區縣企業標準化創建意見范文

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為進一步規范企業安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防范各類生產安全事故的發生，根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《省深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》和《市深入開展企業安全生產標準化建設實施意見》，結合我縣實際，就深入開展企業安全生產標準化建設提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“提高認識、加強領導，統籌兼顧、分類指導，強化措施、全面推進”的思路，將全面開展安全生產標準化建設工作與開展落實企業安全生產主體責任三年行動有機結合起來，不斷開拓創新，深化企業安全生產主體責任落實，通過全面推進安全標準化達標創建，促使企業加快建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產管理長效機制，實現崗位達標、專業達標和企業達標，各行業(領域)企業的安全生產水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強，為我縣科學發展、跨越發展營造更加良好的安全環境。

二、目標任務

鞏固發展近年來全縣各行業(領域)落實企業主體責任活動和安全生產標準化建設取得的成果，加快配套建設，全面夯實安全生產工作基礎，著力健全完善行業安全生產標準體系。要按照國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、國務院安委會辦公室《關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準建設的實施意見》和《企業安全生產標準化基本規范》的要求，結合本地實際、行業特點，建立安全生產標準化建設信息化管理體系，及時掌握安全生產標準化建設工作的動態信息，提高考評工作效率和服務水平。堅持分類指導、分步實施、全面推進的原則，在突出交通運輸、民用爆炸物品、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業（領域)的安全生產標準化創建工作的同時，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，全面推動各個行業領域(包括學校、醫院等事業單位)安全標準化達標創建工作。交通運輸、危險化學品、煙花爆竹要在2012年底前實現達標；非煤礦山和其他行業(領域)要在2013年底前實現達標。有條件的工業開發區、工業園區、工業集中區要在年底前實現整體達標，有條件的鎮(區)要在20l2年底前實現整體達標。

三、工作分工

按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，企業安全生產標準化建設工作由各級人民政府統一領導，明確相關部門負責組織實施。縣政府有關部門按照安全生產“一崗雙責”的職責分工，負責指導和推動本行業(領域)企業安全生產標準化建設。重點行業(領域)工作分工如下:

縣經貿局負責指導和推動全縣民爆企業安全生產標準化建設工作。

縣建設局負責指導和推動全縣建筑施工企業安全生產標準化建設工作。

縣交通局負責指導和推動全縣交通運輸企業安全生產標準化建設工作。

縣煙花爆竹安全管理辦公室負責指導和推動全縣煙花爆竹企業安全生產標準化建設工作。

縣安監局負責指導和推動全縣非煤礦山、危險化學品企業安全生產標準化建設工作。

四、工作措施

(一)結合“三年行動”，全面推進安全生產標準化創建工作。把我縣落實企業安全生產主體責任、“三年行動”與安全生產標準化工作緊密結合，通過主體責任級別與標準化級別的銜接，推動企業安全生產標準化達標創建工作。省政府安辦已對照國務院《通知》和省政府《意見》等新政策，對年編制的《省企業安全生產級別評定標準》進行了修編。新修編的《級別評定標準》符合國家《企業安全生產標準化基木規范》，與國家相關行業安全生產標準化要素實現了充分對接，A、B級企業可分別與標準化二級、三級企業對應。按照這一標準評為A、B級的企業，己具備分別認定為安全生產標準化二級、三級達標企業條件。根據國家關于安全生產標準化二級、三級企業的評審、公告、授牌等具體辦法，由縣有關部門按照省級相關部門的規定實施。我縣二級、三級安全生產標準化企業的創建和評定，國家已制定行業標準化評定標準的，嚴格按其標準執行；國家尚未制定行業標準化評定標準的，原則上按省政府安辦新修編的《省企業安全生產級別評定標準》進行評定，企業在評定標準修編前已評定為安全生產級別為A、B級的，應按新修編的評定標準補充完善后，分別對應認定安全生產標準化二、三級。

(二)強化動態管理，切實加大整治工作力度。企業安全生標準化創建和落實企業安全生產主體責任都是一項重要基礎工作，也是長期的任務。各鎮（區）、各有關部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，有計劃、有重點地深化企業安全生產主體責任落實，全面開展安全生產標準化創建工作，把信息化技術運用于安全生產標準化創建之中，提高安全生產監管工作科技含量。監管部門要結合日常安全檢查、安全生產許可證延期等工作，加強對企業安全生產標準化創建工作的巡檢抽查和定期評估，動態掌握企業在安全標準化實施、保持以及持續改進等方面情況，確保企業安全生產標準化創建工作健康有序推進。對已達到安全生產標準化的企業要重點抓鞏固、抓提升，對尚未達標的企業要抓督促、抓整改。對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件、不符合國家產業政策，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締一批；對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批。

(三)嚴格按照標準，扎實抓好安全生產標準化評定工作。認真貫徹落實國家安監總局標準化考評相關規定和要求，明確企業標準化評級的考評、公告及授牌等相關工作程序和制度，堅持公開、公正、透明原則。標準化考評工作實行分級管理，評定為安全生產標準化二級的?；?、冶金企業、三級的非煤礦山企業的評審、公告、授牌由省安監局實施;評定為安全生產標準化三級的?；髽I、四級、五級的非煤礦山企業的評審、公告、授牌由市安監局實施;評定為安全生產標準化三級的冶金企業的評審、公告、授牌由市經貿委實施;其他行業(領域)安全生產標準化三級企業的評審、公告、授牌按職責分工由市、縣相關行業主管部門分級實施。各鎮（區）、各有關部門在企業級別評定和推進安全標準化建設工作中，不得收取費用。要加強指導服務，不得為難和刁難企業，特別是要加強標準化考核、咨詢機構的規范管理，嚴格標準、規范收費，防止走過場、亂收費，增加企業負擔。

