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一、正確理解全民創(chuàng)業(yè)的歷史背景
從廣義上說,創(chuàng)業(yè)就是“干事業(yè)”。從狹義上說,創(chuàng)業(yè)就是組合勞動、知識、技術(shù)、管理、資源、資本等生產(chǎn)力要素,進行生產(chǎn)性活動。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、振興之道、富民之本。推進全民創(chuàng)業(yè),首先必須正確理解全民創(chuàng)業(yè)的歷史背景。
自上世紀中葉以來,全民創(chuàng)業(yè)理念的推廣和提升,帶來了全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,在我國改革開放事業(yè)和經(jīng)濟跨越發(fā)展中也發(fā)揮了重要的作用。組織和發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),是順應(yīng)當代經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢,也是搶抓發(fā)展機遇、全面建設(shè)小康社會的必然選擇。從發(fā)展的角度看,全民創(chuàng)業(yè)已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要理念。伴隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,各市場主體之間的競爭已超出了資金、技術(shù)、人才的范疇,而更加鮮明地體現(xiàn)在發(fā)展理念的競爭上。因此,全民創(chuàng)業(yè)的理念得到了普遍的推崇,創(chuàng)造的科技成果無論是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都超過了以往兩千年的總和,帶來了巨大的物質(zhì)財富。從經(jīng)濟的角度看,全民創(chuàng)業(yè)是市場經(jīng)濟的內(nèi)在需求。市場經(jīng)濟是以人民群眾為主體的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。市場主體的生成是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然條件,創(chuàng)業(yè)是市場經(jīng)濟的文化內(nèi)核,人民群眾的創(chuàng)業(yè)實踐是市場經(jīng)濟的源頭活水。只有成千上萬的人民群眾主動闖市場、求生存、謀發(fā)展,才能形成活力迸發(fā)、財富涌流的局面,“草根”才能連點成片,漸成規(guī)模,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從社會的角度看,全民創(chuàng)業(yè)是凝聚人心,匡正社會風氣的重要舉措。無所事事,歪風漸盛;一心干事,百毒不浸。倡導全民創(chuàng)業(yè),能把廣大群眾的注意力、興奮點吸引到辦實業(yè)、做事業(yè)、求發(fā)展上來,提升市民素質(zhì),凈化社會風氣,塑造城市精神。從現(xiàn)實的角度看,全民創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的動力之源。當前地區(qū)發(fā)展的快慢越來越取決于民營經(jīng)濟發(fā)達的程度,富民強縣的水平越來越取決于全民創(chuàng)業(yè)的成效。溫州經(jīng)濟之所以令國人矚目,關(guān)鍵在于溫州人全民參與、服務(wù)和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,全民創(chuàng)業(yè)運動蓬勃開展,爭先恐后當老板。內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之所以不快,根本原因是沒有把民間的活力充分調(diào)動起來。部分地區(qū)實現(xiàn)了發(fā)展提速,也在很大程度上歸功于民間經(jīng)濟力量的貢獻。民間創(chuàng)業(yè)活動的興起,轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式,拓展了經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,提升了經(jīng)濟質(zhì)量和效益,解決了一系列現(xiàn)實問題。
二、深刻認識全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實意義
開展全民創(chuàng)業(yè),對個體而言,是致富之本;對區(qū)域而言,是發(fā)展之策,符合時展潮流,符合群眾根本利益。就而言,推進全民創(chuàng)業(yè),具有十分重大的現(xiàn)實意義。
1、富民強縣的要求呼喚全民創(chuàng)業(yè)。在黨代會上,縣委提出了勵精圖治,和諧發(fā)展,加快實現(xiàn)富民強縣的奮斗目標。面對新的目標要求,需要各級干部創(chuàng)新思路、真抓實干,直接投身創(chuàng)業(yè)或自覺服務(wù)創(chuàng)業(yè),承擔促進加快發(fā)展的歷史重任,也需要全縣人民群眾普遍行動起來,人人有所作為,形成全民創(chuàng)業(yè)的時代潮流;需要支撐發(fā)展大局“頂天立地”的工業(yè)大項目,也需要致富千家萬戶“鋪天蓋地”的各種經(jīng)濟增長點;需要更加有效地開展招商引資、聚合各種外來發(fā)展要素,也需要挖掘本地潛在優(yōu)勢,激發(fā)蘊藏在人民群眾中的內(nèi)在發(fā)展能量。外地的成功例證和我們自身的發(fā)展實踐都反復證明,只有全民創(chuàng)業(yè)才能帶來全民富裕,只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距,只有全民創(chuàng)業(yè)才能營造干事氛圍,只有全民創(chuàng)業(yè)才能實現(xiàn)富民強縣。
