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關(guān)于深化政務(wù)公開的指導(dǎo)意見范文

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關(guān)于深化政務(wù)公開的指導(dǎo)意見

一、充分認(rèn)識(shí)深化政務(wù)公開工作的重要意義

深化政務(wù)公開工作,是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的重要保證;是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要深刻認(rèn)識(shí)深化政務(wù)公開工作的重要意義,把政務(wù)公開作為一項(xiàng)民生工程和發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善工程來(lái)抓,加大政務(wù)公開工作力度,進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域,充實(shí)內(nèi)容,豐富形式,完善制度,不斷推動(dòng)政務(wù)公開工作深入開展。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo),切實(shí)提高人社部門的執(zhí)行力和公信力,提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

(二)基本原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實(shí)、公正公平、注重實(shí)效、及時(shí)便民、有利監(jiān)督的原則,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),除涉及國(guó)家秘密和依法保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,都要按照規(guī)定的制度和程序,以方便、快捷的方式,使人民群眾及時(shí)準(zhǔn)確地得到政務(wù)信息。

(三)工作目標(biāo)。以人民群眾滿意為準(zhǔn)則。建立人社部門和群眾雙向互動(dòng)機(jī)制,通過(guò)深化政務(wù)公開工作,使人社工作更加透明,行政事務(wù)運(yùn)作和管理更加規(guī)范,與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實(shí)保障。

三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格程序,不斷深化政務(wù)公開工作

深化政務(wù)公開主要任務(wù)是,規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施,更加全面深入開展政務(wù)公開。

(一)公開的內(nèi)容

1.部門職能、職責(zé)和法定權(quán)限;

2.領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況;

3.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工及職責(zé)情況;

4.部門年度工作目標(biāo)、工作制度,辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程和結(jié)果;

5.行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申辦條件、辦理程序和期限,申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書格式文本,行政主體資格公告情況;

6.由部門行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金的管理和使用情況;

7.部門服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況;

8.專項(xiàng)基金、資金的使用,重要物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)采購(gòu)情況;

9.部門服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn);

10.媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的重要事項(xiàng)和敏感、熱點(diǎn)事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況;

11.信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告;

12.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。

(二)公開的方式

1.門戶網(wǎng)站。在門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開專欄,并保證鏈接暢通,使其成為政務(wù)公開的重要平臺(tái)。

2.新聞會(huì)。建立健全新聞會(huì)制度,及時(shí)或定期向社會(huì)公布重大決策、重要事項(xiàng)和階段性重點(diǎn)工作等信息。

3.新聞媒體。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體準(zhǔn)確及時(shí)地各類人社信息,使其成為群眾了解人社信息的重要渠道。

4.政務(wù)公開欄。在辦公服務(wù)場(chǎng)所顯著位置,設(shè)立固定的政務(wù)公開欄。

5.“12333”勞動(dòng)保障服務(wù)熱線。免費(fèi)向社會(huì)提供勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)、辦事程序等咨詢服務(wù),以及社會(huì)保險(xiǎn)基金個(gè)人帳戶查詢等服務(wù)。

6.大型電子顯示屏。利用青年宮和牡丹廣場(chǎng)2塊大型電子顯示屏免費(fèi)向社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等人社信息。

7.社會(huì)保險(xiǎn)短信查詢系統(tǒng)。免費(fèi)向社會(huì)提供社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手機(jī)短信查詢服務(wù)。

8.公示、聽證、旁聽及專家咨詢、論證。與群眾利益密切相關(guān),以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),實(shí)行聽證會(huì)制度;召開的與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的會(huì)議,按程序邀請(qǐng)群眾代表旁聽會(huì)議;關(guān)系人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、改革的重大決策實(shí)行專家咨詢、論證。

9.點(diǎn)題公開。按照市委、市政府《重點(diǎn)事項(xiàng)政務(wù)公開通知書》要求,全力做好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的政務(wù)公開。

10.其他便民利民公開形式。

(三)公開的時(shí)間和要求

對(duì)固定公開的內(nèi)容要一年更換一次;對(duì)定期公開的內(nèi)容一般每月更換一次;對(duì)隨時(shí)公開的內(nèi)容一般在形成決定、決議后3天內(nèi)公開;對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在接到群眾訴求后一周內(nèi)公開。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)性工作要及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時(shí)可再次公開。實(shí)行網(wǎng)上公開的部門或單位,最少每半月更新一次網(wǎng)頁(yè),以方便群眾查詢。

(四)公開的考核、監(jiān)督和責(zé)任追究

1.考核評(píng)定。政務(wù)公開工作采取平時(shí)考核和集中考核的方式進(jìn)行。平時(shí)考核采取不定期檢查和半年督查的方式進(jìn)行,局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室注意收集掌握平時(shí)監(jiān)督檢查的情況。集中考核采取年度考核的方式,按照聽取匯報(bào)、查閱資料、調(diào)查核實(shí)、綜合評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。

2.強(qiáng)化監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要自覺接受人大和政協(xié)對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督,積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派和無(wú)黨派人士開展多種形式的監(jiān)督活動(dòng);要聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)督員,定期或不定期召開各類座談會(huì),廣泛聽取和收集群眾意見。把政務(wù)公開納入民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織群眾對(duì)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。

3.責(zé)任追究。對(duì)不按照規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和要求,不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)不力的,應(yīng)實(shí)行公開而不公開,對(duì)有關(guān)科室(單位)予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正;對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理;對(duì)直接責(zé)任人按有關(guān)政紀(jì)處理?xiàng)l例,給予行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政降級(jí)、撤職處分,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)選先資格;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)選先資格,所在領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核降低一個(gè)等次。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的措施,務(wù)求實(shí)效。各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好統(tǒng)籌安排,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、完善政務(wù)公開程序、規(guī)范行政服務(wù)中心窗口運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。研究建立黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范,使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督的方式方法,切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)到位的科室(單位)予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力的,要責(zé)令進(jìn)行整改;對(duì)損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任,堅(jiān)決避免政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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