連鎖經營發展實施意見范文

本站小編為你精心準備了連鎖經營發展實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

根據《關于促進連鎖經營發展若干意見的通知》（國辦發〔*〕49號）要求，為促進我省連鎖經營快速健康發展，現提出如下實施意見：

一、我省發展連鎖經營的主要任務

（一）不斷擴大連鎖經營的領域和范圍。在繼續大力發展日用工業品、食品等連鎖經營的基礎上，在醫藥、農資、圖書報刊、電信、石化、煙草等領域，推行商品或服務的連鎖經營；在汽車銷售、商品租賃、房地產中介、軟件開發、教育培訓、旅游以及餐飲業特別是中式快餐等新興服務業中發展連鎖經營；圍繞開拓農村市場，在有條件的地方積極引進新型流通業態；鼓勵工業生產企業利用、整合自己原有的銷售渠道、經營網點或與流通企業聯合，發展連鎖經營。（二）積極促進連鎖經營業態結構的合理化和多樣化。大力發展與人民生活密切相關的食品超市，努力提高生鮮食品經營比重；積極發展具有綜合化服務功能的便利店，積極探索便利店在不同地方的經營發展模式；在做好規劃的基礎上，合理發展符合國情、省情、市情的現代大型綜合超市；大力發展有特色的專業店和專賣店；推進傳統百貨店利用連鎖經營的組織形式進行改造和功能創新；積極穩妥地發展大賣場和倉儲式商店。

（三）深化企業改革，積極培育一批大型連鎖企業。按照建立現代企業制度的要求，加快連鎖經營企業公司制改革步伐，完善法人治理結構，突出經營主業，增強創新能力，提高核心競爭力。加快國有、集體流通企業產權制度改革，實行投資主體多元化，通過聯合、兼并、重組等形式發展連鎖經營。鼓勵連鎖企業以資本為紐帶，建立母子公司體制的直營連鎖網絡，或者通過商品、品牌、商號、配送、管理、技術等聯結方式發展特許經營網絡。鼓勵相同業態或經營內容相近的連鎖經營企業通過兼并、聯合等形式進行重組，實現低成本擴張和跨地區發展。對通過兼并、收購等發展連鎖經營的企業要給予積極支持，對資產質量好、經營機制規范、成長性強的連鎖經營企業，要鼓勵其上市。

（四）加強物流配送中心的建設和管理，提高統一采購和統一配送的比例。大型連鎖企業要根據企業的經營狀況合理確定配送中心規模，建設安全可靠、高效率的配送體系。積極發展社會化物流配送中心，充分利用和整合現有物流資源，通過資產聯合、重組和專業化改造等途徑，打破行業界限和地區封鎖，滿足各類連鎖企業的需要，形成社會化的高效運轉的配送網絡。

（五）加快連鎖經營企業擴大對外開放的步伐。連鎖企業要積極引進和吸收國際先進的連鎖經營技術和管理經驗，通過多種形式的對外交流和合作，全面提高連鎖企業的經營管理水平。要加大招商引資力度，積極吸引國際、國內著名的大型商業企業來我省投資連鎖超市，3年內力爭達到2—3家。

（六）大力發展連鎖經營中介組織。為適應政府行政管理職能的轉變，要積極發揮行業中介組織在溝通、協調、服務、監督和行業自律等方面的作用。行業中介組織要廣泛聯系廣大連鎖企業，為提高連鎖企業的經營管理水平做出積極貢獻。

二、大力消除影響連鎖經營發展的政策性和體制性障礙

（一）簡化連鎖企業工商登記手續。連鎖經營企業設立全資或控股的配送中心和門店，除國家有特殊規定的之外，直接到機構所在地工商行政管理機關申請登記注冊。工商行政管理機關對連鎖經營企業的經營范圍，原則上按企業章程核定，其中按行業大類核定的，應在經營范圍中注明“法律、行政法規和國務院決定的前置審批項目除外”字樣。

