外資項目監管工作意見范文

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各鎮黨委、政府，開發區工委，練湖工委，市委各部委辦局，市各委辦局院行社(總公司)、各人民團體、市直屬單位：

為認真貫徹市委、市政府有關會議精神，全力推進我市外資項目的發展和建設，促進我市開放型經濟又好又快發展，決定在全市范圍內開展外資項目“五個一”工程督查，特提出如下實施意見：

一、督查的范圍

在全市范圍內，對各鎮區外資項目進行“五個一”工程督查。

二、督查的組織形式

市外經貿局是外資項目“五個一”工程督查的職能單位，具體負責督查的組織、協調、落實、考核、評比等各項工作。

三、督查的主要內容

外資項目“五個一”工程是督查的主要內容。“五個一”工程是指利用外資項目中的意向、在談、簽約領照、開工、投產等五種不同進展類別的項目。

(1)意向項目是指準備招商或推出合作的可能性項目。上報報表同時需附報項目的洽談準備工作等內容。

(2)在談項目是指已進行接觸，并對一些合作事項進行實質性洽談的項目。上報報表同時需附報洽談團隊名單、項目負責人等內容。

(3)簽約領照項目是指已簽訂項目合作協議或合同、章程并領取營業執照的項目。上報報表同時需附報雙方簽訂的協議、營業執照復印件及預計外資到賬金額、時間等內容。

(4)開工項目是指已動工建設的項目。上報報表同時需附報項目的建設規模及投資進度、工程形象進度等內容。

(5)投產項目是指項目已竣工或租賃廠房進行試產或開始正式生產的項目。上報報表同時需附報項目占地面積、建筑面積及生產規模、預計銷售、利稅等內容。

四、督查的有關制度

1.實行專人負責制度。各鎮區要明確專人負責項目的推進，從項目談判、簽約到審批、登記、建設等全方位跟蹤服務，對項目推進過程中遇到的各種問題和困難要及時報告，并溝通協調解決。

2.實行限時辦結制度。督查中涉及項目談判的各職能部門要及時提供責任單位最優質的服務，確保涉及項目談判過程中交辦的所有事項限時辦結。

3.實行責任追究制度。督查中如發現在項目談判進程中因中方人員工作失誤，或項目協調過程中解決問題不力等主觀原因造成項目流失的實行責任追究。

4.實行結果匯通報制度。市外經貿局每月整理匯總督查情況，并形成書面材料匯報市主要領導、分管領導，各鎮區的匯總統計情況在全市予以通報。

5.實行考核評比制度。每年年終對各責任單位的外資項目“五個一”工程督查情況進行總結評比，評選出優勝單位進行表彰，同時將此項督查工作納入干部考核和任用體系，作為個人評先、評優、提任的重要依據。

五、督查的方法

各鎮區按“鎮、區利用外資項目進展情況一覽表”(詳見附件)中有關內容認真填寫，由各鎮區主要負責人簽字后于每月5日前報至市外經貿局外資科。市外經貿局整理匯總后匯報市主要領導、分管領導，并在全市予以通報。

各鎮區上報各類別項目報表的同時要報送相關附報內容。

市外經貿局對各鎮區上報的合同外資300萬美元以上的項目將實行全程洽談跟蹤，參與有關洽談過程，掌握有關洽談信息，幫助解決有關問題。

六、督查的注意事項

1.各鎮區要高度重視外資項目“五個一”工程督查工作，確定專人負責此項工作，確保報送報表及所報附件的真實性、完整性和準確性。

2.各鎮區對本地合同外資1000萬美元以上的大項目信息，如認為需防止信息外泄，可以將此項目信息直接報送至市主要領導或分管領導處置。

3.對合同外資l000萬美元以上的大項目有效信息，明確一位市領導掛帥，成立項目專題服務班子，一抓到底，以確保此項目的順利推進和實施。

4.各鎮區必須把外資項目“五個一”工程督查工作與責任人的工作業績掛鉤，納入考核體系，同時作為一經常性工作，及時反映有關督查數據。

5.各類別項目之間的進展演變必須有時限。意向項目必須在3個月內發展成洽談項目；洽談項目必須在3個月內(合同外資1000萬美元以上的項目在6個月內)初步形成結論性談判意見；簽約領照項目必須在簽約后2個月內完成所有登記手續；完成報批手續后在3個月內開工建設。如達不到上述時限要求，各責任單位必須書面詳述項目緩慢推進的理由。特殊項目經申請同意后，可以適當延長有關演變時限。

6.各責任單位如不及時上報有關督查內容，或未按要求上報有關督查內容，或上報的督查內容明顯不實，或項目建設中發現問題不及時幫助協調解決，經查實，市委、市政府將予以追究相關責任，并視情通報有關情況。