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局屬各單位,機關各科室:
為切實做好全局系統安全生產工作,不斷加大農業安全生產監管工作力度,堅決杜絕農業安全生產事故的發生,現就進一步做好農業安全生產工作,提出如下意見:
一、認清形勢,增強農業生產安全的責任意識
安全生產關系到國家和人民群眾的生命財產安全,關系到農業經濟發展和農村社會穩定大局。當前,我市農業和農村經濟快速發展,農業和農村經濟總量不斷擴大,但部分農業從業人員安全意識不強,農業安全生產基礎相對薄弱,農業生產受自然條件影響大,影響農業生產的突發災害性因素多,帶來農業安全生產監管難度大,工作任務十分繁重。這對做好新形勢下的農業安全生產工作提出了更高的要求。局屬各單位、機關各科室一定要保持清醒的認識,從講政治、講大局、保穩定、促發展的高度,深刻認識做好安全生產工作的重要性,認真貫徹落實各項措施,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,堅持以人為本和可持續協調發展的科學發展觀,不斷增強緊迫感和責任感,切實加強農業安全生產工作,保障人民群眾的生命財產安全。
二、落實責任,認真履行農業安全的監管職責
局屬各單位、機關各科室要全面貫徹落實各級黨委、政府關于做好安全生產工作的指示精神,加強領導,強化措施,落實責任,以高度負責的精神和求真務實的作風,認真研究并做好本行業的農業安全生產工作。
1、層層落實,健全工作責任。按照"誰主管、誰負責"的原則,層層落實責任。各單位"一把手"為安全生產第一責任人,分管領導為主要責任人,具體工作人員為直接責任人,將安全生產監管責任層層分解落實,切實做到職責清楚、任務明確、責任到人、工作到位。
2、加強教育,完善規章制度。局屬各單位、機關各科室要廣泛開展安全生產法律法規的宣傳教育,努力營造良好的安全生產氛圍。要采取多種形式,大力加強農業安全生產知識的宣傳教育培訓,提高農業從業人員的安全意識,普及預防、避險、避災、自救、互救等安全生產方面的常識,提高從業人員防范事故、抵御風險的能力。要積極研究現階段農業安全生產的新形勢、新特點,建立健全農業安全生產和安全保衛工作的各項規章制度,積極探索農業安全監管的長效機制,努力提高農業安全生產監管工作的制度化、規范化和科學化水平。
3、突出重點,強化專項整治。各單位和各科室要針對本行業和本單位安全生產、安全保衛的薄弱環節和重大隱患,深入開展專項整治工作,落實各項整治措施,確保取得實效。
一是農機部門要嚴格按照《道路交通安全法》以及拖拉機登記、拖拉機駕駛員考試等法律法規和規定,加強對拖拉機、聯合收割機及駕駛員的管理,密切與公安交警的協作,嚴肅查處拖拉機違章超載、非法載客、疲勞駕駛操作以及無牌行駛、無證駕駛等行為,確保農機生產安全;
二是漁政部門要進一步完善漁船檢驗、登記、許可發證等環節的管理,對事故多發漁區的漁船安全生產情況開展定點監管和整治,嚴肅查處“三無漁船”和“三證不齊漁船”,堅決取締非法捕撈行為,維護正常的漁業生產秩序;
三是動植物防疫部門要加強動植物疫情監控,強化預警體系建設,加大動植物防疫檢疫力度,加大畜產品安全監管力度,確保農產品質量安全;
四是局屬有關單位要加大對農業投入品的管理,把專項整治與日常監督管理結合起來,加強農產品質量安全的檢測,嚴厲打擊各種違法行為;
五是各單位要組織人員,深入生產、科研、管理一線。對重點單位、重點場所、重點部位和重點環節等進行一次全面、深入、徹底的安全大檢查。對檢查中發現的事故隱患要立即進行整改,短時間內難以整改到位的,要建檔登記,進行動態監控,確保安全工作不留死角。
三、立即行動,深入開展安全生產的自查自糾
局屬各單位、機關各科室必須將安全生產擺上重要工作位置,思想上予以高度重視,尤其是春耕備耕、夏收夏種等農忙季節,要認真組織自查自糾,對自查中發現的問題,要認真研究解決的辦法,及時予以整改。檢查的重點是:安全生產責任制落實情況;農業安全生產措施落實到位情況;各類違章行為糾正落實情況以及存在問題的整改情況等。既要檢查本單位的安全生產措施落實情況,又要檢查監管行業的安全生產情況,要充分發揮職能作用,組織開展好專項整治,務求取得實效,確保農業生產安全。
四、加強溝通,確保信息暢通
各單位要建立健全安全值班制度,尤其是在重要節假日,國家、省、市的重要活動日,要認真落實值班人員和帶班領導,落實聯系方式和通訊方式,保證信息暢通,隨時掌握安全生產動態,如發生安全生產事件要及時上報并妥善處置,嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。