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對外商投資企業違反工商法律法規行為,積極發揮行政指導作用。嚴格依法行政的基礎上積極發揮行政指導作用。情節輕微的堅持以教育為主,及時提出行政規勸、行政提醒、行政建議等行政指導意見,幫助企業規范生產經營行為,促進外商投資企業健康發展。
積極推動內陸開放高地和兩江新區建設,為認真貫徹落實國務院《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》國發〔〕9號)和國家工商行政管理總局《關于充分發揮工商行政管理職能作用進一步做好服務外商投資企業發展工作的若干意見》工商外企字〔〕94號)文件精神。結合我市實際,現就發揮工商行政管理職能,進一步促進外商投資企業發展提出以下意見:
一、鼓勵外商投資者來渝投資進一步放寬市場準入條件。
不限于外商獨資企業或外方控股企業。一)允許外商投資企業將名稱中的行政區劃放置在字號之后、組織形式之前。
且與同轄區內已登記企業字號不相同、不近似的允許在名稱中使用不反映行業特點的字詞。二)凡注冊資本達到3000萬元人民幣(含3000萬元人民幣)以上的經營范圍跨國民經濟行業兩個大類。
使用表明其服務內容和服務方式的各類新興行業用語、行業字詞作為企業名稱中的行業表述。如“采購中心”結算中心”營銷中心”研發中心”現代物流”物流配送”創意設計”商務會展”等。三)允許跨國公司、世界500強企業、境外知名企業等在渝設立的服務業企業。
商(字)號預保護的有效期為3年,四)外國(地區)企業可直接或通過其在中國境內設立的常駐代表機構、投資性公司申請商(字)號預保護。3年之內,人不得申請與其相同或近似的商(字)號。
允許中國大陸自然人、個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶與外國(地區)企業和其他經濟組織或個人在渝共同投資設立合資、合作企業,五)經審批機關批準。積極支持外國(地區)投資者與我市企業和個人共同舉辦外商投資合伙企業。
只需提交原登記機關“已收取主體資格(身份)證明原件”證明復印件(由原登記機關蓋章確認)無需再次辦理相關公證認證或者轉遞手續。六)對在市內已設立外商投資企業的外國(地區)投資者來渝進行再投資的其有效期內的主體資格(身份)證明在公證認證或簽章轉遞文件出具之日起1年之內。
無需提交當地公證文件或簽章轉遞文件。七)港澳臺地區自然人來渝投資的持近期有入境記錄的相關來往通行證、臺胞證等有關身份證明經登記機關核對后可直接辦理登記。
除涉及危險化學品、客貨運輸等高危行業外,八)經營范圍涉及前置審批且籌建期較長的外商投資企業。可以實行主體資格與經營資格適當分離的登記制度,核發標注有“經營籌備”字樣的營業執照。
暫不能提供住所或營業場所房屋產權證的可提交保稅區、開發區、工業園區管委會加蓋印章的住所或營業場所證明,九)簡化住所證明手續。凡入駐各類保稅區、市級或國家級開發區、工業園區的外商投資企業。辦理注冊登記。
作為其對所投資公司的出資;經外匯管理部門核準和審批部門批準,十)允許外商投資者將其持有的高新技術成果、馳名商標、著名商標等無形資產進行評估。境外投資者可以其對所投資公司的債權轉增為注冊資本。
原內資企業自然人股東可繼續保留股東身份。十一)積極支持外資以參股、并購等方式參與國有企業改組改造和兼并重組;積極支持外資并購內資企業。
市內直接核準登記的其母公司注冊資達到3000萬元以上人民幣,十二)外商投資企業申請組建集團。母子公司注冊資本達到5000萬元以上人民幣,且擁有3個以上控股子公司的其母公司名稱可直接變更為“XX集團)有限公司”或“XX集團有限公司”
二、提高外資登記工作效率進一步簡化審批環節。
由企業所在地的被授權局或遠程登記工作站負責登記或核準。十三)加大對各被授權局和遠程登記工作站局的授權力度。原則上住所在當地的外商投資企業。
根據需要市局增設遠程登記工作站,十四)支持符合條件的區縣局爭取國家工商總局直接授權登記。實現外商投資企業就近登記注冊。
簡化審批環節。堅持外商投資企業登記工作的一審一核”制度,十五)進一步完善外商投資企業登記程序。試行外商投資企業簡易登記事項的審核合一”制度。