2、競爭發(fā)展的態(tài)勢催逼全民創(chuàng)業(yè)。近幾年,縱向看我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)都發(fā)生了深刻而明顯的變化,但橫向比差距仍然十分明顯。年全省縣域經(jīng)濟20強平均綜合發(fā)展指數(shù)是54.57,我縣是37.15,比20強平均水平低17.42點,比全省平均水平低2.77點,比排第一名的宜都市低29.54點,比排名第20位的咸安區(qū)低9.14點。與我們學習考察的省內(nèi)四個縣市比,天門目前排第11位,京山排第15位,嘉魚排第24位,而我們僅排在第37位,在位次上已經(jīng)遠遠落在了后面。監(jiān)利雖然居第41位,但去年一年的位次提升了22位,其年固定資產(chǎn)投資增長達到82.12%,比我縣高出63個百分點,投資總量比我縣多9億多元。究其原因,主要是我縣的發(fā)展主體太少,規(guī)模實力太弱。長期以來,我縣財政收支矛盾突出,根本原因在于“生之者寡,食之者眾”。創(chuàng)造財富的人少,分享財富的人多。當前,加快發(fā)展是全國上下的主旋律,進位爭先是各個地區(qū)的共同追求,面對不進則退、慢進也是退的嚴峻現(xiàn)實,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,大力推動全民創(chuàng)業(yè)是必然的選擇。只有越來越多的社會成員直接創(chuàng)造財富,越來越多的外來投資主體來興業(yè),越來越多的干部立志干事,我縣的綜合實力才會不斷增強,發(fā)展的步子才能邁得更大。
3、目前的發(fā)展氛圍利于全民創(chuàng)業(yè)。目前,國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實施促進中部地區(qū)崛起,建設(shè)社會主義新農(nóng)村等戰(zhàn)略措施相繼出臺,省委高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,在省第九次黨代會上明確提出繼續(xù)堅持“一主三化”的方針,進一步完善扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策。市委對寄予厚望,市委書記應(yīng)代明同志在我縣黨代會上明確要求:要在“江南三縣”爭第一,走在市的前列。以上這些都是我們發(fā)展的良好外部環(huán)境。從自身內(nèi)部來看,近幾年,縣委高舉發(fā)展旗幟,大力倡導學習借鑒外地經(jīng)驗,先后組織黨政領(lǐng)導干部和民營業(yè)主赴江西、河南及省內(nèi)四縣市考察學習,推動全縣上下解放思想、加快發(fā)展,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的共識正在形成;我縣團結(jié)向上、政通人和、人心思進、追求發(fā)展的良好局面基本形成;我縣不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的硬件條件;連續(xù)不斷的軟環(huán)境整治,促進了機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和效能的顯著提高。凡此種種,都充分表明我縣推進全民創(chuàng)業(yè)的條件基本成熟,只要全縣上下齊心協(xié)力,人人爭做全民創(chuàng)業(yè)的參與者、服務(wù)者、支持者和推進者,就一定能形成前所未有的創(chuàng)業(yè)氣候,創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)績。
三、切實把握全民創(chuàng)業(yè)的“根”在創(chuàng)業(yè)文化
推進全民創(chuàng)業(yè)的根本表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)文化上。創(chuàng)業(yè)文化作為一種先進文化,是指一個區(qū)域內(nèi)的人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進生產(chǎn)力發(fā)展、推進社會進步過程中所形成的思想觀念、價值體系和行為模式,是與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)最為緊密的文化。推進全民創(chuàng)業(yè)的第一件事就是要培育全民創(chuàng)業(yè)文化,強化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動。要在深層次上解放思想、更新觀念,聯(lián)系實際解決認識問題,真正做到思想上放心、工作上放開、政策上放活,最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來,讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長起來。
