市政印發違法占地建設處理意見范文

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川匯區政府，市開發區、東新區管委會、市政府各部門：

為保護土地資源，加強城市規劃管理，有效遏止我市違法占地、違法建設行為。根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》及相關法律法規，現制定我市處理違法占地、違法建設的試行意見。

一、我市中心城區范圍內違法占地、違法建設行為依據本意見處理。

二、本意見適用于違法占地、違法建設活動的處理和城市建設需要征用土地的地上違法建筑物、構筑物處理。

三、對已經規劃驗收的建設項目出現的違法建設按《省實施〈城鄉規劃法〉辦法》作以下處理：

（一）機關事業單位違法建設的，依法追究主要負責人的責任。取消單位當年評先資格。

（二）生產經營單位違法建設的有關部門按規定依法吊銷有關證照。

（三）住宅小區內違法建設的，責令業主自行限期拆除，否則依法拆除并處罰款。

四、對于下列違法占地、違法建設行為進行依法及時拆除處理：

（一）對在已接受征用的土地內突擊進行違法亂搭亂建的；

（二）違法多占宅基地上的建筑物、構筑物；

（三）違反城市規劃經過調查確認的無主建筑物、構筑物；

（四）影響城市道路和市容景觀的建筑物、構筑物；

（五）占用耕地建設的建筑物、構筑物。

五、處理的時間界限以我市年2月航測成果記錄的房屋狀況和建造時間為確認依據，并分以下情況進行處理：

（一）年2月以前建造的房屋予以認可，并按程序辦理房屋產權登記。

（二）年2月航拍時間以后建造的房屋，具有土地使用和房產證明的予以認可；僅有土地使用證明而無房產證明的，城市居民（農村居民）按每戶人均建筑面積40（50）平方米確認，按程序辦理房屋產權登記，房屋征收時對超出的面積不予補償；無任何手續的房屋因建設需要拆除的一律拆除不予補償，在規定時間內自行拆除的，給予認可面積每平方米一定資金的補貼（具體標準各區制定）。未自行拆除的依法強制拆除。

暫不需要拆除的，由房主向區政府（管委會）寫出同意無償拆除的承諾，按用地面積一次性交納一定數量的土地臨時有償使用費（具體標準由各區確定），并依法對違法工程進行罰款。否則限期拆除。

六、農村居民宅基地的確認：

（一）農村居民每戶只能擁有本村集體土地上的一處宅基地，宅基地的合法面積以土地使用權證為準。年7月23日前分配的合法宅基地未辦理宅基證的，由辦事處核實用地面積，區政府（管委會）審核，市國土部門按實際使用面積辦證確認。年7月23日以后分配的合法宅基地未辦理宅基證的處理同上，但應按《省〈土地管理法〉實施辦法》規定的數額確認每戶面積，超過部分村集體收回或者按面積收取有償使用費（標準由各區確定），征地時超過標準部分不予補償。

年1月1日以后中心城市規劃區范圍內的村（居）不得再行分配宅基地。

（二）對符合宅基地申請條件的一戶多宅情況，經核實后按前款辦理；對違法多占的宅基地應依法收回。

（三）夫妻一方為本村居民，子女為本村戶籍，且另一方無宅基地的，對其宅基地應予以確認。

七、城鎮非農業戶口居民建住宅需要使用集體所有的土地的應履行法定程序。嚴禁城鎮非農業戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組以及村民個人購地建房。

買賣或者以其它形式非法轉讓土地建房的，由土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收非法轉讓土地上的建筑物，并對當事人處以非法所得50%以下的罰款。

黨員領導干部，國家機關、企事業單位工作人員以及基層組織有關人員買賣或者以其它形式非法轉讓土地建房的由紀檢監察部門按照《中國共產黨紀律處分條例》等有關法律法規處理。

八、未經批準占用集體土地辦企業的，原則應無條件拆除。對于符合產業政策的應逐步遷入產業集聚區發展。

九、擅自建設的豬圈、羊舍、牛欄等設施屬違法搭建，應由當事人限期自行拆除。未自行拆除的，依法組織強行拆除。

年1月1日以后，中心城市規劃區內不得進行規模養殖，限制的具體范圍由各區根據實際確定并向社會。

十、本意見實行后參與違法建設的設計、施工、監理單位將列入業績黑名單，與資質管理掛鉤，并由相關部門依法進行處罰。

十一、川匯區、開發區、東新區是違法占地、違法建設管理的責任主體，負責處理違法占地、違法建設的日常工作，并對違法建設組織實施依法強制拆除。各區應結合實際制定具體的處理細則。

十二、國土、規劃、建設、公安、城管、工商、稅務、新聞、衛生、安全生產、文化、信訪、監察、電力、通訊、供水、供氣等部門和單位要大力支持，搞好配合。因工作不力，配合不到位的，要追究相關單位負責人的責任。

十三、本意見自之日起施行。

十四、之前下發的有關文件規定與本意見不一致的，以本意見為準。