(四)完善激勵機制，引導企業提升安全生產標準化創建水平。各鎮（區）、各有關部門要積極研究支持企業開展安全生產標準化創建的政策措施，將企業安全生產標準化考評結果作為企業安全生產誠信的重要內容，向國資部門及銀行、證券、保險、擔保等金融部門通報，作為企業績效考核、信用評級、投融資和示范創建、評先推優等的重要參考依據。根據企業安全生產標準化達標等級，分別對企業的貸款審核、參保征收費率、項目核準、證照延期(年檢)、評先評優等給予相應支持和鼓勵。將安全生產標準化創建與企業社會形象掛鉤，與企業經濟利益掛鉤，推動企業自覺加快安全生產標準化創建步伐和提升安全生產標準化創建水平。

(五)健全考核制度，狠抓標準化建設工作落實。各鎮（區）、各有關部門要建立實施安全生產標準化責任考核制度，把安全生產標準化建設列為各鎮（區）和部門安全生產目標責任制考核的重要內容，加大安全生產標準化創建工作的考核權重，做到“六個結合”，即：與深入開展執法行動相結合、與安全專項整治相結合、與推進落實企業安全生產主體責任相結合、與促進提高安全生產保障能力相結合、與加強職業安全健康工作相結合、與完善安全生產應急救援體系相結合，定期檢查、考核，及時掌握工作進展情況和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保我縣安全生產標準化建設目標任務的如期完成。

五、工作要求

(一)加強領導，落實職責。開展安全生產標準化建設是健全安全生產長效機制，加強和創新安全管理的追切需要；是落實企業主體責任，提高企業管理水平的追切需要；是強化安全監管提高執法效能的追切需要；是規范安全行為，有效防范事故的迫切需要。各鎮（區）、各有關部門要高度重視，按照政府及其有關部門安全生產“一崗雙責”規定，切實加強領導，周密部署、統籌推進安全生產標淮化建設工作。要著力強化企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，進一步明確責任部門、工作范圍、達標時限、達標等級、工作重心和考核要求，不斷促進企業安全生產工作的規范化、科學化和法制化。各鎮（區）安辦和落實企業安全生產主體責任活動辦公室要進一步發揮綜合協調作用，加強與部門和行業之間的溝通與聯系，協調指導各行業企業開展安全標準化達標創建工作，形成合力，確保深化企業安全生產主體責任落實，創建安全生產標準化工作取得實效。

(二)明確目標，制定方案。各鎮（區）、各有關部門要根據本實施意見明確工作目標及要求，結合當地實際和行業特點制定本地區、本行業(領域)安全生產標準化建設實施方案，要把安全生產標準化建設與落實企業主體責任工作緊密結合，進一步細化工作目標、措施和步驟，建立完善相關配套政策措施，廣泛發動，精心組織，積極推進，務求實效。各鎮(區)和縣直有關部門要在8月30日前將本地區、本行業(領域)安全生產標準化建設實施方案報縣政府安辦。

(三)穩步實施，保證進度。各鎮（區）、各有關部門要結合安全生產工作和企業的實際情況，切實抓好部署、落實，有計劃、有重點、分行業(領域)、分階段組織實施，并加強跟蹤、檢查。要建立企業安全生產標準化創建信息報送制度和公告制度，及時反映報送本地區、本行業(領域)安全生產標準化建設工作先進經驗、做法和建議，定期通報安全生產標準化建設進展情況和達標企業、關閉取締企業名單。對安全生產標準化建設開展不力、進展緩慢的地區、行業和企業，要采取約談、告誡、通報等必要的行政手段，確保安全生產標準化建設進度。

(四)廣泛宣傳，典型引路。結合“安康杯”、“安全萬里行”等系列活動的開展，抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過程、全方位開展安全生產標準化建設的熱潮，為開展達標建設創造良好的輿論氛圍。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的安全標準要及時宣貫到基層和企業。要通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時協調解決工作中存在的問題、難點，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。要及時總結推廣有關地區、部門及企業的先進經驗和做法，培育一批安全生產標準化“示范片區”、“示范行業”、“示范企業”，充分發揮典型的示范榜樣作用，以點帶面，全面推進標準化建設的深入開展?？h政府將把安全生產標準化建設納入安全生產年度考評，各鎮（區）、各有關部門也要認真開展總結評比表彰活動，對安全生產標準化創建工作成績突出的企業和個人予以表彰獎勵。

(五)夯實基礎,提高實效。各級工會組織要把安全生產標準化達標建設作為維護職工安全健康權益的有效途徑，落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權；積極推動企業簽訂勞動安全衛生專項集體合同，促進高危行業把企業安全標準和崗位安全標準納入勞動安全衛生專項合同，把企業安全生產標準和崗位標準的制定、落實和級別評定納入“工人先鋒號”創建和“安康杯”競賽的重要內容，通過組織技能比賽、競賽比武、師徒幫教、崗位練兵等活動，推廣選樹“金牌工人”、“首席職工”、“創新能手”、“創新示范崗”，推動企業安全生產標準化崗位達標工作，以崗位達標推動企業達標。各級共青團組織要組織青年職工宣傳學習安全生產規范，深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，不斷提高安全生產技能;要組織青年職工主動建言獻策，圍繞安全生產標準化建設要求，開展“爭創青年安全生產示范崗”活動，促進加強企業安全生產標準化建設。