輔助小企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)范文

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為進(jìn)一步加大對(duì)我市中小企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加快推進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展速度，壯大中小企業(yè)的總量和規(guī)模，更好地服務(wù)和促進(jìn)我市中小企業(yè)健康、持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。特制定如下意見(jiàn)：

一、放寬準(zhǔn)入條件，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力

（一）實(shí)施“非禁即入”準(zhǔn)入政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是法律、法規(guī)未禁止非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；凡是允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都允許內(nèi)資企業(yè)進(jìn)入；凡是法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，都允許登記。對(duì)申請(qǐng)從事未列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》的新興行業(yè)及新型業(yè)態(tài)，參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)用語(yǔ)“相近相似”的原則，可靈活核定體現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。

村（居）民委員會(huì)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證或設(shè)立村（居）民委員會(huì)的文件，經(jīng)村（居）民代表大會(huì)同意，允許其作為有限責(zé)任公司股東（一人有限公司除外）。允許出國(guó)、出境人員憑其持有的中華人民共和國(guó)護(hù)照申辦各類(lèi)市場(chǎng)主體。

（二）支持各類(lèi)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的個(gè)體工商戶發(fā)展升級(jí)為企業(yè)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司，其主要出資人不變且同行業(yè)不重名的，允許保留原字號(hào)和行業(yè)用語(yǔ)；鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、控股和參股等形式，參與國(guó)有集體企業(yè)改組、改制；支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式壯大規(guī)模和實(shí)力。支持企業(yè)實(shí)行股份制改造，企業(yè)由有限責(zé)任公司變更為股份有限公司的，允許其在驗(yàn)資報(bào)告中同時(shí)體現(xiàn)經(jīng)評(píng)估和審計(jì)的凈資產(chǎn)數(shù)額，并以其不超過(guò)經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)折股驗(yàn)資。

（三）放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。母公司注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上，擁有3家以上控股子公司，母子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到2000萬(wàn)元人民幣以上的，允許申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。

（四）放寬企業(yè)名稱限制。符合《公司法》要求的有限責(zé)任公司均允許申請(qǐng)冠“市”行政區(qū)劃企業(yè)名稱；支持企業(yè)申請(qǐng)無(wú)行政區(qū)劃名稱或冠“省”的企業(yè)名稱。允許企業(yè)將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃放置在字號(hào)之后、組織形式之前；允許服務(wù)業(yè)企業(yè)名稱使用“服務(wù)外包”、“連鎖”、“物流”、“電子商務(wù)”等字樣體現(xiàn)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特征；允許開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理各類(lèi)園區(qū)的企業(yè)，使用“XX園”、“XX區(qū)”等字樣表述其名稱的行業(yè)特征。

（五）簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明。由相關(guān)政府及其派出機(jī)構(gòu)或者村委會(huì)、居委會(huì)出具的同意使用有關(guān)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，可以作為中小企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。

在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、投資區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)投資設(shè)立企業(yè)，允許以園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一指定的集中或合用的辦公區(qū)作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記；園區(qū)管委會(huì)出具同意使用該場(chǎng)所辦公的證明，可作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明。

各類(lèi)市場(chǎng)主體承租非城鎮(zhèn)房屋的，提交房屋所有權(quán)人產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)、身份證明及企業(yè)與該房屋所有權(quán)人簽定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃協(xié)議即可予以登記；使用自有非城鎮(zhèn)房屋的，提交房屋所有權(quán)人產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)和身份證明。

（六）支持國(guó)有企業(yè)改（轉(zhuǎn)）制重組。對(duì)國(guó)有企業(yè)直接或合并、分立等改（轉(zhuǎn)）制為國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有獨(dú)資公司下屬的國(guó)有企業(yè)直接或合并、分立等改（轉(zhuǎn)）制為法人獨(dú)資有限公司的，允許憑審計(jì)報(bào)告并經(jīng)政府授權(quán)的出資人確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資。國(guó)有獨(dú)資公司因各種原因，組織機(jī)構(gòu)不健全的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一出具所監(jiān)管企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)情況說(shuō)明，予以辦理登記或通過(guò)年檢；國(guó)有企業(yè)改制為公司的，允許企業(yè)以原名稱直接后綴“有限公司”或“股份有限公司”等字樣作為改制后公司的名稱。非貨幣資產(chǎn)出資需辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)的，或者需注銷(xiāo)下屬企業(yè)和規(guī)范下屬企業(yè)變更（改制）登記的，經(jīng)該國(guó)有企業(yè)的原出資人和改制后公司的全體股東（發(fā)起人）共同承諾，允許其在改制登記后一年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶或者注銷(xiāo)（變更、改制）登記。

