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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐宕各單位：
為了加強(qiáng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位工作作出如下安排：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，按照“以人為本、強(qiáng)化基礎(chǔ)、建立機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，開(kāi)展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，改善全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平和人居環(huán)境，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，進(jìn)一步提高人民群眾的健康水平。
（二）目標(biāo)任務(wù)。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”為重點(diǎn)，徹底解決我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題。在鞏固現(xiàn)有三個(gè)市級(jí)衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)上，在“十二五”期間，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生單位；全縣20%的以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15%以上的村創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生村，30%以上的單位創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。全縣保證至少有一個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)每個(gè)村都有衛(wèi)生社。
二、創(chuàng)建范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，縣直及省市駐宕單位、企業(yè)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織管理
1、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)健全，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職工作人員。
2、措施得力，各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度有效落實(shí)。
3、有年度計(jì)劃及工作總結(jié)。
4、衛(wèi)生單位創(chuàng)建資料歸檔管理，有據(jù)可查。
（二）制度措施
1、有衛(wèi)生管理制度，實(shí)行衛(wèi)生分片包干責(zé)任制。
2、有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)成效。
3、定期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，有檢查，有記錄。
4、有禁煙制度，公共場(chǎng)所有明顯的禁止吸煙和禁止隨地吐痰的標(biāo)志。
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1、有專（兼）職環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔人員，定期清掃保潔。
2、單位院內(nèi)道路平坦硬化，基本做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生，衛(wèi)生保潔責(zé)任落實(shí)，設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施。
3、門(mén)前“五包”責(zé)任落實(shí)，車輛定點(diǎn)停放，整齊有序。
4、綠化、美化好，合理布置盆景，做到四季常青，環(huán)境整潔優(yōu)美。
5、辦公室、走廊、樓梯干凈衛(wèi)生，無(wú)積塵、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)蠅、無(wú)鼠害，室內(nèi)物品擺放有序，合理養(yǎng)殖花卉，無(wú)衛(wèi)生死角，做到窗明幾凈。
（四）除“四害”
1、堅(jiān)持做好每年春秋兩季除“四害”工作，做到滅防結(jié)合。
2、無(wú)鼠跡（包括鼠糞、鼠洞、鼠咬痕跡、死鼠），無(wú)蟑跡（包括蟑螂卵莢、蟑螂糞便、死蟑螂）；“四害”侵害率達(dá)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、重點(diǎn)部門(mén)（飲食、食品加工、銷售行業(yè)以及單位職工食堂）及重點(diǎn)部位必須落實(shí)“四防措施”（防腐、防塵、防蠅、防鼠）。
4、除“四害“工作資料完整，密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
（五）衛(wèi)生設(shè)施
1、辦公室和樓道干凈衛(wèi)生，有禁煙標(biāo)志。
2、單位廁所全部為水沖式衛(wèi)生廁所；廁所有專人管理和保潔，衛(wèi)生狀況良好，達(dá)到“四無(wú)四凈”（無(wú)尿堿、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)惡臭、無(wú)蠅蛆、地面凈、墻壁凈、便池蹲坑凈、廁所周圍凈）要求。
3、單位院內(nèi)有足夠數(shù)量的垃圾箱、廢物箱。
4、垃圾定時(shí)專人清運(yùn)，垃圾箱周圍整潔、地面硬化。
（六）健康教育
1、單位要設(shè)立固定健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容。
2、積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，資料完整。
3、開(kāi)展各種有利職工健康的文體活動(dòng)，積極預(yù)防各種傳染病、職業(yè)病，消除一切危害健康的因素。
4、干部職工養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾、紙屑等廢物。
四、創(chuàng)建程序
（一）申報(bào)
凡申報(bào)創(chuàng)建衛(wèi)生單位的必須在7月20日前，向縣愛(ài)衛(wèi)辦提出書(shū)面創(chuàng)建申請(qǐng)，并附年度創(chuàng)建規(guī)劃。
（二）考核
由縣愛(ài)衛(wèi)辦組織，對(duì)照衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期不定期的指導(dǎo)檢查，10月中旬完成考核驗(yàn)收工作。各創(chuàng)建單位要在9月底以前將申報(bào)驗(yàn)收材料報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦，并做好驗(yàn)收命名的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）推薦
縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)人員對(duì)申報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查后，根據(jù)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和平時(shí)檢查結(jié)果，進(jìn)行匯總打分并填發(fā)創(chuàng)建審驗(yàn)表，向縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行推薦。對(duì)申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生單位且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，向市愛(ài)衛(wèi)辦提出推薦意見(jiàn)。
（四）命名
衛(wèi)生單位分為省、市、縣三級(jí)，命名權(quán)限分別屬于省、市、縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。申報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生單位的，經(jīng)縣愛(ài)衛(wèi)辦初審、考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，以縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)名義表彰命名。申報(bào)省級(jí)和市級(jí)衛(wèi)生單位的，經(jīng)縣愛(ài)衛(wèi)辦考核，且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)進(jìn)行逐級(jí)推薦，并分別按照命名權(quán)限進(jìn)行表彰授牌。
