水務體制改革工作實施意見范文

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調整改革鄉（鎮）水務管理體制。

深入調研論證。提出鄉（鎮）水務管理體制調整改革的指導意見。認真組織實施。市水務部門應加強與市編辦的協調。根據鄉（鎮）不同情況。報市委、市政府批準后。

（一）高度重視。市各有關部門要高度重視水務管理體制改革工作。加強組織領導。自覺服從改革。

（二）認真組織。要嚴密組織實施。及時妥善解決改革過程中遇到問題和矛盾。改革期間。嚴禁突擊提拔干部。

（三）確保穩定。要深入做好思想政治工作。保證改革過程人心穩定、秩序良好、工作連續、財物完好。

根據黨中央、國務院關于深化行政管理體制改革和黨的十五屆五中全會關于“改革水的管理體制”精神以及國家水利部制定的深化水務管理體制改革指導意見》為提高政府對全市涉水事務的綜合統籌能力和行政管理效率。借鑒其他鄉村經驗。制定本方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。進一步解放思想。整合政府涉水行政管理部門在規劃編制、政策制定、監督管理、組織協調等方面的職能。構建城鄉一體的水資源管理體系、供水平安保證體系、防洪平安保證體系、水生態環境保證體系和水利綜合監察保證體系，貫徹落實科學發展觀。以深化改革、創新體制為動力。理順水務管理體制。實現政府對水務的統一規劃、統一建設和統一管理，充分發揮水對經濟社會發展的保證和促進功能，為樂平現代化建設提供有力保證。

基本原則：一是精簡、統一、高效的原則。整合涉水行政管理機構和職能。建立運轉協調、行為規范、公正透明、廉潔高效的水務管理體制。

二是城鄉一體化發展的原則。全面統籌城區、農村的水務建設和管理。形成城鄉一體、協調發展的水務管理格局。

三是政事和政企分開的原則。界定涉水行政機構、事業單位的職責。引入市場機制。形成適應社會主義市場經濟要求的水務管理體制和運行機制。

四是積極穩妥的原則。既要積極探索、創新管理體制和運行機制。掌握好改革的時機、方法和力度。確保改革順利進行。

二、主要內容

（一）調整職能

市水務局調整后的職能包括：市水務局承擔的全部行政管理職能。接受上級部門的業務指導。

通過上述職能調整。歸并城鄉防汛、供水、排水和鄉村污水處置、地下水管理、節約用水五大職能。市水務局主要職能是

1統一管理水資源；

2主管全市河道（河涌）堤防、湖泊、水庫；

3負責全市城鄉防汛抗旱工作；

4負責全市供水、排水和鄉村污水處置；

5負責水務行業的管理和水土堅持工作。

6負責組織協調農田水利基本建設；

7負責建設和管理各類水務工程；

（二）劃轉相關機構和人員編制

1依照“人隨事走、編制隨職能劃轉”原則。設立供水排水股。對水資源的利用、節約和維護實行全程動態調控。

2將市建設局屬下的涉水事業單位自來水廠成建制劃出。

（三）改革整合涉水企事業單位

加快水務企業發展的目標要求。積極推進屬下事業單位和監管企業的改革與整合。職能劃轉后的市水務局要依照創新機制、增強活力、強化服務、提高效率。區分資源性、公益性與經營性的不同情況。