開發區社會管理工作意見范文

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為進一步加強和創新社會管理，不斷提升社會管理水平，營造整潔有序、優美和諧的發展環境，推進平安開發區、法治開發區、和諧開發區建設，經黨工委、管委會研究，結合開發區實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“提升綜合競爭力，爭創一流開發區”的總目標，立足經濟社會協調發展，堅持城鄉統籌發展，深入探索社會服務管理新模式、新機制和新舉措，全面提升開發區社會服務管理水平，促進開發區經濟社會在更高層次上又好又快發展，力爭早日躋身國家級開發區行列。

二、工作目標

以打造率先“走進太湖時代”的先導區、現代宜居城市的示范區和高端產業的集聚區為目標，以解決當前開發區社會服務管理的薄弱環節和突出問題為突破口，以體制機制創新為動力，努力在源頭控制、城鄉環境治理、社區、工業區建設和管理、社會服務公共事業、維穩等五個方面實現新突破，努力形成黨工委、管委會統一領導、各街道屬地負責、各職能部門分工協同、公眾廣泛參與的社會管理新格局。

三、工作內容

1、強化源頭控制。規劃建設部門要對各類開發建設項目做到高標準規劃，科學合理、適度超前。加強社會矛盾源頭治理，尤其在拆遷安置、勞資糾紛、違章搭建、環境污染等矛盾多發、易發領域，建設、綜治、組織人事、社會事業等相關職能部門要加快建立健全科學有效的綜合協調機制、矛盾調處機制和權益保障機制，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。

2、城鄉環境治理。綜治、建設、城管、社會事業等部門及各街道要加強市容市貌環境整治，努力實現城鎮無垃圾、無拋灑、無積水、無污跡、無積泥、無占道經營、無五小車輛，路面干凈、邊角側石干凈、窨井干凈、綠化樹圈干凈、垃圾房等環衛基礎設施干凈；要加快建立健全農村環境“三位一體”長效管理機制，努力實現農村無暴露垃圾、無露天糞坑、無衛生死角、無亂堆亂放、無亂搭亂建，公路干凈、河道干凈、村莊干凈、景區干凈、公共場所干凈。

3、社區、工業區建設和管理。建設部門要全力加快安置小區建設，全面推行標準一流、形態優美、配套齊全的高層、小高層安置房建設。規劃建設部門要加強各大工業園項目的管理，嚴格規范建筑外立面形態和色彩。要堅決貫徹開發區《關于進一步加強和規范開發區各類建設行為的管理意見（試行）》，根據屬地管理原則，以城管部門為執法主體，綜治、公安、社會事業等部門積極配合，及時整治和有效遏制違章搭建等各類違法建設。社會事業部門要依據《關于經濟開發區新型城市社區（黨組織、居委會）建設的暫行規定》，加強對新型城市社區的管理，同時按照“有治安防范、有綠化保潔、有維護維修、有停車管理”的“四有”標準，全面完善各類小區的物業管理。

4、社會服務公共事業建設和管理。社會事業部門要加強學校管理，特別是要加強幼兒園的校園安全體系建設和外來工子弟學校的管理，不斷提升教育教學質量，積極創建名牌學校；要加強醫院管理和服務體系建設，特別是要加強對食品、藥品生產、流通、銷售、經營的監管和無證無照診所的管理。交通部門要加快開發區公交擴面工程建設，全面實現與城區公交網絡的無縫對接。規劃建設部門要按照城鄉一體化的發展要求，根據“同方向、不同階段，同標準、不同重點”的原則，加大對城鄉基礎設施和公共服務設施投入力度。綜治部門要以公共管理有序化、治安防范自治化、出租房屋規范化、流動人口常住化為標準，建立健全社區公共服務體系，加快推進城鄉社區服務均等化。

5、維穩體系建設。綜治部門要深入落實開發區重要行業、重點企業的安全生產主體責任，建立健全切實有效的安全生產監管機制、工作績效考核機制和事故責任追究機制，堅決遏制各類重特大安全生產事故的發生；要建立完善流動人口綜合信息管理平臺，創新“以檔管人、以證管人、以房管人、以業管人、以網管人、以情管人”的流動人口管理服務新模式。各相關部門和各街道要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”原則，不斷健全基層信訪工作機制，積極配合和完善三級信訪機制，加快“大調解”體系建設。

四、工作要求

（一）加強領導，健全機構。開發區黨工委、管委會成立社會管理工作領導小組，由管委會主要領導任組長，浦建清同志、徐堅同志任副組長，黨政辦、綜治辦、組織人事和勞動社保局、建設局、社會事業局等主要領導任領導小組成員，切實加強領導，確保《實施意見》在全區范圍內得到貫徹落實。

（二）狠抓落實，明確職責。各相關單位要堅持“屬地管理”原則，以強烈的事業心和責任感抓好社會管理工作，單位主要領導和分管領導除日常工作外，要把更多的時間和精力投入到社會管理中去，充分發揮部門職能作用，著力推進社會管理工作。

（三）強化協調，落實考核。各街道、社區（村）要明確職責、各司其職，在黨工委、管委會統一指揮協調下，密切配合，形成合力，充分發揮各自職能作用，全力以赴推進社會管理工作。同時要加強對各街道、各條線在社會管理工作上的考核力度，不斷完善考核機制。