五、工作要求
（一）廣泛開(kāi)展健康教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要采取靈活多樣的形式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，宣傳疾病防控和健康保健知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的健康意識(shí)和自我保健能力，不斷提高居民相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率、衛(wèi)生行為形成率。衛(wèi)生部門(mén)要將健康教育納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證健康教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入，并隨著公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入比例而增加。教育部門(mén)要將健康教育列入中小學(xué)課程，落實(shí)教學(xué)內(nèi)容和授課時(shí)間。
（二）大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生。住建、工商、交通等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，狠抓城鎮(zhèn)臨街立面、建筑物及戶外廣告的清理和規(guī)范，整治違章占道經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生整治與管理，提高人居環(huán)境質(zhì)量。規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)管理，商品實(shí)行劃行歸市、分類經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)建筑工地施工管理，做到文明施工、安全施工。科學(xué)實(shí)施舊城改造，完善道路、給排水等公共設(shè)施建設(shè)，提高路面硬化率、道路機(jī)械化清掃率、垃圾清運(yùn)率及垃圾、糞便無(wú)害化處理率、綠化覆蓋率，努力提升城鄉(xiāng)整體服務(wù)功能。
（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。住建部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加城鄉(xiāng)垃圾箱、公共廁所數(shù)量，確定專人進(jìn)行清掃保潔。整治亂貼亂畫(huà)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，保證路燈、人行道、排水井、通信線路井，井蓋完好；加快城區(qū)垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁、改圈工作，加強(qiáng)糞便管理，硬化村內(nèi)路面，推廣戶有垃圾桶、組有垃圾池、村有垃圾填埋場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，從源頭上治理農(nóng)村臟、亂、差。
（四）全面改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生。住建、工商等部門(mén)要加強(qiáng)賓館、酒店、車站等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理；以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“五小”（餐飲、洗浴、歌舞、美發(fā)、食品經(jīng)營(yíng)）行業(yè)的整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)格衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生管理和供水設(shè)施的監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)要加強(qiáng)食品生產(chǎn)單位及其從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；開(kāi)展中小飯店集中整治，加強(qiáng)對(duì)夜市、集貿(mào)市場(chǎng)、城中村、食品飲食攤點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)和衛(wèi)生管理，重點(diǎn)加強(qiáng)職工食堂、民工食堂、學(xué)生食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的不法行為，把好食品生產(chǎn)、流通衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，保障廣大居民食品衛(wèi)生安全。
（六）認(rèn)真開(kāi)展病媒生物防治工作。愛(ài)衛(wèi)辦及醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所、集市、垃圾堆放點(diǎn)、垃圾箱定期開(kāi)展集中消滅殺菌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要購(gòu)置消殺器具、藥品，按照統(tǒng)一組織、集中消殺、合理用藥的原則，在本單位開(kāi)展滅蚊蠅、滅鼠工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，有效遏制病媒傳播疾病的發(fā)生與流行。
各單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，加強(qiáng)督導(dǎo)。
六、保障措施
（一）建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、地方負(fù)責(zé)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的總體要求。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（二）建立健全目標(biāo)考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣政府確定的總體目標(biāo)，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的創(chuàng)建工作規(guī)劃，確定創(chuàng)建目標(biāo)，明確主要任務(wù)和工作措施，并分解落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和單位、村、社，建立目標(biāo)考核和責(zé)任追究制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作要求、責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
（三）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要采取有效措施，廣泛籌集創(chuàng)建工作資金，加大投入，保障創(chuàng)建工作的需要。
（四）建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。縣上將建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)工作。對(duì)在衛(wèi)生創(chuàng)建工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建不力，衛(wèi)生臟、亂、差的單位，要進(jìn)行處罰，并取消一切評(píng)優(yōu)資格。
（五）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。衛(wèi)生先進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)有效期為三年，三年期滿，市上組織復(fù)核。縣上將邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察和監(jiān)督衛(wèi)生創(chuàng)建工作，不定期組織抽查，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直及省市駐宕各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，確保衛(wèi)生創(chuàng)建工作落到實(shí)處。