關于落實行政強制法的實施意見范文
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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：
《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱行政強制法）已頒布，并將于年1月1日起施行。為此，國務院、省、市政府先后印發通知，要求各級各部門認真學習、抓好落實。現結合我縣實際，提出如下貫徹落實意見。
（一）領導干部要帶頭學習。各鄉鎮各部門要將行政強制法列入領導干部學法重要內容，通過會議前學法、專題講座等形式，組織領導干部學習。
（二）抓好行政執法人員培訓。縣政府法制辦要認真組織開展行政執法人員的行政強制法培訓工作，今年年底前，對各部門行政執法人員普訓一遍。行政執法人員參加行政強制法培訓情況，作為依法行政考核的重要內容和行政執法資格認定及行政執法證件換發的重要依據。
（三）廣泛開展宣傳。電視臺、政府網站要設置專題欄目，宣傳行政強制法以及各鄉鎮各部門貫徹落實行政強制法、規范行政執法行為的經驗做法，披露違法實施行政強制的突出問題。各鄉鎮各部門要采取講座、咨詢、印發材料等方式，廣泛宣傳行政強制法，讓人民群眾了解這部法律，并監督其實施。
二、認真做好有關行政強制規定的清理工作
縣政府各部門要依據行政強制法的規定，對本部門執行的以縣政府、縣政府辦公室或者本部門名義印發的規范性文件進行清理，對需要修改或廢止的，提出意見，于11月30日前報縣政府法制辦。縣政府法制辦要對各部門清理結果進行認真審查，提出廢止或修改意見，并于12月15日前報縣政府審定。縣政府審定的清理結果，要通過新聞媒體或政府網站向社會公布。凡與行政強制法不一致的有關行政強制的規定，自行政強制法實施之日起一律停止執行。
三、依法規范行政強制實施主體
（一）建立行政強制實施主體資格制度。縣政府將依據行政強制法對行政強制實施主體進行清理，對依法可以實施行政強制措施或者行政強制執行的行政機關和具有管理公共事務職能的組織，賦予行政強制實施主體資格，并于年1月1日前向社會公布，公布內容包括可以實施行政強制的機關或者組織名稱、實施行政強制的依據、行政強制措施的種類或者行政強制執行的方式。凡未取得行政強制主體資格的行政機關和組織，不得實施行政強制。各行政執法部門要對本部門目前依法實施的行政強制措施和行政強制方式進行梳理，并于11月30日前報縣政府法制辦。
（二）做好相對集中行政強制權的銜接工作。根據行政強制法規定，經國務院或者省政府批準實施相對集中行政處罰權的行政機關可以行使與行政處罰權有關的行政強制措施。行政強制措施依法由行使相對集中行政處罰權的行政機關行使后，原有行政機關不得再實施已被劃轉的行政強制措施，并做好相關銜接工作。
（三）嚴格行政執法人員資格制度。行政強制必須由具備行政執法資格、持有行政執法證件的行政執法人員依法實施；不具備行政執法資格的人員，不得上崗實施行政強制。
（四）堅持文明執法。教育引導行政執法人員樹立正確的執法理念，對采用教育、勸導等非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制。
四、嚴格遵守強制法程序
行政強制法既規定了行政強制措施、行政機關強制執行以及行政機關申請人民法院強制執行的一般程序，又對查封、扣押和凍結等行政強制措施以及加處罰金和滯納金、代履行等行政強制的程序作了專門規定。各鄉鎮各部門都要嚴格遵守這些程序規定，大力強化程序意識，并結合實際，建立健全有關配套制度，保證把行政強制法的各項程序規定落到實處。
（一）強化程序意識。各行政執法部門及其執法人員要強化程序意識，在實施行政強制措施、行政強制執行時，要嚴格遵守行政強制法的有關程序規定，防止程序違法。
（二）健全配套制度。各行政執法部門要根據行政強制法的規定，結合實際，建立健全有關配套制度，保障行政強制法各項程序規定的全面落實。
（三）完善行政執法案卷評查制度。研究制定行政強制案卷標準，規范行政強制的文書制作，定期組織以行政強制為主要內容的行政執法案卷評查活動，促進行政執法部門嚴格按程序實施行政強制。
五、強化對實施行政強制的監督
（一）強化涉及行政強制規定的合法性審查。各鄉鎮各部門要嚴格執行《省規范性文件制定辦法》，認真做好規范性文件合法性審查工作，把有關行政強制的規定作為審點，堅決糾正規范性文件違法設定或者規定行政強制的現象。要積極受理公民、法人或者其他組織對政府規范性文件違法設定或者規定行政強制的審查建議，并及時作出處理。
（二）加強涉及行政強制的行政復議工作。縣法制辦要拓寬渠道、創新方式，積極受理當事人對行政強制不服提出的行政復議申請，并公正作出裁決，堅決糾正違法實施行政強制的行為，維護行政管理相對人的合法權益。
（三）建立重大行政強制決定備案制度。縣政府作出重大行政強制決定后，要向上一級政府備案；各行政執法部門作出重大行政強制決定后，要向縣政府備案，并抄報上一級主管部門。縣政府法制辦要切實加強對實施行政強制的監督檢查，發現違法實施行政強制的，堅決予以糾正。
（四）完善群眾投訴舉報制度。各鄉鎮各部門要通過多種方式，積極受理人民群眾對違法實施行政的投訴舉報，并依法予以查處。
（五）嚴格責任追究。要認真落實行政問責制，嚴格執行《省行政執法過錯責任追究辦法》，對違法實施行政強制應當追究責任的，要依法追究有關責任人員的法律責任。
六、以貫徹行政強制法為契機，進一步加快法治政府建設
行政強制法是繼行政處罰法、行政復議法、行政許可法之后，又一部規范政府共同行為的重要法律。各鄉鎮各部門要從深入貫徹落實科學發展觀，加強社會主義法治國家和法治政府建設的高度，充分認識行政強制法施行的重要意義，把貫徹落實行政強制法作為當前和今后一個時期全面推進依法行政的重要抓手，與貫徹國務院、省、市、縣政府推進依法行政的總體工作部署結合起來，統籌考慮、統一安排、統一考核。要以貫徹實施行政強制法為契機，采取有效措施，進一步加強政府立法、文件審查、執法監督、行政復議等工作，加大推進依法行政力度，加快建設法治政府進程。
政府及其部門法制機構在推進依法行政、貫徹行政強制法中承擔著綜合協調和督促指導的重要職責。縣法制辦要加強協調和督促指導。各鄉鎮各部門要進一步加強自身建設，充分發揮職能作用，要增強責任感和使命感，提高自身素質，切實履行職責。