（二）實行統一納稅辦法，促進連鎖經營企業跨區域發展。對省內跨區域經營的直營連鎖企業，經省國稅局會同省財政廳審批同意后，可由總部向其所在地主管稅務機關在省內統一繳納增值稅。市、縣（市）內跨區域經營的直營連鎖企業，經市、縣國稅部門會同同級財政部門審批同意后，可由總部向其所在地主管稅務機關在市、縣（市）內統一申報繳納增值稅。對連鎖經營企業省內跨區域設立的直營門店，凡在總部領導下統一經營、與總部微機聯網，并由總部實行統一采購、統一配送、統一核算、統一管理，同時不設立銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿的，經省國稅局批準，由總部統一繳納企業所得稅。省財政廳以及各市財政局要及時制定統一納稅后所屬地區間財政利益調整辦法，使連鎖企業門店所在地的財政利益在納稅地點變化后不受影響。

（三）對連鎖經營企業給予必要的資金支持。為支持連鎖企業加快發展，各級財政可根據財力情況，按照公共財政原則，對連鎖企業升級改造進行適當支持。各級金融部門也要加大對連鎖經營企業的資金支持力度，對連鎖企業改造、擴大網點和購置設備所需資金，在企業自籌和有關方面支持的基礎上，不足部分由各商業銀行按貸款條件優先貸款。對連鎖企業發展便民連鎖店、連鎖超市需要的流動資金貸款，在企業正常需求范圍內，各商業銀行依照信貸政策，按貸款條件積極予以支持。對開辦的以經營糧油、蔬菜、食品、副食品為主，兼營日用小百貨等人民生活必需品的便民連鎖店、連鎖超市等，其網點擴建改造所需貸款利息，有條件的地方，同級財政可給予一定比例的貼息。

（四）支持連鎖企業制度創新和擴大規模。屬于國有性質的連鎖企業，如選擇我省轄區內國有商業企業作為連鎖經營對象的，經有關部門批準，由同級財政部門負責按有關法律法規規定辦理國有資產無償劃轉手續，以支持企業利用管理、技術、資金、市場等優勢進行低成本擴張和跨地區發展，努力實現資源、要素向優勢企業集中。鼓勵大型流通企業加快股份制改革步伐，符合條件的，優先推薦在國內外上市或發行債券。在國有流通企業改組過程中，企業法定代表人、經營管理層和企業員工購買產（股）權資金不足的，經銀行等債權人同意，可用承擔企業債務方式購買或置換國有產（股）權。在企業改組中，對依法解除勞動關系自謀職業的職工，按規定支付經濟補償金。國有中小流通企業改制或出售后實行連鎖經營的，出售價格可在政策允許范圍內給予適當優惠，推動連鎖經營業態的發展。

（五）圍繞連鎖經營相關業務，建立健全市場準入機制。連鎖經營企業經營書籍、報刊、音像制品，代售郵票、信封、明信片、電話卡、代辦公用電話等業務，可由總部統一向審批機關申請辦理有關批準文件或許可證。

（六）減少對連鎖經營企業的重復檢查，嚴格收費管理。各級工商、環保、質檢、城管、物價等部門要依法行政，加強協調，積極推行多部門組織的聯合檢查，減少對連鎖經營企業的多頭和重復檢查。要根據連鎖經營企業的特點，強化總店的管理責任，并將檢查的重點放在總部和配送中心。各有關部門要嚴格收費管理，規范收費制度，公開收費標準。連鎖企業引進廠方代表進店，出租柜臺產生的經營行為，由連鎖企業自行負責，工商行政管理部門予以積極支持。（七）積極幫助協調解決相關問題。對連鎖企業送貨車輛通行、連鎖店前車輛存放以及經營場所治安等問題，有關部門要本著方便連鎖企業經營管理的原則積極協調解決，為連鎖企業提供良好的經營環境。

三、切實加強對發展連鎖經營工作的組織領導

發展連鎖經營是我省推進流通現代化的一項重大戰略任務。各地各部門要按照本實施意見的要求，統籌規劃，分類指導，積極做好組織協調，努力將有關政策和措施落到實處。各級領導要將這項工作擺上重要的議事日程，加大組織推進力度；各有關方面要協調聯動，形成合力，積極幫助協調解決發展中遇到的新情況、新問題；要擴大對這項工作的宣傳推介，幫助企業提高知名度和影響力。要積極幫助組織有關人員進行連鎖經營知識培訓，努力提高其營管理水平。各市可根據本地實際，制定更加符合本地特點的扶持措施，并著力抓好1—2個示范店、樣板店，不斷總結經驗，帶動面上的工作。力爭通過3年的努力，顯著提高我省連鎖經營的規?；鸵幏痘健?/p>