全民創業激活市場工作實施意見范文

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為深入推進全民創業工作開展，激活縣域經濟發展潛能，培育壯大市場主體，經縣政府研究，決定進一步明確全民創業工作目標，拓寬創業幫扶渠道，積極搭建創業平臺，推動全民創業工作開創新局面，特制定如下實施意見：

一、任務目標

1.2014年新增注冊企業200家以上、新增注冊個體工商戶1000戶以上。（各鄉鎮具體目標分解情況見附件2）

2.以工業地產形式完成新興園區、小寨鎮全民創業輔導基地廠房、辦公用房、道路、供電、給排水等基礎設施建設，制定創業項目入駐細則，至少分別吸納至少3家企業入駐。

3.篩選14個難點村實行縣直單位分包幫扶創業制度，各分包縣直單位結合幫扶村創業基礎和現狀，在資金、技術等方面給予創業幫扶支持，年內新增注冊企業1家，注冊工商戶5個。（14個難點村及幫扶縣直單位見附件3）

二、具體工作

（一）合力共建創業輔導基地。以工業地產形式建設創業輔導基地，小寨鎮輔導基地以鑄造及相關企業入駐為主，新興園區輔導基地以與園區內配套協作工業企業為主。發改、工商、環保、質監、國土、稅務、金融等相關部門要加強協作，積極溝通，合力促進全民創業輔導基地順利建成。

（二）加大典型宣傳力度。深入挖掘優秀創業典型，利用廣播、電視、網絡等宣傳平臺，通過開辟創業專欄、展播創業事跡等方式，在諸如行政服務中心門口、縣村文化廣場等人口流通量大、人員密集區域廣泛深入地開展宣傳，每月宣傳創業典型不少于2個，以“典型引領”掀起看典型、知典型、學典型的濃厚創業氛圍。

（三）完善創業培訓體系。整合各類培訓資源，充分調動縣內人社、農牧、職教等部門力量，并通過職能部門聘請省市專家，著力破解“師資少”難題；邀請專家、老師和創業成功人士根據群眾創業需求定期組織舉辦創業技能、創業知識等方面的培訓。每年各鄉鎮要開展各類培訓不少于4次，逐漸建立創業培訓長效機制，進一步完善創業培訓體系。

（四）積極組織觀摩學習。將每年的5月份和10月份定為全民創業“觀摩學習月”，各鄉鎮要集中時間、人力組織有創業意向的群眾到創業發達地區觀摩學習2次以上，通過觀摩學習開闊眼界、解放思想，調動創業熱情，激發創業熱潮。

（五）大力開展項目推介。由縣發改局牽頭，各鄉鎮積極配合，深入挖掘各層次各方面優秀創業項目，儲備成庫，精心篩選匯編成冊，并借助電視、網絡、報刊等渠道，通過字幕滾動、項目專欄、印發宣傳冊等方式大力開展優秀創業項目推介，力促好項目落地生根、遍地開花。

（六）強化創業幫扶實效。一是縣財政拿出50萬元資金作為全民創業扶持基金，對創業項目好、技術含量高、帶動能力強的創業村和創業戶給予資金支持。二是有關部門要“服務助推”全民創業，落實好與群眾創業有關的各項優惠政策，重點在信貸、審批、貼補等方面給予最大限度支持。三是各幫扶縣直單位要充分利用自身職能，拓寬幫扶渠道，從信息、人才、技術、資金等方面開展真幫實扶。

三、保障措施

1.加強組織領導。縣政府成立以主管縣領導為組長的全民創業工作領導小組，負責組織協調全縣全民創業各項工作；各鄉鎮要成立以鄉鎮主要領導為組長的全民創業工作領導小組，明確專人負責具體工作，認真落實各項工作措施，加強組織溝通協調，努力開拓本鄉鎮創業工作新局面，確保年度目標順利完成。

2.優化創業環境。不斷優化創業環境，加大對阻擾群眾創業的違法違紀行為檢查力度，設立群眾舉報電話，著力打造“四零環境”（服務零距離、生產經營零干擾、行政審批零障礙和破壞環境零容忍），堅決查處任何給群眾創業“潑冷水”的違法違紀行為，為群眾創業保駕護航。

3.嚴格督導考核。加強全民創業工作督導，兩辦督查室、發改局聯合督促各鄉鎮、有關部門落實各項工作措施；定期召開全民創業調度會，合力破解全民創業工作難題；完善全民創業工作考核機制，制訂全民創業考核辦法，將考核結果作為年度考核依據。