凡申請材料齊備、符合法定形式的由外商投資企業登記工作人員直接行使初審、核準職權,以下外商投資企業登記注冊的簡易登記事項。一人辦結。
1.外商投資的公司名稱、住所變更登記;
2.外商投資的公司備案登記;
3.外商投資的公司分公司變更、注銷登記;
4.外國(地區)企業常駐代表機構的變更(備案)注銷登記;
5.外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動變更(備案)登記;
6.外商投資企業分支機構當年度年檢。
三、提高服務外資企業水平,進一步改進服務方式。
十六)積極服務外商投資企業調整產業結構。鼓勵外資對落后企業兼并重組和優勢企業強強聯合;支持發展現代服務業、高新技術產業;配合有關部門做好“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類外商投資企業的變更登記、注銷登記和吊銷營業執照工作,提高經濟可持續發展能力。
無違法記錄,十七)積極幫助外商投資企業解決融資難問題。引導和幫助外商投資企業通過動產抵押、股權出質、商標權質押等方式進行融資;對己繳付首期注冊資本。因資金暫時緊張無法按時出資的外商投資企業申請延長出資期限的經審批部門批準,及時為其辦理出資期限變更登記。
開展全程跟蹤服務。十八)建立重點外商投資企業和重大外資項目聯系制度。對重點外商投資企業和重大外資項目要確定專人負責。
就近開展登記服務工作。十九)支持和指導各級工商部門進入各類保稅區、開發區、工業園區設立外資登記服務窗口。
開展企業工商聯絡員培訓工作。加強與外商投資企業的聯系溝通,二十)建立外商投資企業工商聯絡員制度。全力推進外商投資企業免費培訓計劃。對聯絡員反映企業生產經營中的困難,提供法律和政策咨詢,給予有效幫助和指導。
不定期召開聯席會議,二十一)建立部門協調機制。加強與發改委、經信委、外經委、國資委、外匯局、海關等部門的溝通協調。通報外商投資企業登記情況,交流相關信息,解決相關問題。
推動外資登記窗口前移;逐步推行“網上申請”網上預審”等工作方式,二十二)進一步提高外商投資企業登記信息化水平。不斷完善“市局登記+授權登記+遠程核準”登記模式。進一步提高外資登記工作效率。
建立外資登記管理數據綜合利用和機制,二十三)切實提高外商投資企業登記管理數據監測分析質量和水平。努力提高外資登記管理數據質量。強化公共服務效能,為各級政府決策提供參考。
督促出資人落實出資責任、履行出資義務、提高出資信用。二十四)加強對外商投資企業股東出資行為的規范管理。建立出資提示、出資催繳、出資公示制度。
對重熱點行業以及信用等級較低的外商投資企業加強審查,二十五)推行外商投資企業網上年檢和分類年檢制度。全面實現“網上年檢”對守法經營、無不良記錄的外商投資企業簡化年檢手續。建立守法經營獎勵機制和違法經營懲戒機制。
由登記機關或轄區工商所向外商投資企業預約后上門聽取企業的需求,二十六)建立定期回訪制度。對設立后的外商投資企業實行定期回訪。解企業的經營情況,切實幫助企業解決發展中的難題。
四、促進外商投資企業健康發展進一步營造良好的市場環境。
二十七)強化競爭執法。營造公平競爭的市場環境。
積極開展打假維權專項執法行動,二十八)營造和諧消費環境。強化消保維權工作。依法查處銷售假冒偽劣商品的違法行為,切實保護消費者和外商投資企業合法權益。
加大對外商投資企業“中國馳名商標”市著名商標”和區縣“知名商標”推薦和認定力度,二十九)加大商標專用權的保護力度。有效保護外商投資企業商標權。嚴厲打擊侵犯涉外高知名度商標專用權行為,營造良好知識產權保護環境。
促進廣告業健康發展。積極支持外商投資廣告企業發展,三十)加強廣告監管。深入開展廣告市場整治工作,加大對損害外商投資企業合法權益的虛假違法廣告的查處力度,切實維護文明誠信的廣告市場秩序。
提高合同管理水平;深入開展合同調解工作,三十一)進一步加強合同幫扶工作。積極培育、指導外商投資企業開展爭創“守合同、重信用”企業活動。及時幫助解決經濟糾紛,維護自身合法權益。
三十二)加強行業自律,做好中介組織的發展和管理工作。要積極引進世界著名的法律、設計、咨詢等中介機構來渝投資發展;要加強對中介組織的管理。嚴厲打擊各種欺詐行為,切實維護外商投資企業的合法利益。