從我縣的實際情況看,民營經(jīng)濟雖然形成了一定規(guī)模,但普遍存在經(jīng)濟主體不活躍,能力不強,市場文化發(fā)育不完善,財富觀、創(chuàng)業(yè)觀、價值觀等系列觀念嚴重缺失等問題。這種局面的形成,一個關(guān)鍵性的因素就是,處于核心層的觀念體系落后于社會實踐的發(fā)展狀態(tài),加上我縣文化“基因”受傳統(tǒng)文化的影響,總體上是趨向于保守的,求穩(wěn)不思變,求安怕冒險,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化不僅沒有被商業(yè)文化、工業(yè)文化所淘汰,反而始終以主流文化的姿態(tài)延續(xù)至今,廣大群眾原始的致富欲望因而也始終處于壓抑狀態(tài)。因此,我縣全民創(chuàng)業(yè)尚處在起步階段,與先進地區(qū)相比差距很大,但最根本的差距還是反映在思想觀念上。具體來講,主要表現(xiàn)在三個方面:一是存在官本位的思想。把捧金飯碗,做官光宗耀祖作為人生追求的首選,想方設(shè)法往機關(guān)里鉆,千方百計進行政事業(yè)單位。有的人為保官保位,往往是有風險的不敢干,難度大的不愿干,無先例的不肯干。二是存在書本位的思想。一方面,“萬般皆下品,唯有讀書高”的觀念根深蒂固,重文輕商的文化情結(jié)較重。另一方面,一些領(lǐng)導干部受“唯書”觀念的束縛嚴重,習慣于等政策、等文件、等試點,左右觀望,坐失良機。三是存在農(nóng)本位的思想。“只求過得去,不求過得好”的觀念普遍存在,不少群眾戀鄉(xiāng)惜土,滿足于守住一畝三分地過日子,總認為“在家千般好,出門時時難”,怕吃苦,怕遠行,怕嘲諷,怕風險。
推進全民創(chuàng)業(yè),必須堅決摒棄上述思想障礙,在解放思想中統(tǒng)一思想,在與時俱進中開拓奮進。當前,要大力培育全民創(chuàng)業(yè)的文化,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,增強全民創(chuàng)業(yè)的動力,引導廣大干部群眾果斷地從“官本位”、“書本位”、“農(nóng)本位”中走出來,形成“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值導向;從謹小慎微、患得患失的心理中走出來,弘揚敢為人先、敢冒風險的超人膽識;從守土戀家、守業(yè)守成的保守心態(tài)中走出來,塑造敢于吃苦、敢闖天下的進取精神;從重文輕商、安分守己的觀念中走出來,樹立敢創(chuàng)新業(yè)、敢創(chuàng)大業(yè)的高遠志向,從而真正形成政策鼓勵創(chuàng)業(yè),社會支持創(chuàng)業(yè),民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,使創(chuàng)業(yè)者在輿論上有支持、社會上有聲譽、政治上有地位、經(jīng)濟上有發(fā)展。
四、推進全民創(chuàng)業(yè)的對策建議
綜上所述,現(xiàn)在的已經(jīng)不是要不要推進全民創(chuàng)業(yè)的問題,也不是能不能推進全民創(chuàng)業(yè)的問題,而是要研究怎樣推進全民創(chuàng)業(yè)的問題。聯(lián)系的實際,結(jié)合自己的理解和思考,筆者建議從“五力”著手:
1、強化宣傳發(fā)動,深挖創(chuàng)業(yè)潛力。全民創(chuàng)業(yè)是富民之源、強縣之基、戰(zhàn)略之舉,也是治本之策和當務(wù)之急。關(guān)鍵是圍繞放開搞活,進一步深入宣傳、發(fā)動、學習、討論,進一步領(lǐng)會和消化全縣會議精神,把蘊藏在廣大干部群眾中的創(chuàng)業(yè)潛力充分挖掘出來,放開思想、放開權(quán)力、放開手腳、放開發(fā)展。一是廣造宣傳輿論聲勢。利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體工具,采取宣傳車、標語、橫幅、宣講團等各種宣傳方式,開辟專欄、專版、專題等各種群眾喜聞樂見的文藝形式,大張旗鼓地進行宣傳,做到聲勢浩大、鋪天蓋地,把全民創(chuàng)業(yè)的精神宣傳到千家萬戶,人人皆知,使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想,見諸于人們的行動。二是宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳一批全民創(chuàng)業(yè)的典型,用先進典型反映敢于創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神風貌。動員全縣各級干部做到“兩帶四交”,即帶頭創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),交百姓朋友、交企業(yè)老板朋友、交外商朋友和交外地打工朋友,把想回來的都請回來,讓想做大的趕快做大,引導更多的人走上創(chuàng)業(yè)致富之路。三是抓好主題教育活動。在全縣范圍內(nèi)深入開展“四個一”的全民創(chuàng)業(yè)主題教育活動,即深入開展一次“我為推進全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣做什么”大討論,電視臺開設(shè)一個全民創(chuàng)業(yè)專欄,舉辦一次創(chuàng)業(yè)培訓集中輔導班,宣傳表彰一批創(chuàng)業(yè)致富能人。同時,可以設(shè)想把全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會召開的5月21日定為我縣的“全民創(chuàng)業(yè)日”,每年在全縣范圍內(nèi)開展“十強創(chuàng)業(yè)能人”和“百佳創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,在“全民創(chuàng)業(yè)日”進行總結(jié)表彰,增強創(chuàng)業(yè)致富的成就感和光榮感。
