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一、水費征收工作指導思想
以中央1號文件精神為指導,以提高農業綜合生產能力為目標,以加強農業生產用水管理為用力方向,深化改革,理順關系,明確權責,規范行為,足額收繳水利工程水費,促進我縣農村經濟持續、快速、健康發展。
二、水費征收方式
水費征收工作以鄉鎮為單位,在鄉鎮黨委、政府統一領導下進行。鄉鎮對水費征收工作負總責,統一組織發動,及時分解任務,組織力量按時足額收繳用水戶水費。具體采取委托鄉鎮代收和水管單位直收兩種方式。
1、代收*等22個鄉鎮,實行“定點征收、開票到戶、專戶存儲、重點考核”辦法,委托鄉鎮代收。對代收鄉鎮按照征收水費總額給予20%的征收和獎勵費用。其中的10%征收費用,按午、秋兩季征收任務完成比例進行結算;另10%待鄉鎮完成年度征收任務后,一次性給予獎勵。
定點征收。由鄉鎮按照縣政府下達的年度水費征收任務,測算到組,分解到戶,以村為單位設立若干個水費征收點定時征收。
開票到戶。鄉村在征收水費時,使用水費征收專用票據開票到戶。鄉鎮可從水利系統選派
素質好、能力強的干部職工參與征收。
專戶存儲。由水務分局在鄉鎮開設水費專戶,鄉鎮將每天收取的水費及時存入專戶。嚴格實行“收支兩條線”規定,做到票款相符、日清日結。
重點考核。縣政府將水費征收納入財政目標考核范疇,與鄉鎮財政年終結算掛鉤。凡水費任務沒完成的鄉鎮,縣財政從轉移支付中直接劃撥。
2、直收。在澗溝、隱賢等2個鄉鎮繼續實行水費直收試點。由鄉鎮、村和水管單位組成灌區管理委員會,灌區管理委員會全面負責當地水利工程管理、灌溉管理和水費征收工作。征收過程中,水管單位具體負責現金管理和票據管理。實行直收的鄉鎮,不再給予鄉鎮20%的征收和獎勵費用。
3、征收時間及標準。水費實行午季預征、秋季結清,征收嚴格實行“三定一公開”辦法。午季按全年水費任務的70%收取,秋季按核定的全年應繳水費總額一次結清。
三、水費征收具體要求
1、嚴格征收范圍。水費征收嚴格限定在水利工程受益范圍內的有效灌區和排澇區,按照各灌區當年供水量、排澇量、從河道湖泊提水量及省核定的水費標準收取。對水利工程受益范圍以外的地方,鄉鎮不得分配水費。
2、嚴格征收標準。縣水利部門要會同物價和農民負擔監管部門,以鄉鎮為單位,以水稻栽插面積為基礎(水稻面積按當年水稻良種補貼面積計算),根據省定的畝均用水定額標準和單價,測定當年各鄉鎮的水費預算,報縣政府批準后下達當年用水計劃及水費任務。
3、嚴格分解程序。各鄉鎮要根據渠系的供水情況及今年的水稻栽插面積,自下而上對村、組用水情況進行摸底、分析、測算,按照縣下達年度水費征收任務足額分解水費任務。要根據用水條件差異合理確定各村、組畝均水費標準,不準平均分配。為便于核定水量,年度供水計量時間自上年度的9月1日起,截至本年度的8月31日止。各鄉鎮分解到村的水費,分別報減負辦公室、縣水務局存檔備案。
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