城區(qū)大聯(lián)動監(jiān)管工作意見范文

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為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我區(qū)城市管理工作體制機(jī)制，切實(shí)提升城市管理長效常態(tài)和聯(lián)動聯(lián)勤水平，現(xiàn)就在全區(qū)開展城市管理工作“大聯(lián)動”制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，以提高城市長效綜合管理水平和群眾滿意度為目標(biāo)，調(diào)動全區(qū)各級各部門共同參與城市管理工作，不斷提升區(qū)域環(huán)境面貌和城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，努力把打造成為潔美靚麗、舒適宜居的現(xiàn)代化湖灣型城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

以城市市容環(huán)境管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題為抓手，通過整合全區(qū)各級城市管理資源和力量，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問題，著力構(gòu)建集服務(wù)、管理、執(zhí)法為一體的，上下聯(lián)動、問題聯(lián)處、齊抓共管的城市管理工作新機(jī)制。

三、組織構(gòu)架

按照“指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)搭建城市管理的四級聯(lián)動平臺。

一級聯(lián)動平臺（組織指揮平臺）：在區(qū)城市管理委員會辦公室設(shè)立一級聯(lián)動平臺，負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理“大聯(lián)動”工作的決策指揮。主要職責(zé)為：（1）結(jié)合城市管理工作實(shí)際，將全區(qū)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)區(qū)級職能部門和各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施。（2）指導(dǎo)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道做好城市管理工作，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保城市管理“大聯(lián)動”工作落到實(shí)處。（3）及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級職能部門和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，解決職能交叉、推諉扯皮等問題，確保城市管理“大聯(lián)動”工作責(zé)任全面覆蓋、不留盲區(qū)。（4）對城市管理“大聯(lián)動”過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，定期召開聯(lián)系會議，組織多方研判，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)對市容頑癥問題的解決和處置能力。

二級聯(lián)動平臺（歸口管理平臺）：在經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、交通、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、房管、城管、公安、交巡警、工商、規(guī)劃、國土等區(qū)相關(guān)職能部門設(shè)立二級聯(lián)動平臺。主要職責(zé)為：根據(jù)“大聯(lián)動”管理內(nèi)容，結(jié)合本單位、本部門城市管理工作職能職責(zé)，對一級聯(lián)動平臺下達(dá)的各項(xiàng)“大聯(lián)動”目標(biāo)任務(wù)，牽頭制定聯(lián)勤聯(lián)動、集中整治工作方案。

三級聯(lián)動平臺（聯(lián)動處置平臺）：在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道設(shè)立三級聯(lián)動平臺。主要職責(zé)為：按照“以塊為主、屬地管理”原則，對各項(xiàng)城市管理“大聯(lián)動”工作任務(wù)，根據(jù)實(shí)施方案，會同相關(guān)部門落實(shí)聯(lián)動處置，自覺承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的城市管理“大聯(lián)動”屬地責(zé)任。

四級聯(lián)動平臺（巡查監(jiān)管平臺）：按照“四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移”的原則，將全區(qū)所有村（社區(qū)）作為四級聯(lián)動平臺，具體負(fù)責(zé)城市管理日常工作的巡查監(jiān)管。主要職責(zé)為：做好日常巡查監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反饋情況；動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居民的文明素質(zhì)，共創(chuàng)文明社區(qū)。

四、聯(lián)動內(nèi)容

結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，將農(nóng)貿(mào)市場管理、背街小巷管理、村容村貌管理、道路橋梁管理、城區(qū)河道管理、城市綠化管理、小區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)（村道）日常保潔、建設(shè)工地和建筑垃圾運(yùn)輸管理、違法建設(shè)整治、廢品回收站和洗車場點(diǎn)管理、城市交通管理、五小行業(yè)管理、城中村和老新村環(huán)境綜合改造治理、環(huán)境保護(hù)管理等15大類項(xiàng)目，納入城市管理“大聯(lián)動”管理主要內(nèi)容。2012年，率先對農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)工地、違法建設(shè)三項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行“大聯(lián)動”管理試點(diǎn)，具體實(shí)施意見由區(qū)城管委辦公室另行發(fā)文。

五、推進(jìn)措施及相關(guān)要求。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)施城市管理“大聯(lián)動”工作，是區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，提升城市綜合管理長效化水平的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道以及區(qū)各相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識開展城市管理“大聯(lián)動”工作的重要性和必要性，自覺把城市管理“大聯(lián)動”工作納入本單位、本部門重點(diǎn)工作，切實(shí)抓出成效。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。城市管理“大聯(lián)動”一級聯(lián)動平臺，要切實(shí)加大對“大聯(lián)動”工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和考核力度，加強(qiáng)對問題整改解決情況的督查督辦。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人作為“大聯(lián)動”工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、配齊人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)；分管負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要切實(shí)按照部門職責(zé)分工，增強(qiáng)工作的主動性和自覺性，確保指揮平臺下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)處置、有效解決，真正形成行之有效、常態(tài)互補(bǔ)的條塊聯(lián)動新格局。

3、完善方案，穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)城市管理“大聯(lián)動”相關(guān)職能部門要根據(jù)各自的城市管理職能職責(zé)，圍繞“大聯(lián)動”管理的各項(xiàng)內(nèi)容，按照市、區(qū)有關(guān)要求，牽頭制定年度具體實(shí)施意見和操作辦法，并會同相關(guān)部門，定期開展集中整治，及時(shí)處置、化解各類顯見性的市容難點(diǎn)頑癥，確保區(qū)域市容環(huán)境面貌整潔有序。

4、強(qiáng)化問責(zé)，抓好考評。要定期召開城市管理“大聯(lián)動”成員單位聯(lián)席會議，強(qiáng)化對成員單位聯(lián)動處置情況的績效考評，督促相關(guān)單位按照各自職責(zé)，切實(shí)履行管理責(zé)任。對“大聯(lián)動”工作中推諉扯皮、拖延處置或因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的部門或個(gè)人，要參照《市城市管理工作問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。

5、廣泛動員，營造氛圍。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道及區(qū)相關(guān)職能部門要將宣傳動員工作擺上重要位置，積極動員廣大市民參與城市管理工作，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，切實(shí)提高辦事效率，主動增強(qiáng)服務(wù)意識，確保城市管理“大聯(lián)動”工作達(dá)到預(yù)期效果。