市政下發行政工作安排意見范文

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市政府年推進依法行政工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，以《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發〔〕10號，以下簡稱《綱要》）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔〕17號）和《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發〔〕33號，以下簡稱《意見》）為統攬，緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的目標任務，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以強化行政執法監督、提高行政執法效能為重點，以依法行政工作責任目標評議考核為抓手，抓重點工作、關鍵環節，實現重點突破，以點帶面，推動全市依法行政工作向縱深發展，為構建和諧提供更加有力地法治保障。

一、統籌規劃，深入推進國務院《綱要》和《意見》的貫徹落實

1.研究制定《市依法行政五年（-）規劃》。根據《綱要》和《意見》精神，充分調研，起草我市依法行政五年規劃，明確未來五年我市推進依法行政的目標、任務和措施。

2.落實領導干部學法制度。結合全市經濟社會發展形勢和市委、市政府中心工作，按照《市人民政府常務會議學法制度》要求，市政府和各縣區政府每年至少安排4次政府常務會議學法、舉辦2次領導干部專題法制講座。同時，將學法效果納入依法行政工作責任目標考評體系，確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。

3.繼續抓好依法行政示范單位創建工作。對第一批市級依法行政示范單位實行動態管理，鞏固創建成果，探索新經驗；組織對第二批申報單位進行檢查驗收，加強示范單位經驗交流，以點帶面，發揮示范單位典型帶動效應。

4.認真開展年度依法行政工作責任目標考核工作?？偨Y通報年度依法行政工作責任目標考核情況，督促有關行政執法機關對存在問題加以整改?？茖W細化年度依法行政工作責任目標考核評價指標和體系，進一步加大對行政執法卷宗的評查力度，嚴格考核工作，確保考核結果的公正性和權威性。充分發揮考核結果對推進依法行政、法治政府建設工作的激勵和促進作用。

二、加快轉變政府職能，深化行政管理體制改革

1.進一步深化行政審批制度改革。鞏固行政審批清理成果，對已經取消、下放、轉變方式的行政審批加強后續監管。進一步規范重大項目審批服務運行機制，完善并聯審批。繼續加強行政審批違法違紀行為責任追究，加大對行政審批實施過程的監督和問責力度。

2.繼續深入推進政府信息公開工作。認真貫徹實施政府信息公開條例，加大主動公開力度，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知辦事項目等有關信息，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容，為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

三、完善科學民主決策機制，推進依法、科學、民主決策

1.完善、落實重大行政決策有關制度。按照《市政府重大行政決策程序規定》要求，進一步完善重大行政決策調查論證制度、聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、行政決策責任追究制度。加強行政決策程序建設，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。作出重大決策前要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布。

2.完善行政決策風險評估機制。凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立、完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制，并將風險評估結果作為作出重大行政決策的重要依據。

四、突出民生重點，進一步推進科學立法、民主立法

1.突出立法重點，更加注重創制性立法。重點完善經濟體制、改善民生和發展社會事業以及政府自身建設方面的立法。

2.繼續完善立法公開機制。進一步健全聽證等公開征求意見制度，通過網站等媒體廣泛征求公眾意見，建立聽取和采納公眾意見情況說明制度，并強化聽取效果。

3.探索規范性文件后評估制度。選取1-2件已經實施的規范性文件，進行效果評估，根據評估結果及時對規范性文件進行修改或廢止。

五、加強行政執法監督，規范行政執法行為

1.加強行政執法主體資格管理，完成全市行政執法人員的換證工作，更新執法人員查詢系統信息，及時向社會公布行政執法人員名單。

2.加強規范性文件備案審查工作。定期公布縣區政府及市政府部門規范性文件備案情況；加強審查力度，重點審查糾正違法設定行政許可、行政收費、服務性收費和違法增加當事人義務等侵害群眾利益的內容，加大規范性文件糾錯力度。

3.由政府法制辦、監察局等部門牽頭，結合年度涉企科室評議結果，組織開展行政處罰監督檢查工作，對存在問題進行督促整改。

4.健全完善行政執法監督程序，完善執法監督相關制度和流程，依法及時受理、處理行政執法舉報投訴。

5.政府法制部門與市、區兩級法院聯合召開案件講評會，針對法院審理的行政訴訟案件，進行分析講評，探索行政執法與司法銜接的新機制。

六、加強行政復議工作，維護社會和諧穩定

1.暢通渠道，依法處理行政復議申請，積極受理、辦理行政復議案件。

2.充分發揮協調、調解在處理行政復議案件中的作用，努力實現案結事了；依法化解行政爭議，為防控社會穩定風險作出積極貢獻。

3.依法辦理政府行政應訴案件，監督、指導各縣區和市直各部門行政應訴工作，督促各部門貫徹落實市政府《關于加強行政應訴工作的通知》中規定的各項制度。

七、充分發揮參謀助手作用，積極為政府法治建設提供優質服務

緊緊圍繞市委、市政府工作大局，認真研究并及時辦理重大涉法事務，為政府依法履行職責提供優質法律服務。加強對政府重大決策的法律咨詢論證；對征地拆遷、企業改制、政府投資、建設工程招投標、招商引資、信訪穩定等方面的問題，積極提出法律意見、建議，充分發揮法制機構的參謀助手、法律顧問作用，依法化解社會矛盾。

八、加強督促指導，大力推進依法行政工作

1.加強對基層政府和部門依法行政工作的督促和指導，協調解決推進依法行政工作中的實際困難和具體問題，總結推廣典型經驗，充分調動基層推進依法行政工作的積極性和主動性。

2.進一步加強基層政府和部門的法制機構建設，為法制機構開展工作創造良好條件。加強法制隊伍建設，通過開展專業培訓、業務培訓，不斷提高法制工作人員政治素養、理論素養和法律素養。

3.大力開展政府法制宣傳，推動政府法制信息工作。充分利用電視、電臺、報刊、網絡等媒體，開展多種形式的宣傳活動；做好“政府法制網”的管理、更新工作，加大綜合性、宏觀性、深層次法制信息的采編和報送力度，努力營造依法行政的良好社會氛圍。