旅游局建設科學發展示范區實施意見范文

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《意見》明確了建設科學發展示范區的發展目標：突出科學發展的服務業綜合改革示范、新型工業示范、景區景點示范、特色村鎮示范等重點領域，積極開展創建工作，促進產業結構優化升級、質量效益明顯提高、生態環境保持良好，實現全市經濟社會又好又快發展。

到**年，力爭實現GDP469億元，年均增長13.9%；人均GDP繼續保持高于全省平均水平；財政收入50億元，年均增長18%，人均財政收入達到全省平均水平；規模以上工業增加值145億元，年均增長22%以上；實現旅游總收入260億元，年均增長16.6%，其中創匯3億美元；文化產業增加值占GDP比重達到8%；三次產業結構調整為9.2：44.6：46.2；城鎮居民人均可支配收入力爭達到全省平均水平；農民人均純收入繼續保持高于全國、全省平均水平；城鎮化率達到46%以上。

到**年，力爭實現GDP740億元，年均增長13.3%；財政收入80億元，年均增長17%；規模以上工業增加值234億元，年均增長14.7%以上；實現旅游總收入400億元，年均增長15.4%，其中創匯5.7億美元；文化產業增加值占GDP比重達到9%；三次產業結構調整為6.9:44.1：49；城鎮居民人均可支配收入達到21500元；農民人均純收入達到8000元；城鎮化率達到50%。

《意見》明確了建設科學發展示范區的重點領域、建設要求和具體任務。

一是建設科學發展的服務業綜合改革示范。以積極爭創國家服務業綜合改革試點城市為契機，加大改革力度，堅持把發展現代服務業與改造提升傳統服務業、擴大生產服務業與發展完善生活服務業、提升城市服務業與拓展豐富農村服務業緊密結合，加快結構調整，增加投入支持，盡快走出一條符合**發展實際、富有特色、充滿活力的服務業改革發展之路。加快旅游產業優化升級，實施文化精品打造工程，確保服務業占GDP比重繼續保持全省前列。到**年，服務業增加值達217億元，年均增長13%；服務業從業人員35萬人，占全社會就業人口的40%以上。到**年，服務業增加值達363億元，年均增長15%；服務業從業人員占全社會就業人口的比重達50%以上。

二是建設科學發展的新型工業示范。加速經濟園區建設發展，加快工業技改創新步伐，加強優勢產業培育指導，以經濟技術開發園區為載體，發揮骨干企業帶動作用，加快培育和壯大優勢產業，推進區域集中、產業集聚、產業鏈延伸。加快構建一批優勢顯、體系全、規模大、品牌響的優勢產業集群，培育壯大一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業示范企業。到**年，全市規上企業數達600戶以上，規上工業總產值達490億元，規上工業增加值占GDP的比重達30%以上，打造2個百億元產值產業，3個50億元產值產業。到**年，全市規上企業數達800戶以上，實現規上工業總產值達850億元，工業增加值占GDP的比重達32%。

三是建設科學發展的景區景點示范。加快景點景區改造升級，切實抓好旅游市場營銷，著力優化旅游發展環境，推動旅游產業發展由景區帶動型向景區、城市雙帶動型轉變，由單純觀光型向觀光、休閑、養生等復合型轉變，由旅游、文化、生態相對獨立成長型向旅游、文化、生態“三位一體”融合型轉變，由偏重資源供給型向資源、市場結合型轉變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯動型轉變，重點抓好精品景區景點打造、旅游基礎設施建設、旅游整體營銷、旅游新型業態打造、文旅深度結合、旅游商品開發、鄉村旅游發展、旅游區域聯動、旅游發展環境優化、旅游對外開放、旅游信息化、旅游人才培養等十二個方面工作，努力實現旅游經濟超常規發展，突破性增長，到**年，全市旅游接待總量3000萬人次，年均增長13％以上，其中入境游客120萬人次，入境游客繼續保持全省60%以上份額；4A以上景區達24個，其中5A景區1-2個。到**年，全市旅游接待量4000萬人次，年均增長10%以上，其中入境游客170萬人次；4A以上景區達29個，其中5A景區3-5個。

四是建設科學發展的特色村鎮示范。著力實施“八個一批”和“1122”計劃，積極推進特色鎮建設，加快重點示范村建設，以加快形成城鄉一體化發展新格局為總要求，以增加農民收入為核心，以體制創新為動力，以新農村建設和農業產業化為抓手，全力實施新農村建設鞏固拓展工程，積極培育特色鄉鎮，加快建設新農村“十有”達標村，帶動全市農村經濟社會又好又快發展。到**年，全市特色鄉鎮增加到50個，全市50%的村達到新農村建設市級“十有”標準，初步建立具有**特色的現代農業產業體系，全市農業增加值達43億元，年均增長3.4%。到**年，全市特色鄉鎮增加到80個，全市80%的村達到新農村建設市級“十有”標準，基本實現城鄉經濟社會發展一體化格局，全市農業增加值達51億元，年均增長3.4%。

《意見》指出，要切實加強領導，建立健全工作機制。成立科學發展示范區建設領導小組，建立科學發展示范區創建工作聯席會議制度，加強對重點領域、重點項目的指導、協調和服務，及時研究和解決創建過程中出現的新情況、新問題；要全面優化環境，形成齊抓共管氛圍。科學發展示范區建設是一項全民工程，努力形成全社會支持、全民參與的良好氛圍。各級各部門都要以科學發展為己任，強化機關效能和制度體系建設，圍繞項目建設，抓服務，提效率，強管理，不斷優化政務環境，努力提升推動科學發展的能力和水平；要強化政策支持，突出重點領域建設；要堅持項目帶動，夯實科學發展基礎。按照項目建設“續建推進一批，開工新建一批，竣工投產一批，對接爭取一批，謀劃儲備一批”的要求，細化目標任務，做到在建項目抓進度、快建設，新上項目抓前期、快開工，竣工項目抓投產、快見效。要注意發揮**特色優勢，積極參與泛長三角分工合作，在承接產業轉移中引進一批符合**科學發展的大項目、好項目，不斷夯實科學發展的基礎。