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按照會議要求,現就年重點工作安排如下。
一、關于安全生產工作
年,安全生產工作要全面貫徹落實國家、省、市一系列安排和部署,調高坐標,強力攻堅,堅決遏制重特大事故、有效控制較大事故、努力減少一般事故,各項指標控制在省定目標范圍之內,確保全市安全生產形勢持續平穩好轉,為實現“福民強市”總體目標提供可靠的安全保障。
一是轉變觀念,堅定做好安全生產工作的決心和信心。安全生產責任事故是“可防可控”的,發展經濟可以不死人。各級、各部門、各單位要按照責任事故“零容忍”“零死亡”的要求狠抓工作落實,確保全年不發生重大以上安全責任事故。
二是加強教育,切實提高各類人的素質和水平。通過開展安全知識進企業、進社區、進農村、進學校、進家庭和安全警示教育、科普教育、應急避險教育等活動,切實提高全民安全素質;通過公司、車間、班組“三級”和新技術、新工藝、新材料、新設備“四新”安全教育,以及“三項崗位”任職考核和知識更新教育,切實提高從業人員的安全素質;通過對發生事故的單位進行強制性安全教育再培訓,提高企業的安全水平;通過對市縣鄉三級安全監管人員的業務培訓,切實提高安全監管人員的素質和能力。
三是落實責任,共同努力抓監管。要落實企業主體責任。所
有生產經營單位必須按照國發〔〕23號精神,落實安全生產主體責任,全面加強安全生產基層基礎工作。要落實政府安全監管和屬地管理責任。政府主要領導是安全環境創優第一責任人。要落實“黨政同責、一崗雙責”要求,實行黨委領導分管和政府領導主管安全生產工作及重點鄉鎮長專職負責安全生產工作制度。健全和落實安全生產激勵和約束機制。要落實部門安全監管責任。建立健全部門綜合聯動機制,形成齊抓共管的工作局面。
四是強化基礎,努力提升企業安全水平。要狠抓隱患排查治理。各級、各部門、各生產經營單位針對安全生產中存在的問題和薄弱環節,不間斷開展隱患排查治理,徹底消除隱患。要強化安全生產基礎工作,加大安全生產投入,加強安全生產費用提取和安全生產保證金、安全生產責任保險等資金的投入和管理,加快推進安全監管機構標準化建設,全面提升安全監管隊伍建設水平。要大力提升企業本質化安全水平。全方位開展安全生產標準化建設,夯實企業安全生產根基。開展企業安全生產誠信評估,把安全生產誠信評估與項目評審、招投標、信貸優惠政策掛鉤。加強安全文化建設理論研究和制度建設,形成符合我市市情的政府、社會、企業、班組等不同層次的安全文化建設模式。
五是真抓實干,做好十大重點行業的安全監管。煤礦行業要確保全市煤礦24小時處于政府監控之下,同時完成萬基控股和天源集團所屬煤礦的兼并重組工作,加快推進井下安全避險六大系統建設,提升煤礦安全水平。非煤礦山行業要嚴格項目建設“三同時”制度,加快井采非煤礦山六大系統建設,完成尾礦庫在線監測中心建設,完成尾礦庫下游居民的搬遷和23座尾礦庫的加固治理工作。危險化學品行業要完成化工行業安全發展規劃的編制,新建化工項目必須進入化工園區。深化危險化學品安全生產治理,促進化工行業上水平。煙花爆竹行業要加強生產、經營、運輸、燃放等各個環節的安全監管,嚴厲打擊各類非法違法行為。交通運輸行業要協調有關部門加強司乘人員的安全教育,以校車、客運車輛、旅游車輛等為重點,持續開展行車秩序專項整治,強化源頭監管,嚴防各類事故的發生。消防工作要督促消防部門加強商場市場、賓館飯店、學校、醫院、公共娛樂等人員密集場所,以及易燃易爆物品較多單位、耐火等級低的密集建筑區和燃氣儲存使用等單位的消防安全監督管理。建筑施工行業要以預防坍塌、高處墜落、觸電和火災事故為重點,協調有關部門全面加強各類施工部位和環節的檢查和治理;以房屋建筑和市政基礎設施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設為重點,嚴厲打擊工程層層轉包和各類非法施工行為。冶金、建材、有色等行業要以防范機械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點,督促有關部門全面加強企業的安全生產管理和監督。職業安全健康方面要逐步理順職業安全健康監護監管體制機制,完善市、縣兩級技術服務體系,監督企業配備職業防護設施、配備個體職業防護用品,依法保障從業人員的合法權益。
六是嚴管重罰,確保各項工作落到實處。對那些有令不行、
有禁不止的單位和個人,對安全生產工作中各類失職瀆職人員和造成責任事故的責任單位和責任人,按照“事故追究、過程追究、隱患追究、頂格追究、公開追究”原則從嚴從重從快進行追究,并在媒體上曝光,使其付出沉重的代價;對不能完成年度目標任務的實行“一票否決”。堅決守住安全這根底線。
二、關于口岸工作
年,口岸工作要深入貫徹落實市委、市政府一系列安排和部署,振奮精神,銳意進取,強力推進民航倍增工程和出口加工區申報建設工作。一是多策并舉,強力推進民航倍增工程。要對現有航線進行加密,3月底前落實到位。要協調更換較大機型執飛,7月底前完成調換工作。要爭取開通2-3條新航線。要加大客源市場培育和開發。努力實現機場客流量的跨越式發展,確保客流量達到60萬人次、爭取80萬人次。二是強力攻堅,積極做好出口加工區申報建設工作。要加強與上級有關部門的溝通和聯系,爭取年上半年獲得國家批文。要盡快編制完善出口加工區修建性詳細規劃,加快用地指標報批,盡早啟動園區建設。要成立專門招商工作組,變被動招商為主動招商、上門招商,吸引更多的好項目、大項目入駐出口加工區。發:各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門。