（七）支持中小企業(yè)存續(xù)發(fā)展。企業(yè)營(yíng)業(yè)期限屆滿，且企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，因特殊原因未按時(shí)申請(qǐng)變更，在營(yíng)業(yè)期限屆滿后提出延期申請(qǐng)的，經(jīng)企業(yè)和全體股東承諾，允許其辦理營(yíng)業(yè)期限變更登記；對(duì)首期已到資，其余注冊(cè)資本因暫時(shí)性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，允許其到資期限延長(zhǎng)一年；企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上，或者資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿的，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，予以通過(guò)年檢。

（八）支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行籌建登記。對(duì)市、縣（區(qū)）政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合市場(chǎng)主體登記條件的，允許其在取得法定的企業(yè)登記前置審批證件前，憑政府出具的有關(guān)文件辦理籌建登記，經(jīng)營(yíng)范圍核定為“籌建”（有效期一年），企業(yè)取得前置審批證件后，再予核定具體的經(jīng)營(yíng)范圍。

（九）改革企業(yè)年檢制度。放寬企業(yè)年檢時(shí)限，允許企業(yè)自每年月日開(kāi)始分時(shí)分段辦理年檢；實(shí)行年檢免審制度，除涉及環(huán)境影響、公共安全、人身安全等高危行業(yè)的外，企業(yè)連續(xù)兩年無(wú)違反工商行政管理法律法規(guī)行為、無(wú)不良信用記錄的，經(jīng)申請(qǐng)和批準(zhǔn)后，兩年內(nèi)免予年檢審查。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。除3年內(nèi)有虛假出資、抽逃出資、虛報(bào)注冊(cè)資本違法行為的企業(yè)，以及一人有限責(zé)任公司、上市股份有限公司和從事金融、證券、期貨、保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資、驗(yàn)資、評(píng)估、擔(dān)保、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、出入境中介、外派勞務(wù)中介、企業(yè)登記、注冊(cè)資本實(shí)行分期繳付未全額到資的企業(yè)外，允許其他內(nèi)資企業(yè)年檢免予提交審計(jì)報(bào)告，暫停征收各類(lèi)企業(yè)工商企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)。

二、突出重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大

（十）積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)向科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展；積極促進(jìn)中小企業(yè)向軟件開(kāi)發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展；支持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（十一）促進(jìn)廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)制定和實(shí)施廣告戰(zhàn)略；鼓勵(lì)和支持廣告資源跨區(qū)整合和布局，促進(jìn)廣告業(yè)區(qū)域合作；引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)；積極推進(jìn)廣告企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，提高資質(zhì)水平，增強(qiáng)廣告設(shè)計(jì)、制作、和能力；允許企業(yè)名稱中含有“文化傳播”、“傳媒”、“企劃”等字樣的廣告企業(yè)申請(qǐng)固定形式印刷品廣告；支持固定形式印刷品廣告經(jīng)營(yíng)者在全市各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)廣告市場(chǎng)規(guī)范、健康發(fā)展。

（十二）支持科技自主創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。支持各類(lèi)投資主體投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生物育種、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)中小企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展，支持高校、科研院所與中小企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)體。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員、高管人員進(jìn)行包括股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、技術(shù)折股等股權(quán)激勵(lì)，對(duì)實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的，依據(jù)企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決議或決定，以及其他有關(guān)文件、證件，辦理涉及企業(yè)變更的登記。

（十三）扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展五年規(guī)劃”。持續(xù)貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《市工商局關(guān)于培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見(jiàn)》（政文〔〕264號(hào)）20條優(yōu)惠政策措施，本著先行先試、全力服務(wù)、大力扶持、放手發(fā)展的原則，著眼我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)鼓勵(lì)多主體、多層次、多類(lèi)型興辦合作社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)范中快速發(fā)展。年，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量要在年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30％，達(dá)到1800戶、合作社成員1.7萬(wàn)人，其中，成員出資額500萬(wàn)元以上規(guī)模達(dá)150戶；逐年以500戶規(guī)模遞增，至2015年，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5000戶、合作社成員6萬(wàn)人，其中，成員出資額500萬(wàn)元以上規(guī)模達(dá)900戶。

