校車安全項目工作實施意見范文
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各鎮(zhèn)人民政府，市各委、辦、局、行、社、公司，市各直屬單位：
為深入貫徹《校車安全管理條例》、《教育部等20部門關(guān)于貫徹落實〈校車安全管理條例〉進(jìn)一步加強校車安全管理工作的通知》及《省政府關(guān)于校車安全工程的實施意見》精神，不斷強化校車安全管理，切實保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全，現(xiàn)就我市校車安全工程提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于建立健全校車安全管理制度，按照以人為本、安全第一、方便學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動社會力量，著力創(chuàng)新體制機制，積極推進(jìn)校車安全工程，確保中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)享有安全可靠、便捷高效的公共交通或校車服務(wù)。
二、主要目標(biāo)
到2015年底，校車安全管理制度基本建立，中小學(xué)幼兒園布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村公共交通線路與站點設(shè)置更加科學(xué)，所有需要乘車上下學(xué)的中小學(xué)生和幼兒都可以乘坐城市公交、農(nóng)村客運、鎮(zhèn)村公交客車或符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用校車。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府要根據(jù)實際需求，研究制訂校車購置實施方案，確保所有中小學(xué)幼兒園專門接送學(xué)生和幼兒的車輛均為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車。
三、實施原則
（一）合理布局，就近入學(xué)。深入推進(jìn)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)和學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各學(xué)校在辦學(xué)條件、教育質(zhì)量、教育管理、師資隊伍等方面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際之間辦學(xué)差距，吸引學(xué)生就近入學(xué)。實施農(nóng)村學(xué)校寄宿條件改善工程，加強學(xué)校食堂建設(shè)，提高學(xué)校住宿條件，減少家遠(yuǎn)學(xué)生的走讀數(shù)量。大力實施學(xué)前教育3年行動計劃，建立和完善農(nóng)村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)村幼兒就近接受學(xué)前教育。
（二）公交優(yōu)先，校車輔助。加大資金投入，大力發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃設(shè)置公交線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的中小學(xué)生和幼兒提供便利。同時，把校車服務(wù)重點放在確實難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)，通過新辟、改線、延伸、拓寬等多種方式優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村的線路，不斷擴大農(nóng)村校車覆蓋和服務(wù)范圍，努力提高農(nóng)村校車交通服務(wù)能力，采取切實有效措施保證農(nóng)村學(xué)生獲得校車服務(wù)。
（三）政府主導(dǎo)，市場運作。探索建立“政府主導(dǎo)、市場運作、部門監(jiān)管、合理分擔(dān)”校車管理模式。采取競爭擇優(yōu)的方式，由專門設(shè)立的校車運營單位提供校車服務(wù)。建立經(jīng)費多渠道籌措機制，通過市鎮(zhèn)兩級政府補貼、家長合理分擔(dān)等形式，支持開展校車接送學(xué)生服務(wù)。
（四）嚴(yán)格管理，安全第一。嚴(yán)格落實校車使用制度，杜絕使用未取得校車許可的車輛接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)，嚴(yán)厲打擊非法從事接送中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)的行為。加強對校車駕駛?cè)说馁Y格審核，禁止聘用未取得校車駕駛資格的人員駕駛接送中小學(xué)生和幼兒的車輛。合理確定校車行駛線路，對不符合安全通行條件或存在交通安全隱患的校車經(jīng)過道路要及時進(jìn)行改善。認(rèn)真落實安全責(zé)任，強化道路交通秩序管理。定期組織對校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員、中小學(xué)生和幼兒的交通安全教育，普遍開展突發(fā)事件演練，全面提升交通安全意識和應(yīng)急處置水平。
四、工作要求
（一）強化組織保障。市政府成立校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和督查小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長任組長，分管副市長任副組長，成員為政府辦、教育局、公安局、財政局、交通運輸局、安監(jiān)局、物價局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局。各相關(guān)單位建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，密切配合，通力協(xié)作，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任，落實到人，確保校車安全工程順利實施。建立健全工作機制，教育、公安、交通運輸部門會同相關(guān)部門建立校車安全管理聯(lián)席會議制度，
（二）強化責(zé)任保障。市政府對全市中小學(xué)生校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實行屬地管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府對本地校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和村（居）履行校車安全管理職責(zé)，研究確定與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車安全管理方式。市教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照《校車安全管理條例》規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。入園幼兒由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人負(fù)責(zé)接送。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，凡因工作不力、管理不善導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)發(fā)生校車重大安全責(zé)任事故的，按責(zé)任分工依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。
（三）強化經(jīng)費保障。公安、交通運輸、工商、稅務(wù)等部門在校車購置、運營等環(huán)節(jié)給予相應(yīng)的政策支持。保險機構(gòu)對于投保商業(yè)車險的校車，按最大限度給予費率優(yōu)惠，并建立校車?yán)碣r綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)理賠事宜。建立地方政府補助、學(xué)生家庭合理分擔(dān)的運行經(jīng)費保障機制，鎮(zhèn)人民政府會同市相關(guān)部門和車輛運營公司，對校車運行成本進(jìn)行核算，并研究確定地方政府補助與學(xué)生家庭分擔(dān)比例。
（四）強化宣傳保障。各學(xué)校要充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、廣播站、板報、櫥窗等，廣泛宣傳《校車安全管理條例》和校車安全工程實施的現(xiàn)實意義、政策措施及工作成效，定期對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員、教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。公安機關(guān)交通管理部門結(jié)合學(xué)校實際，定期深入學(xué)校開展交通安全宣傳教育活動。宣傳部門和新聞機構(gòu)加大社會宣傳力度，引導(dǎo)全社會及學(xué)生家長關(guān)心、支持和參與校車安全工程實施，為保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，營造良好的輿論氛圍。