工商局職權合理使用指導意見范文

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以及貫徹執(zhí)行中的重大情況和問題，各區(qū)縣局、市局各直屬行政單位貫徹執(zhí)行本意見的效果。請及時報告市局。

切實轉變執(zhí)法辦案理念，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀。使執(zhí)法辦案工作更好地服務當前經濟形勢，促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)提出在執(zhí)法辦案中依法合理行使職權的意見，請遵照執(zhí)行。

一、合理行使調查詢問和現(xiàn)場檢查權

應及時與主管部門或企業(yè)領導協(xié)調溝通，一）對涉嫌違法企業(yè)進行調查取證時。爭取支持配合。需要向企業(yè)法定代表人、主要經營管理者調查詢問時，應根據(jù)企業(yè)生產經營的實際情況，確定合理的調查詢問時機，盡量避免調查詢問給企業(yè)的正常生產經營活動造成不當影響。

應嚴格遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，二）對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時。同時充分考慮相對人生產經營的實際情況，盡力采取更為合理的檢查方式，盡量避免現(xiàn)場檢查給企業(yè)的正常生產經營活動造成不當干擾。

二、從嚴審批先行登記保存和查封扣押措施

方可依法批準對與涉嫌違法行為有關的證據(jù)采取先行登記保存措施。對被采取先行登記保存措施的證據(jù)，三）只有在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下。應按照相關法律法規(guī)規(guī)定及時作出處理決定。特別是對違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押或者沒收的要立即解除先行登記保存措施。避免措施不當或解除不及時損害相對人的合法權益。

并且有證據(jù)表明有關財物與違法行為有直接關系的情況下，四）只有在法律法規(guī)有明確規(guī)定。方可批準使用查封、扣押措施。對企業(yè)正常生產經營的資金、原材料、半成品、易腐爛變質物品、時令商品等，不得輕易使用查封、扣押措施。采取查封、扣押措施后，經查明確實與違法行為無關或者不再需要采取查封、扣押措施的應按照相關法律法規(guī)規(guī)定，及時解除查封、扣押措施，將財物如數(shù)返還當事人。避免因措施不當或解除不及時損害相對人的合法權益。

三、慎重使用責令暫停銷售和凍結帳戶、暫停支付措施

特別是季節(jié)性商品、易腐爛變質商品、易燃易爆商品，五）對生產企業(yè)的產成品、流通企業(yè)經營的商品。除有證據(jù)表明商品本身存在質量問題或商品與違法行為有直接關系外，要慎重使用責令暫停銷售的措施。

對有證據(jù)證明轉移或者隱匿違法資金的可以申請司法機關予以凍結。對違法事實認定清楚的不正當競爭行為，六）查處傳銷案件中。除性質惡劣、情節(jié)嚴重的以外，要慎重使用提請金融機構暫停支付措施。

四、慎重使用責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰

要慎重使用責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰措施。確實需要作出責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的除逾期年檢案件外，七）對違法行為不涉及嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產安全的企業(yè)。必須經案件審批機構集體討論決定，并及時告知相對人有要求舉行聽證的權利，保證相對人的合法權益不受損害。

五、謹慎使用加處罰款、拍賣財物和申請強制執(zhí)行措施

需要延期或者分期繳納罰款的經當事人申請和辦案機關負責人批準，八）對當事人確有經濟困難。可以暫緩或者分期繳納。

當事人能夠在限期內繳納的不予加處罰款。需要加處罰款的應當經辦案機關負責人批準。九）對到期不繳納罰款的應當責令當事人限期繳納。

但資金暫時困難，十）對當事人生產經營正常。不屬于惡意拒不履行行政處罰決定的要謹慎使用拍賣查封、扣押的財物抵繳罰款，以及申請法院強制執(zhí)行的措施。