（十四）服務(wù)域外經(jīng)濟(jì)回歸。實(shí)施服務(wù)“域外經(jīng)濟(jì)回歸五年規(guī)劃”。持續(xù)貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《市工商局服務(wù)域外回歸企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（政文〔〕223號(hào)）20條優(yōu)惠政策措施，開(kāi)辟綠色通道，搭建聯(lián)系平臺(tái)，完善與域外企業(yè)對(duì)口聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作，傾力打造域外經(jīng)濟(jì)“回歸”引擎，扶持回歸企業(yè)做大做強(qiáng)。年以引導(dǎo)、服務(wù)上海籍企業(yè)、廣西南籍茶商等回歸投資為重點(diǎn)，爭(zhēng)取回歸企業(yè)數(shù)量逐年以20％遞增，至2015年累計(jì)設(shè)立域外回歸企業(yè)1000戶，吸收域外資本達(dá)到120億元，其中億元以上企業(yè)達(dá)到50戶。

（十五）支持企業(yè)上市。實(shí)施“服務(wù)企業(yè)上市五年規(guī)劃”。持續(xù)貫徹落實(shí)市政府批轉(zhuǎn)的《市工商局培育扶持企業(yè)上市的若干意見(jiàn)》（政文〔〕369號(hào)）15條優(yōu)惠政策措施。建立全市企業(yè)上市資源儲(chǔ)備庫(kù)和擬上市企業(yè)名錄，對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)，實(shí)行“一企一議”，提前介入，提供咨詢，參與認(rèn)證，幫助企業(yè)制定切實(shí)可行的上市方案；對(duì)企業(yè)上市涉及的工商登記審批事項(xiàng)，納入直通車(chē)快速通道，指派業(yè)務(wù)骨干實(shí)行專人專件服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全程跟蹤幫扶，推動(dòng)企業(yè)上市步伐。年以福安、福鼎兩市作為企業(yè)上市的重點(diǎn)縣（市），力爭(zhēng)有1-2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市；2012年，向旅游、醫(yī)藥化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造等優(yōu)勢(shì)行業(yè)拓展，力爭(zhēng)全市上市公司達(dá)到3家以上；爭(zhēng)取至2015年，全市上市企業(yè)達(dá)到10家以上。

三、拓展投融資渠道，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（十六）支持股權(quán)出資、出質(zhì)登記。支持中小企業(yè)以其持有的有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股權(quán)出資，投資于其他公司，設(shè)立企業(yè)或增加注冊(cè)資本，加速股權(quán)合理流轉(zhuǎn)，提高股權(quán)資產(chǎn)效益；支持中小企業(yè)和自然人股東憑持有的公司股權(quán)辦理出質(zhì)登記，作為借貸擔(dān)保，拓展企業(yè)信貸融資渠道。

（十七）開(kāi)展債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。允許公司債權(quán)人將其對(duì)被投資公司享有的合法債權(quán)轉(zhuǎn)為出資（認(rèn)購(gòu)股份），增加被投資公司的注冊(cè)資本，促進(jìn)公司財(cái)產(chǎn)性權(quán)利轉(zhuǎn)化為資本，推進(jìn)企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn)。用于出資的債權(quán)應(yīng)當(dāng)合法有效、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、依法可以評(píng)估和轉(zhuǎn)讓，同時(shí)應(yīng)是被投資公司經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的貨幣給付、實(shí)物給付的合同之債，經(jīng)被投資公司全體股東以及全體債權(quán)人的一致同意，債權(quán)人與被投資公司簽署《債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議》，并經(jīng)審計(jì)和評(píng)估，由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。

（十八）支持動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押。支持中小企業(yè)依法以生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等申請(qǐng)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，盤(pán)活存量資產(chǎn)；鼓勵(lì)支持中小企業(yè)依法以馳、著、知名商標(biāo)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款，促進(jìn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)資本化運(yùn)作。

（十九）推進(jìn)投融資體系建設(shè)。支持設(shè)立典當(dāng)行、信用擔(dān)保公司、融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、創(chuàng)投、村鎮(zhèn)銀行以及小額貸款公司等投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。加強(qiáng)工商部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息戰(zhàn)略合作，推廣使用“工商驗(yàn)資E線通”系統(tǒng)，為中小企業(yè)融資提供更加便捷的信息查詢服務(wù)。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

