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編者按:按照十七大會議精神和三個代表重要思想指導精神,用科學發展觀組織和推動既有建筑尤其是北方既有居住建筑綜合節能改造,已經成為從中央到地方各級政府的一項重要工作任務。既有建筑節能改造工作是一項史無前例的攻堅工程,也是一項造福于民,促進城市和諧發展和保證經濟可持續發展的一項偉大工程。業內人士認為,既有建筑改造要經歷一個長期的復雜的過程,必須有計劃、有步驟地推進,讓廣大人民群眾盡早享受既有建筑節能改造的成果。
為推動我市既有建筑節能改造工作的順利實施,全面提升建筑節能工作水平,根據《民用建筑節能條例》(中華人民共和國國務院令第530號)、《民用建筑節能管理規定》(中華人民共和國建設部令第143號)、省財政廳、省建設廳《關于做好既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》(**財建〔20**〕7號)等文件要求,結合我市實際,對主城區自20**年至20**年經建筑節能檢測達不到節能標準的既有建筑,進行節能改造。特制定實施意見如下:
一、實施既有公共建筑及居住建筑節能改造工作的重要意義
開展既有公共建筑及居住建筑節能改造工作,推進用熱計量收費,可以有效降低采暖能耗,提高能源使用效率,促進黨政機關、事業單位及居民行為節能,減輕熱費支出負擔,實現建筑節能目標,并可以大量減少由于燃煤取暖產生的二氧化碳和污染物排放,對于實現“十一五”節能減排目標,具有十分重要的意義。
二、指導思想、基本原則、工作目標和組織機構
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,認真落實國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》等有關文件精神,創新節能改造模式,積極推進供熱計量收費改革,逐步降低既有公共建筑及居住建筑能耗,確保完成我市既有建筑供熱計量及節能改造工作任務。
(二)基本原則
1.在建筑圍護結構進行節能改造時,必須同步進行供熱計量改造。對建筑圍護結構符合國家建筑節能標準的,應進行供熱系統計量改造。
2.節能改造應在節能診斷基礎上,因地制宜的選擇投資成本低、節能效果明顯的節能方案。
3.供熱系統節能改造應綜合考慮熱力站、室外管網及室內系統的節能潛力,實現供熱采暖系統整體節能。節能改造后,供熱采暖系統應同時具有室溫調節和熱量計量的基本功能。
4.既有建筑節能改造工程必須確保建筑物的抗震、結構安全、防火和主要使用功能。當涉及主體和承重結構改動或增加荷載、防火安全時,必須由原設計單位或具備相應資質的設計單位對既有建筑安全性進行核驗、確認。新晨
(三)節能改造工作目標
我市對既有建筑的節能改造工作分兩步走:
1.自20**年7月1日起,對20**年至20**年投入使用的既有公共建筑制定節能改造計劃并組織實施。(節能改造計劃詳見附件)。
2.自20**年1月1日起,選擇主城區內既有居住建筑進行節能改造。
(四)組織機構
為加強我市對既有建筑節能改造工作的組織領導,成立主管市長為組長,發改局、機關事務管理局、建設局、公用事業局及財政、物價等相關部門主管領導為成員的領導小組,負責既有建筑節能改造工作的具體實施。領導小組下設辦公室,辦公室設在建設局,辦公室主任由建設局副局長王隆森同志擔任。建設局和公用事業局負責技術指導和行業監管工作。
三、既有建筑節能改造的主要內容
一是建筑圍護結構節能改造,主要包括建筑外墻、門窗、屋面、樓梯間和地下室頂板;二是室內供熱系統計量及溫度調控改造。包括在樓前加裝熱計量裝置,室內采暖系統應根據實際系統情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實行按用熱量計量收費的條件,達到用戶可以自行調節室內溫度的目的。
四、既有建筑節能改造項目的設計、改造和驗收備案
(一)施工圖設計和審查
項目改造所涉及的施工圖設計和審查由原建設單位委托原設計單位或具有相應資質的設計單位,依據節能檢測報告,按照國家相關技術標準規范進行節能施工圖設計,并委托有資質的施工圖審查機構進行審查。新晨
(二)既有建筑節能改造驗收備案
1.節能改造單位應委托具有相應資質的招標機構在鹿泉市建筑市場交易中心進行招投標,并委托相應資質的監理單位進行監理。
2.工程中標后節能改造單位負責辦理相關手續。
3.既有建筑節能改造竣工前,節能改造單位委托具有相應資質的檢測單位進行節能檢測并組織相關部門進行竣工驗收。
4.既有建筑節能改造項目竣工驗收合格后15日內,由節能改造單位持相關備案資料報建設局備案。