縣政關于工業(yè)園區(qū)建設的實施意見范文

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為進一步加快我縣工業(yè)園區(qū)平臺建設，提高承接產(chǎn)業(yè)轉移工作水平，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、園區(qū)發(fā)展思路及目標

按照“合理布局、功能優(yōu)良、科學配套”的原則，以清潔、高效、增值為目標，創(chuàng)建交通便捷、物流順暢、環(huán)境優(yōu)越、具有示范作用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭“十二五”期間，在園區(qū)內打造投資105億元的生物制藥產(chǎn)業(yè)、投資120億元的新型化工產(chǎn)業(yè)、投資103億元的“酸-肥-硅”產(chǎn)業(yè)和投資109億元的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)等4個投資超百億產(chǎn)業(yè)基地，使工業(yè)園區(qū)年銷售收入達到500億元，利稅達到60億元。

二、園區(qū)區(qū)位及規(guī)劃布局

園區(qū)位于縣境東部，京珠高速公路、107國道、京廣鐵路和石武客運專線從園區(qū)穿過，交通便利。園區(qū)設“一區(qū)三園”，總規(guī)劃面積12.63平方公里，其中南園規(guī)劃面積2.48平方公里，主要產(chǎn)業(yè)為煤化工和生物制藥；中園規(guī)劃面積4.08平方公里，涵蓋了鋼及鋼制品、裝備制造等行業(yè)；北園規(guī)劃面積6.07平方公里，涵蓋了化工、水泥建材和紡織服裝等行業(yè)。

三、扶持政策

1、加大投入。今年縣財政初步安排500萬元，作為園區(qū)發(fā)展專項資金。從明年開始，根據(jù)園區(qū)基礎設施建設進度，縣財政每年安排不低于園區(qū)當年基礎設施建設投資總額20%的專項資金。

2、財政單列。建立健全園區(qū)自我發(fā)展機制，對園區(qū)收益實行財政單列核算。

3、凡入駐園區(qū)的工業(yè)項目，用地招拍掛出讓價格按所在地土地等級工業(yè)用地市場價格（9.6萬元/畝）執(zhí)行，超出工業(yè)用地最低成本價格（4.6萬元/畝）部分，由縣財政補貼園區(qū)管委會，專項用于園區(qū)基礎設施建設。

4、鼓勵內外商采取BT、BOT等多種模式，參與園區(qū)道路、供排水等基礎設施建設，縣財政每年從土地收益中優(yōu)先安排清償資金。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。縣政府成立工業(yè)園區(qū)工作領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長宋華章?lián)危h政府副縣長魯增良、王春喜、掛職副縣長王如剛任副組長，成員由相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人組成，具體負責園區(qū)建設的領導、協(xié)調、調度等工作。園區(qū)入駐項目審查、基礎設施招投標等重大事項，由領導小組集體決定。建立園區(qū)建設考評獎懲制度，將其納入年終考評范圍。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要圍繞職能，結合實際，制定扶持園區(qū)發(fā)展的具體工作措施，加強協(xié)調聯(lián)動，提高辦事效率，為園區(qū)建設提供優(yōu)質、高效服務。

（二）加快推進基礎設施建設，增強園區(qū)承載能力。建立多元化投融資體系，可采取BT、BOT等多種模式，多渠道籌集資金。鼓勵和吸引各類投資主體參與園區(qū)建設，大力推進以道路、給排水、供電、通訊、綠化美化、土地平整為主的基礎設施建設，發(fā)揮基礎設施的先導效應，力爭在一兩年內使園區(qū)基礎設施達到“九通一平”，吸引更多投資商興辦企業(yè)。

（三）加大招商力度，提高招商實效。緊緊抓住當前沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、資本輸出的機遇，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移，制定園區(qū)招商政策，采取上門招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，不斷加強和改進招商引資工作，爭取引進更多的科技型、環(huán)保型、循環(huán)型工業(yè)項目入駐園區(qū)。

（四）優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務質量。建立和完善園區(qū)項目審批綠色通道，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務。凡進入行政服務中心的審批職能，一律不準再回原部門辦理，杜絕“體外循環(huán)、兩頭辦理”。實行園區(qū)企業(yè)執(zhí)法檢查事前告知制，不準以任何理由干擾項目和企業(yè)的正常建設和經(jīng)營，嚴禁對落戶項目和入駐企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款。對因亂檢查、亂收費、亂罰款和行政不作為、亂作為造成嚴重影響的，一次查實，單位直接責任人離崗，并按有關規(guī)定給予紀律處分；主管副職予以免職警告；單位黨政主要負責同志在電視臺公開道歉。二次查實，責令單位主要負責人及主管副職引咎辭職。

（五）加強人才培養(yǎng)和引進，搭建人才服務平臺。高度重視園區(qū)人才培養(yǎng)和引進工作，積極吸引高科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和公共管理服務人才參與園區(qū)建設。鼓勵支持各類高等院校到工業(yè)園區(qū)開辦科研機構，為園區(qū)提供人才需求；鼓勵園區(qū)內企業(yè)開展多種形式的員工教育培訓。重點培養(yǎng)建設專業(yè)化管理、企業(yè)家、專業(yè)技術人才“三支隊伍”，為園區(qū)建設和發(fā)展提供強有力的人才保障。