耕地保護規(guī)范土地管理工作意見范文

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各村（社區(qū)）、各部門：

為認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行辦法》和市政府《關(guān)于切實加強耕地保護嚴格土地執(zhí)法工作的意見》等法律法規(guī)政策要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就耕地保護和土地管理工作提出如下意見：

一、構(gòu)筑耕地保護和土地管理共同責任機制

1、落實班子成員領(lǐng)導責任。主管工業(yè)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員和各片長是其主管范圍內(nèi)耕地保護和土地管理的行政責任主體。主管工業(yè)經(jīng)濟的班子成員負責工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)域及鎮(zhèn)招商引資落戶項目用地的土地管理工作；主管城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員負責城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域（不含工業(yè)集中區(qū)）的土地管理工作；主管新農(nóng)村建設(shè)的班子成員負責城鎮(zhèn)（含工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃區(qū)域以外范圍的土地管理工作，各片長負責分工片相關(guān)村（社區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)的土地管理工作。

2、強化村（社區(qū)）直接責任。村（社區(qū)）干部是所在村（社區(qū)）耕地保護和土地管理的直接責任主體。村（社區(qū)）黨總支書記是耕地保護和土地管理的第一責任人，村（社區(qū)）村（居）委會主任是耕地保護和土地管理的具體責任人。

3、強化職能部門的監(jiān)管處置責任。國土資源所要認真執(zhí)行耕地保護各項法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化土地利用規(guī)劃，建立完善基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)庫資料，加強用地計劃管理和用地行政許可服務(wù)，指導村（社區(qū)）制定切實可行的違法用地監(jiān)管措施并共同落實，會同村（社區(qū)）及城管執(zhí)法中隊對違法用地進行巡查處置。城管執(zhí)法中隊要加強日常巡查工作，對村（社區(qū)）及其他部門發(fā)現(xiàn)的違法用地建設(shè)行為要及時依法處置。

二、扎實耕地保護和土地管理工作舉措

1、規(guī)范用地標準。項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)、供地、環(huán)保等法律法規(guī)政策，投資強度、產(chǎn)出強度等指標必須達到相關(guān)政策規(guī)定標準。

2、規(guī)范用地程序。新落戶項目（含改、擴建項目）必須報經(jīng)黨委、政府同意后方可簽訂合作（用地）協(xié)議，二三產(chǎn)業(yè)項目須辦理聯(lián)合預(yù)審查等報批手續(xù)后方可按批準的方案進行建設(shè)，農(nóng)業(yè)項目須按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》和《市政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項目審批程序的通知》等文件要求辦理用地手續(xù)后后方可按批準的方案進行建設(shè)。農(nóng)民建房須按《關(guān)于加強村莊建設(shè)管理科學推進新型集中居住區(qū)建設(shè)的實施意見》和《市新型集中居住區(qū)建房審批管理試行辦法》等文件要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可按批準的方案進行建設(shè)。

3、加強用地監(jiān)管。主管工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的班子領(lǐng)導負責結(jié)合分工工作實際，制訂完善日常巡查、督查監(jiān)管、查處執(zhí)法聯(lián)動機制，落實機關(guān)工作人員和村（社區(qū)）通過排查、巡查發(fā)現(xiàn)、制止、上報違建的責任和城管執(zhí)法中隊對違建進行查處、控制并拆除的責任。

三、進一步強化責任追究

對鎮(zhèn)財政支付的項目獎補資金（含通過鎮(zhèn)財政支付的上級獎補）須由國土資源管理所實地勘驗無違法建設(shè)行為后方可支付，對違法用地建設(shè)行為由國土資源管理所、城管中隊等職能部門嚴格按《中華人民共和國土地管理法》、《市控制和查處違法建設(shè)辦法》等法律法規(guī)政策的規(guī)定進行查處，對耕地保護和土地管理工作不力的相關(guān)責任人嚴格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行辦法》、《關(guān)于切實加強耕地保護嚴格土地執(zhí)法工作的意見》和《市村莊建設(shè)管理工作失職瀆職行為責任追究暫行辦法》等法律法規(guī)政策進行問責。