增加信貸促經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見(jiàn)范文

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為了認(rèn)真貫徹國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策，更好地發(fā)揮金融的杠桿和核心作用，根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全市“兩會(huì)”精神，現(xiàn)就增加信貸投放、進(jìn)一步推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，努力為我市爭(zhēng)取更多的信貸支持。年，我國(guó)穩(wěn)健貨幣政策的基本要求是“總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。在社會(huì)融資總量確定的條件下，為我市爭(zhēng)取更多信貸資源是各家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作。市農(nóng)發(fā)行和各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行要積極向上級(jí)行申報(bào)項(xiàng)目，擴(kuò)大我市企業(yè)的授信額度。各法人金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)制定信貸規(guī)劃，按照35%、29%、20%、16%的比例分季投放，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)自身效益和社會(huì)效益的良好結(jié)合。人民銀行、銀監(jiān)局要積極支持全市金融機(jī)構(gòu)用足用活信貸規(guī)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展爭(zhēng)取更多信貸支持。

二、認(rèn)真落實(shí)“3611”投資促進(jìn)計(jì)劃，滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。建立市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局、發(fā)改委、工信局等部門(mén)組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極做好重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接工作。市發(fā)改委、工信局要建立健全企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，認(rèn)真收集企業(yè)固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求，每季度初向金融機(jī)構(gòu)推介一次。人民銀行每季度要組織召開(kāi)一次金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)項(xiàng)目和銀行資金的有效銜接。市金融辦、人民銀行、發(fā)改委、工信局每季度要組織召開(kāi)一次政銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，做好銀企項(xiàng)目簽約和資金落實(shí)的督促工作。各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造、農(nóng)林水利、交通等6個(gè)領(lǐng)域的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真研究，積極提供信貸資金支持，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

三、積極開(kāi)展金融服務(wù)方式創(chuàng)新，大力支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，盡量滿足企業(yè)的資金需求。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)的數(shù)量要比去年增長(zhǎng)10%以上；加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化服務(wù)，積極探索小額無(wú)抵押貸款、存貨融資、應(yīng)收賬款抵押、訂單融資、貿(mào)易融資、信托融資、金融租賃等更加積極靈活的融資方式，滿足中小企業(yè)資金需求。今年全市中小企業(yè)新增貸款的增長(zhǎng)幅度要高于全市新增貸款增長(zhǎng)平均水平。

四、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，積極做好成熟產(chǎn)品的推廣復(fù)制工作。要把創(chuàng)新“三農(nóng)”擔(dān)保方式、拓寬抵質(zhì)押范圍、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制為切入點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押業(yè)務(wù)，積極探索支持農(nóng)戶(hù)和大學(xué)生村官等新的信貸產(chǎn)品。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年全市涉農(nóng)貸款增長(zhǎng)的幅度要高于全市新增貸款增長(zhǎng)平均水平。

五、加大金融政策支持力度，努力做好對(duì)民生信貸的支持。繼續(xù)按照“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)”相結(jié)合的模式，大力開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體的支持。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，為巾幗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。積極開(kāi)展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，保證貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款及時(shí)發(fā)放。大力支持廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)的資金需求，努力改善我市低收入居民的住房條件。

六、充分發(fā)揮金融杠桿作用，大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要以新區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展為載體，按照突出特色、培育集群、形成鏈條、實(shí)現(xiàn)循環(huán)的原則，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，形成群體優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步完善服務(wù)層次，提高金融服務(wù)水平，促使一批“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)，迅速提升產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，促進(jìn)產(chǎn)城融合，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

七、積極運(yùn)用多種融資工具，努力拓寬融資渠道。充分發(fā)揮直接融資成本低、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，努力推動(dòng)更多企業(yè)上市，今年力爭(zhēng)1—2家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，推動(dòng)2—3家企業(yè)完成上市輔導(dǎo)報(bào)備，2家以上企業(yè)上報(bào)IPO申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好金融創(chuàng)新工作，用好用活信用證、保函、保理、銀團(tuán)貸款等新型信用工具，增加對(duì)上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)的資金支持。積極推進(jìn)許繼電氣等上市企業(yè)再融資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)再融資突破10億元。繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)集合債券、短期融資券、信托、產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資租賃、典當(dāng)拍賣(mài)、項(xiàng)目BT、BOT等方式融資，進(jìn)一步做好市縣重點(diǎn)項(xiàng)目BT融資和信托發(fā)行工作。

八、加快金融機(jī)構(gòu)設(shè)立步伐，積極發(fā)展壯大金融業(yè)。積極引進(jìn)外埠股份制商業(yè)銀行，確保民生銀行分行正式開(kāi)業(yè)；推進(jìn)銀行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)鄭州分行開(kāi)業(yè)；加快農(nóng)村信用社體制改革，力爭(zhēng)年內(nèi)組建2家農(nóng)村商業(yè)銀行；積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)辦2—3家村鎮(zhèn)銀行；規(guī)范擔(dān)保公司業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款擔(dān)保范圍；引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

九、加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端制造等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持。同時(shí)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，努力在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)信貸總量的合理投放。要進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增貸款的獎(jiǎng)勵(lì)和信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估力度，引導(dǎo)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高貫徹執(zhí)行信貸政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

十、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行要加強(qiáng)社會(huì)征信管理，進(jìn)一步完善我市個(gè)人和企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地為企業(yè)和個(gè)人提供信用查詢(xún)服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要緊密配合，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，依法維護(hù)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)。加強(qiáng)金融政策法規(guī)的宣傳力度，堅(jiān)決打擊非法集資、非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和非法開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的活動(dòng)。加強(qiáng)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，防范化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。