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各村、社區,各相關部門和單位:
為進一步加強和規范個體稅收征管工作,強化依法治稅,倡導公平、公正、公開的納稅環境,促進個體私營經濟健康快速發展,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《省(個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法)實施辦法》、《省地方稅收征管保障辦法》的精神,結合我鎮個體稅收征管工作的實際,提出如下實施意見:
一、加強稅收宣傳提高思想認識
近年來,隨著城市建設的拉動和富民創業的推動,我鎮個體私營經濟發展較快,個體工商稅收漏征漏管現象較為普遍,個體稅收征管工作亟待規范。按照省委省政府《關于調整分稅制財政管理體制的通知》,省國稅局、地稅局《關于開展對個體工商戶聯合征管試點工作的通知》精神,各村、社區和單位應高度重視個體稅收征收管理工作,充分認識個體稅收是財政收入增長的重要組成部分,強化個體稅收征管是公平稅負、構建和諧稅收的重要內容,充分認識個體工商戶管戶多、范圍廣、工作量大的實際,切實增強個體稅收征管的緊迫感和責任感;稅務征管部門要通過廣泛的稅收宣傳和納稅輔導,不斷增強個體工商戶依法納稅意識,將依法行政、依法治稅與優化納稅服務有機的結合起來,簡化辦事程序,倡導良好的納稅環境;充分利用報刊、電視、宣傳車、畫廊、橫幅、標語等多種形式,強化輿論宣傳引導和監督,對征管工作中的典型進行及時報導,努力形成齊抓共管的氛圍,促進個體稅收征管工作的穩步推進。
二、加強組織領導整合征管資源
為規范征管程序,簡化納稅手續,方便納稅人,鎮政府成立個體稅收征管領導小組,由戴兆平任組長,朱亮、李進、李伯群任副組長,成員:林良泉、滕智東、吳玉喜、陳扣寶、錢根山、繆昌俊、戴金勤、田俊福、錢素琴、梅粉珍、李森、夏永寬、秦桂斌、錢萍、李少林、錢小萍。主要負責個體稅收征管的組織、指導、協調、綜合治稅工作,研究確定征管工作實施方案,幫助解決征管工作中的主要矛盾和問題,領導小組下設七個征收工作組,以黨總支書記、村居黨支部書記為第一責任人,由國、地稅一分局個體稅收征管人員任組長、鎮專職協稅人員和各村、社區護稅人員參加。各征收工作組主要負責本區域征收業務輔導、個體稅源調查、管戶動態管理、稅收定額核定、稅款催收解繳,各征收組國、地稅征管部門實行聯合辦公,目標任務分別測算,征收到戶一個“漏斗”向下,稅收征管信息資料、征收定額標準、征收時間方式實行統一管理,避免多頭收稅,保持三產服務業良好的經營環境。
三、明確征管責任規范日常管理
明確各征收組的征管對象,實行定期定額征收方式的個體工商戶和小規模個體建賬戶;各類集貿市場內的個體工商戶;臨時經營戶;以上對象暫不包括查賬征收的一般納稅人。各組要根據前期個體工商戶調查資料,逐一進行核查、比對,對漏征漏管戶進行全面清理,根據經營規模、經營區域、經營范圍、行業特點、管理水平等因素由國地稅征管部門按相關規定核定定額標準,定額核定要嚴格按照自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額程序辦理,確保定額的公正、公平。各征收組在10月底必須做到征管范圍清、征管戶數清、征管目標清,努力提高個體稅收征管工作水平。
四、創新工作機制強化目標考核
鎮個體稅收征管領導小組實行定期聯席會制度,交流協稅護稅工作開展情況,研究分析稅收征管形勢,布置階段工作任務,總結工作成效,各組成單位必須按照省人民政府第44號令的要求,切實履行工作職能,圍繞個體稅收征管加強工作協調配合,支持和促進征收工作的有效開展。各征管組要認真落實稅收目標任務,加強目標任務的分解落實,征管工作實績列入年終村居考核的主要內容;對征管人員實行按季結算考核,完成任務基數達80%以上的,按一定比例以獎代補;對年度超額完成任務的,其超額部分實行分檔計獎(具體考核辦法另行制定)。