2、強化機制創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。全民創(chuàng)業(yè)要迅速鋪開,必須突出解決好活力問題,使創(chuàng)業(yè)不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模,使創(chuàng)業(yè)者各展所長、各顯其能、各得其所。一是向政策要活力。加快完善今年縣委1號文件《關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》的具體相關(guān)政策,特別是如何放活干部、鼓勵干部創(chuàng)業(yè)方面的文件要盡快出臺。著力解決干部的政治經(jīng)濟待遇,減少干部帶頭創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,對愿意出去的都鼓勵出去,最大限度地開放投資市場、降低創(chuàng)業(yè)門檻。通過優(yōu)惠政策,積極激勵和引導更多的干部群眾成為創(chuàng)業(yè)的實踐者和主力軍。二是向開放要活力。推進全民創(chuàng)業(yè)的同時,通過大力招商引資,不斷激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱情。在著力引進一批大工業(yè)、大項目進園區(qū)的基礎(chǔ)上,注重引進一批適合千家萬戶分散加工的勞動密集型企業(yè),逐步把建成各種產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和市場銷售集散地。積極引導和鼓勵本地經(jīng)濟能人和務(wù)工返鄉(xiāng)人員借招商引資東風,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè),或同客商朋友參股合資,聯(lián)合辦企業(yè),借助外力,激活內(nèi)力,增添活力。三是向改革要活力。加快推進干部人事制度改革,特別是繼續(xù)深化縣直機關(guān)事業(yè)單位改革,鼓勵單位中的知識分子和管理、營銷、科技人員自闖市場,大膽創(chuàng)業(yè)。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,抓好事業(yè)站所的整合,鼓勵分流人員利用所學之長,投身農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運輸業(yè)等,成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。堅持“依法、自愿、有償”的原則,積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)改革,既促進土地資源向種田大戶和經(jīng)營能手集中,又使更多的農(nóng)民從土地中解放出來,洗腳上岸,務(wù)工經(jīng)商,自主創(chuàng)業(yè),為市場經(jīng)濟、為全民創(chuàng)業(yè)提供更多的勞動力。進一步降低城市準入門檻,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)提供更加廣闊的空間。
3、強化技術(shù)培訓,提高創(chuàng)業(yè)能力。切實破解“缺技術(shù)”這一制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題,幫助更多的創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是集中培訓帶。整合現(xiàn)有的各類教育資源,加強對創(chuàng)業(yè)者的集中培訓。特別是縣職教中心,作為專門的職業(yè)技術(shù)學校,要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、本地資源,采取校企聯(lián)合、長短結(jié)合等辦學培訓方式,多渠道、多層次、多形式地開展生產(chǎn)、加工、貯運等實用技術(shù)和財會、營銷、電腦等專業(yè)技能的培訓。二是職能部門幫。縣勞動和社會保障局、教育局、黨校等部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取舉辦培訓班、知識講座等方式,幫助創(chuàng)業(yè)者增長知識、學好本領(lǐng);縣科技局、科協(xié)等部門經(jīng)常性地開展送書籍、送知識、送科技下基層、下企業(yè)活動,定期進行科普宣傳,積極培育科技示范基地和示范戶;縣經(jīng)濟局、農(nóng)業(yè)局等單位經(jīng)常開展好崗位技術(shù)練兵等活動,讓創(chuàng)業(yè)者有更多的渠道了解最新實用知識,增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),壯大創(chuàng)業(yè)群體。三是群團組織引。充分發(fā)揮縣工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織聯(lián)系廣的優(yōu)勢,開展好各具特色的工作。縣工會著力把既有一技之長,又有致富愿望的創(chuàng)業(yè)能人挖掘出來,使他們由致富的期盼者變成創(chuàng)業(yè)實踐者。縣共青團開展“創(chuàng)業(yè)十佳青年”評選活動,積極引導和組織廣大青年,特別是大中專畢業(yè)生投身于創(chuàng)業(yè)熱潮,在創(chuàng)業(yè)的實踐中增長自身才干。縣婦聯(lián)突出開展好“三八紅旗手”創(chuàng)評活動,聯(lián)手推進全民創(chuàng)業(yè)。縣工商聯(lián)著重抓好行業(yè)協(xié)會建設(shè),引導企業(yè)家把企業(yè)進一步做大,把產(chǎn)業(yè)集群進一步做強。
