(qū))環(huán)保部門審批可能對下游區(qū)域水環(huán)境造成不良影響的建設項目環(huán)境影響評價文件,應當征求下游縣(市、區(qū))環(huán)保部門的意見。上下游縣(市、區(qū))環(huán)保部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,報市環(huán)保部門審批。對于新建項目未批先建、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的,要依法責令停建、停產(chǎn)。

(五)對污染嚴重、造成跨界污染糾紛、超過主要水污染物排放總量控制指標的地區(qū),暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增主要水污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

二、建立健全協(xié)商機制,科學防范跨界污染事故發(fā)生

(一)上下游縣(市、區(qū))人民政府要建立污染聯(lián)防聯(lián)控機制,定期召開水利、環(huán)保等部門參加的聯(lián)席會議,相互通報跨界河流水質(zhì)、水文、閘壩運行、飲用水安全等情況,商討跨界水污染防治工作,跨縣界河流上下游縣(市、區(qū))環(huán)保、水利部門每月互通斷面水質(zhì)、水文、閘壩運行等信息。

(二)在敏感時期和閘前水質(zhì)超標時,跨縣界河流上下游縣(市、區(qū))環(huán)保、水利部門應加強協(xié)調(diào)溝通,及時通報河流水質(zhì)、水文、閘壩調(diào)控等情況。水利部門要將閘壩放水計劃及時告知環(huán)保部門,環(huán)保部門對閘前水質(zhì)監(jiān)測,提出放水建議。在放水期間,環(huán)保部門應加密對河流水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)下泄水質(zhì)情況,及時提出應對建議。通過環(huán)保、水利溝通和協(xié)調(diào),在確保防洪安全的前提下,科學調(diào)控閘前蓄水量和下泄流量,既避免污水在閘前聚集,又防止污水集中下泄造成水污染事故。

三、建立健全協(xié)作處置機制,努力減少污染危害和損失

(一)當上游縣(市、區(qū))發(fā)生污染事故或者污染物排放和水量、水質(zhì)、水文等出現(xiàn)異常時,上游縣(市、區(qū))人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關主管部門應立即通知下游縣(市、區(qū))人民政府和環(huán)境保護、水行政等相關主管部門,并加強水質(zhì)監(jiān)測、閘壩調(diào)控,對有關污染源采取限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治等限期治理措施,下游縣(市、區(qū))政府應立即組織相關部門做好防范。

(二)當下游縣(市、區(qū))發(fā)生水質(zhì)惡化或者污染事件并確認由上游來水所致時,應及時通報上游縣(市、區(qū))人民政府和環(huán)境保護等相關主管部門,同時要密切關注水質(zhì)變化并及時采取有效的應對措施,不得將污染水體向下游排放;上游縣(市、區(qū))應當立即采取措施控制污染,同時對排入下游的污染水體進行處置,直到達標,并向下游縣(市、區(qū))人民政府和環(huán)境保護主管部門及時通報事件調(diào)查處理情況。

(三)一旦發(fā)生跨界水污染事故,上下游縣(市、區(qū))人民政府應當按照應對突發(fā)事件的要求,啟動應急預案,采取應急措施,做好應急處置和調(diào)查處理工作,同時上報市政府及有關部門。上游縣(市、區(qū))人民政府應立即采取相應措施,查明事故原因,控制污染發(fā)展,并及時向下游縣(市、區(qū))通報情況。

四、跨界污染糾紛的處理原則

(一)通過調(diào)查確認上游污水下泄導致下游污染事故,上游縣(市、區(qū))人民政府應負責查清事故原因及主要責任者,向下游縣(市、區(qū))人民政府通報調(diào)查結(jié)果,并協(xié)助下游縣(市、區(qū))對主要責任者依法追究責任。如果確定污染事故由上游地區(qū)造成,但不能確認具體責任者并提供相應補償,則由上游縣(市、區(qū))人民政府承擔責任并提供相應補償。如果上游縣(市、區(qū))因過境水污染或不可抗拒力造成下游水污染損害,則上游縣(市、區(qū))政府免于承擔相應的責任和賠償。

(二)跨縣界的污染糾紛由上下游縣(市、區(qū))人民政府進行協(xié)商處理,經(jīng)協(xié)商無法達成共識的,相關縣(市、區(qū))人民政府提出申請,由市政府相關部門按照管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

精品推薦
主站蜘蛛池模板: 精品无码国产一区二区三区av| 99ri国产在线| 日韩国产成人精品视频| 亚洲熟妇色xxxxx欧美老妇| 精品无码久久久久久久久久| 国产午夜无码福利在线看网站 | 免费jlzzjlzz在线播放视频| 花蝴蝶免费版高清版| 国产福利免费视频| 97久久精品一区二区三区| 好黄好猛好爽好痛的视频| 久99久热只有精品国产男同| 日韩美aaa特级毛片| 亚洲国产亚洲综合在线尤物| 波多野结衣忆青春| 免费特级黄毛片| 美女图片在线视频精品播放| 国产亚洲欧美一区二区三区| 国产亚洲国产bv网站在线| 国产精品无码dvd在线观看| 9久久免费国产精品特黄| 娇小xxxxx性开放| 中文国产成人精品久久久| 日本娇小xxxⅹhd成人用品| 久草视频在线资源| 欧美亚洲人成网站在线观看刚交| 亚洲精品成人a在线观看| 福利午夜国产网站在线不卡 | 色婷婷精品免费视频| 国产成人99久久亚洲综合精品| 青青青手机视频| 国产精选之刘婷野战| aa级女人大片喷水视频免费| 富二代app免费下载安装ios二维码| 中文字幕亚洲综合久久男男| 日本乱人伦中文在线播放| 久久成人a毛片免费观看网站| 榴莲下载app下载网站ios| 亚洲国产三级在线观看| 欧美最猛黑人xxxxx猛交| 最猛91大神ben与女教师|