（二十）支持企業(yè)自主品牌建設(shè)。大力宣傳和普及商標(biāo)法律法規(guī)，營(yíng)造關(guān)注、發(fā)展、愛(ài)護(hù)商標(biāo)品牌的良好氛圍；落實(shí)“三書(shū)”商標(biāo)行政指導(dǎo)制度，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，著力打造品牌、提升品牌，幫扶企業(yè)增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和自主迎新力；完善培育、扶持、保護(hù)商標(biāo)品牌的有效機(jī)制，指導(dǎo)中小企業(yè)建立培育、發(fā)展品牌規(guī)劃，提高商標(biāo)注冊(cè)、管理、保護(hù)、使用和經(jīng)營(yíng)能力；鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)，推動(dòng)形成“培育一批、扶持一批、推薦一批”的商標(biāo)品牌滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)；支持馳、著、知名商標(biāo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)注冊(cè)集體商標(biāo)，以帶動(dòng)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

（二十一）加大商標(biāo)權(quán)保護(hù)力度。開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，依法對(duì)我市馳名、著名、知名商標(biāo)給予重點(diǎn)保護(hù)；加大對(duì)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的指導(dǎo)、幫扶，及時(shí)幫助企業(yè)解決在商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中遇到的商標(biāo)復(fù)審、商標(biāo)異議、商標(biāo)爭(zhēng)議等商標(biāo)糾紛；完善和拓展與企業(yè)聯(lián)手打假維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和地區(qū)協(xié)作，充分利用泛珠三角地區(qū)、華東地區(qū)商標(biāo)辦案協(xié)作體系，及時(shí)商請(qǐng)外省市工商部門(mén)支持我市企業(yè)維權(quán)，對(duì)于證據(jù)確鑿、情節(jié)明顯、影響惡劣的大要案件，必要時(shí)派專人協(xié)助企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán)，維護(hù)我市中小企業(yè)的合法權(quán)益。

（二十二）實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略五年規(guī)劃。以商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，商標(biāo)法治環(huán)境進(jìn)一步完善為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率高、影響力大、美譽(yù)度高的強(qiáng)勢(shì)商標(biāo)品牌，提高我市企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；加大扶持地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的工作力度，特別是推動(dòng)出口量大、具有出口潛力的地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)境外注冊(cè)。力爭(zhēng)到2015年，我市國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到10000件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)達(dá)25件以上，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)總數(shù)達(dá)3000件以上，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)15件，省著名商標(biāo)達(dá)180件，市知名商標(biāo)達(dá)300件。

五、深化服務(wù)監(jiān)管職能，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十三）進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。深化企業(yè)注冊(cè)官制度，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化登記審批程序，縮短登記時(shí)限，提高審批效率，為中小企業(yè)提供高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)分層分類(lèi)登記管理，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記權(quán)限全面委托給基層工商所，方便企業(yè)就近就地辦理工商登記事務(wù)；全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢預(yù)審服務(wù)，提高登記、年檢工作效率，降低中小企業(yè)辦事成本。

（二十四）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)食品安全、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的功能；拓展行政指導(dǎo)在工商行政管理中的運(yùn)用，推動(dòng)把執(zhí)法重心由事后處罰向事前的規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范和宣傳教育轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以事前防范為主、以企業(yè)誠(chéng)信為基礎(chǔ)、廣泛應(yīng)用信息化手段的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（二十五）深化實(shí)施行政指導(dǎo)。全面實(shí)施登記事務(wù)助導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)和維權(quán)興企引導(dǎo)等行政指導(dǎo)“四制”，立足職能幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題、謀發(fā)展。持續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省市工商局出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策措施，加強(qiáng)政策的解讀、指導(dǎo)，使廣大中小企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握和運(yùn)用優(yōu)惠政策應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)多準(zhǔn)入、多生存、多發(fā)展壯大。完善市場(chǎng)主體登記注冊(cè)數(shù)據(jù)綜合分析運(yùn)用制度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)特定行業(yè)特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、限制淘汰產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)信息的分析，為政府決策和行業(yè)發(fā)展、企業(yè)調(diào)整投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。