4、強化目標任務(wù),增加創(chuàng)業(yè)壓力。全民創(chuàng)業(yè)是一項長期的工作,不可能一蹴而就,要像抓招商引資一樣抓全民創(chuàng)業(yè),明確任務(wù),增加壓力,持之以恒,常抓不懈。一是要定目標。可以確定“一年起步、二年發(fā)展、三年壯大”的總體發(fā)展思路和發(fā)展目標,通過深入推進全民創(chuàng)業(yè),用三年左右的時間,使全縣民營企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、民營經(jīng)濟納稅和民營經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。將全民創(chuàng)業(yè)納入“”規(guī)劃編制中,明確全縣具體的創(chuàng)業(yè)目標,并將任務(wù)層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門,實行目標具體化、指標數(shù)量化。二是要嚴考核。把全民創(chuàng)業(yè)納入重點工作綜合考評的范疇,將新辦企業(yè)、新上個體工商戶、民營經(jīng)濟納稅等作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門政績考核的重要依據(jù),成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組,組建工作班子,定期編印全民創(chuàng)業(yè)活動簡報,及時通報各地全民創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)和進度,傳達上級指示要求,轉(zhuǎn)載外地成功經(jīng)驗,指導全民創(chuàng)業(yè)活動。三是要勤督查。堅持半年召開一次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)度會,通報各地全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況,分析形勢、進行總結(jié),部署階段性工作。縣委、縣政府“兩辦”的督查部門對各地落實全民創(chuàng)業(yè)的進展情況,經(jīng)常性、不定期地進行督查,督查結(jié)果及時通報全縣,好的表彰鼓勵,差的通報批評,既抓結(jié)果,更抓過程,切實增強各級各地推進全民創(chuàng)業(yè)的壓力感和緊迫感。
5、強化環(huán)境建設(shè),提升創(chuàng)業(yè)引力。始終把治理、鞏固、提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全民創(chuàng)業(yè)的“生命工程”常抓不懈,夯實基礎(chǔ),強化保障。一是打造優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務(wù)品牌。在全民創(chuàng)業(yè)大潮中,各級黨委要想創(chuàng)業(yè)者所想,幫創(chuàng)業(yè)者所需,尤其是要在制定政策、明確導向、提供服務(wù)等方面強化行政職能,做到有位不缺位、到位不越位,多服務(wù)、少干預,多幫忙、少添亂,多設(shè)路標、少設(shè)路障。要在協(xié)調(diào)銀企關(guān)系上多下工夫,充分發(fā)揮民生擔保公司的作用,主動為創(chuàng)業(yè)者融資牽線搭橋,并引導企業(yè)、大戶相互擔保,抱團成群。對一些發(fā)展勢頭好、增長后勁足的成長型企業(yè),組織專門力量,采取一企一策,為他們提供保姆式、全方位、零距離的服務(wù)。二是形成扶持、協(xié)調(diào)、配合的工作合力。牢固樹立全局觀念,堅決克服和糾正部門利益至上的不良傾向和有令不行、有禁不止,有利就干、無利就算的錯誤做法,多扶持、重協(xié)調(diào)、強配合,形成服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的強大工作合力。強力推進機關(guān)效能革命,突出抓好創(chuàng)業(yè)者反映集中的“梗阻”現(xiàn)象的整治,并嚴格落實“首問責任制”和“責任追究制”。三是營造誠信、安全、稱心的社會環(huán)境。全力營造公平競爭、有序經(jīng)營的市場環(huán)境,嚴格兌現(xiàn)各項政策,重信守諾,取信于民。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,嚴厲查處和打擊各類違法犯罪,切實保護創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。加快推進孱陵大道后延伸線、公石線改線、江大道刷黑等重點工程建設(shè),全力抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè),優(yōu)化出縣通道,不斷改善發(fā)展硬環(huán)境。積極營造良好的人文環(huán)境,堅決反對嫉賢妒能、求全責備甚至誣告中傷的不良風氣,旗幟鮮明地保護探索者,滿腔熱情地支持創(chuàng)業(yè)者,真心實意地幫助失敗者,讓投資創(chuàng)業(yè)者安心、舒心、稱心,營造一種想干事、肯干事、能干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全縣上下澎湃的創(chuàng)業(yè)激情、昂揚的創(chuàng)業(yè)斗志,使全民創(chuàng)業(yè)在我縣廣泛、深入、持久地推進,形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。