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一、充分認識推進教育依法行政的重要性和緊迫性
這標志著我黨領(lǐng)導和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，中華人民共和國憲法》確立了依法治國是國的治國方略。建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，明確提出要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”年國務院頒布了全面推進依法行政實施綱要》對行政機關(guān)依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關(guān)系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關(guān)。市教育局作為市政府的組成部門，肩負著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機關(guān)依法行政的水平直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到增強學校自主發(fā)展的活力，關(guān)系到人民群眾滿意不滿意的問題，因此，局機關(guān)全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加快推進教育依法行政的重要性和緊迫性，增強依法行政的責任感和使命感，以科學發(fā)展觀為指導，自覺地依法行政，科學行政，不斷地把依法行政工作引向深入。
二、完善依法行政工作機制。
1健全地方教育法規(guī)體系。
提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報局辦公會審議后，向市人大、市政府報送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項目和草案文本，進一步健全我市地方教育法規(guī)體系。要進一步提高立法質(zhì)量，充分調(diào)查研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取座談會、專家論證會、聽證會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等形式廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見，使教育立法更具科學性、地方性、可操作性。教育立法是推進依法行政的基礎(chǔ)和前提。各處室要根據(jù)全面構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的需要,針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點、難點問題。
按照“誰制定，建立定期清理文件制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策。誰清理”原則，定期清理有關(guān)我市教育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護我國法制的統(tǒng)一。
不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務，進一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。規(guī)范性文件是指按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人（學校、組織、公民、教師、學生）權(quán)利義務并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項；為實施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定。不得限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。各處室制定的規(guī)范性文件，應當由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應當及時報市政府法制辦備案。
2建立和完善科學民主的決策機制
充分論證的基礎(chǔ)上做出科學決策。局辦公會議制度。有關(guān)全局性的重大事項必須經(jīng)過局辦公會進行審議。
針對教育改革發(fā)展的實際和教育的熱點難點問題，調(diào)查研究制度。年月為我局的調(diào)研月。廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。
解各聯(lián)系點教育行政執(zhí)法情況。行政執(zhí)法聯(lián)系點制度。由局領(lǐng)導和有關(guān)職能部門負責人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）教育行政主管部門。
應按照上級有關(guān)文件精神要求，重大事項決策咨詢制度。有關(guān)招生、收費等重大政策出臺。開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)研究，提出實施方案，經(jīng)上級機關(guān)批準同意后，方可實施。
3全面落實行政執(zhí)法責任制
加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體制。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一”原則。
明確各執(zhí)法崗位的職責、權(quán)限、范圍、目標和法律責任。明確行政執(zhí)法責任。依照法定授權(quán)對教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責任進行分解。
認真開展行政執(zhí)法檢查，加強行政執(zhí)法檢查。針對群眾關(guān)心的熱點難點問題。及時查處和糾正辦學活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學校辦學行為的指導和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實，依法維護受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權(quán)益。
必須亮證執(zhí)法。實施行政處罰時要嚴格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，嚴格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責任時。對當事人依法實施處罰。
對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當做好立卷歸檔工作，建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。有關(guān)行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷。一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進行歸檔。
保障教育行政執(zhí)法責任制的落實。建立行政執(zhí)法制度保障機制。制定《市教育局行政執(zhí)法責任制實施細則》市教育局行政執(zhí)法責任追究制度》市教育局行政執(zhí)法評議考核制度》等制度。
4依法辦理行政復議和行政訴訟
必須依法受理。審理行政復議案件，認真貫徹《行政復議法》加強行政復議工作。對符合法律規(guī)定的行政復議申請。必須有二個以上具有行政復議資格的辦案人員進行辦理，要嚴格履行復議程序要求，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正做出行政復議決定。堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨椋Ｗo公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。實行行政復議責任追究制度。
應當積極出庭應訴、答辯。對人民法院依法做出的生效的行政判決和裁定，認真貫徹《行政訴訟法》對人民法院受理的行政案件。局應當自覺履行。
5加大政務公開工作力度
除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，根據(jù)《中共市委教育工委、市教育局關(guān)于進一步加強政務公開工作的意見》進一步加大政務公開的力度。凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)的可以公開的事務都應當公開。局主要通過以下途徑公開政務信息：1建立局新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞會，公開群眾關(guān)心的各項政策；2強化信息管理工作，統(tǒng)一扎口向新聞媒體教育信息，加強與新聞媒體的溝通和交流；3充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，完善“教育信息網(wǎng)”建設(shè)，教育信息網(wǎng)”上開設(shè)“政務公示”專欄，及時政務動態(tài)、各項政策、規(guī)范性文件、辦事指南等，方便群眾查閱；4辦好《教育》政務公示專輯，定期匯編教育法律、法規(guī)、政策、文件等；5定期召開教育情況通報會，向人大代表、政協(xié)委員、老干部等通報教育情況，自覺接受監(jiān)督。
6改進行政管理方式
認真貫徹實
改革行政管理方式。對依法保留的行政許可事項，施《中華人民共和國行政許可法》規(guī)范行政許可行為。做到行政許可事項法定化、程序化、規(guī)范化。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》精神，進一步完善行政許可程序，做到內(nèi)容、承辦處室、依據(jù)、條件、程序、時限”六公開。對不屬行政許可，又必須加強行政管理的內(nèi)部管理事項，要按照《關(guān)于公布市教育局行政許可事項和內(nèi)部管理事項的通知》要求，嚴格依法依程序做好本職工作。
三、切實加強對教育依法行政工作的領(lǐng)導
制定依法行政工作規(guī)劃，強化對依法行政工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。市教育局依法治教工作領(lǐng)導小組要定期研究依法行政工作。及時解決工作中存在難點和問題。各處室負責人要認真做好依法行政工作，把依法行政工作納入全年工作的目標之中，努力轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式，全面落實依法行政的各項任務。實行行政責任追究制，對于不依法行政，給市教育局工作造成惡劣影響和重大損失的要依法追究行政責任。
關(guān)系教育改革與發(fā)展的一項重要任務。全局機關(guān)各部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”高度，牢固樹立依法行政觀念。依法行政涉及教育行政管理工作的各個方面。真正把依法行政作為我局機關(guān)運作的基本準則，把推進依法行政與促進我局轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，加強執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，嚴格依法行政。
采取自學與集中培訓相結(jié)合、以自學為主的方式，不斷提高依法行政能力。要堅持局黨委學習中心組和公務員學法制度。加強法律知識學習，不斷提高領(lǐng)導干部和公務員的法律素質(zhì)。局黨委學習中心組每年集中學法活動不少于2次，公務員的學法培訓每年學法不少于40學時；行政執(zhí)法人員要自覺地加強法律知識特別是與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習，不斷提高行政執(zhí)法的水平和能力，增強駕馭和解決新情況新問題的能力。