工商局全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作意見范文

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為深入貫徹縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和創(chuàng)新推進年”的工作要求，推動我縣“二基地一勝地”戰(zhàn)略的深入實施，現(xiàn)就發(fā)揮工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提出如下意見：

一、鼓勵“五員”創(chuàng)業(yè)，激活創(chuàng)業(yè)主體

1.鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營的（除娛樂業(yè)等國家限制行業(yè)外），免交屬于登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

2.鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人再創(chuàng)新業(yè)。城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免交屬于登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

3.鼓勵高校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生畢業(yè)后兩年以內(nèi)從事個體經(jīng)營的，免交登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

4.鼓勵外來務(wù)工人員初次創(chuàng)業(yè)。外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)主體，憑原用人單位有效證明，免收登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性費用。

5.鼓勵農(nóng)村失地人員致富創(chuàng)業(yè)。凡失地農(nóng)民創(chuàng)辦現(xiàn)代家庭工業(yè)的，憑所在地村委會證明，免收登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性費用。同時，凡是農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，免于工商登記，免除工商行政管理各項收費。積極支持農(nóng)民興辦新型農(nóng)民專業(yè)合作社，凡農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷、備案登記，一律不收取任何費用。

二、放寬準入限制，降低創(chuàng)業(yè)門檻

6.認真落實國務(wù)院支持非公經(jīng)濟發(fā)展36條，凡法律、行政法規(guī)及國務(wù)院決定未明確作為企業(yè)登記前置審批項目的行業(yè)，可直接向工商局（所）申請辦理營業(yè)執(zhí)照。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，全年新發(fā)展創(chuàng)業(yè)戶數(shù)600戶。

7.放寬準入領(lǐng)域限制。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。支持民營企業(yè)投資發(fā)電行業(yè)，以及從事電力安裝、設(shè)計、施工等輔業(yè)；允許民營企業(yè)申請經(jīng)營電信增值業(yè)務(wù)；支持民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)的投資、建設(shè)和運營；支持民營企業(yè)參與可再生能源的開發(fā)；擴大民營企業(yè)投資教育、衛(wèi)生、科研、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域。

8.放寬注冊資金限制。凡公司制企業(yè)（一人有限責(zé)任公司除外），符合法定注冊資本3萬元的要求，一次性注入資本金有困難的可以不受行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)規(guī)模限制，允許分期繳納出資，其中首次出資額只要不低于注冊資本的20%，其余可以在2年內(nèi)分期繳清出資。

9.放寬非貨幣形式出資比例，減少創(chuàng)業(yè)成本。凡經(jīng)認定評估的知名商號或“老字號”、馳著名商標、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、出讓土地使用權(quán)、高新技術(shù)成果等非貨幣形式出資的，其出資比例最高可放寬到注冊資本的70％。允許在本省登記注冊的改制、重組有限公司或股份有限公司以股權(quán)進行出資。

10.放寬對經(jīng)營場所的限制。創(chuàng)業(yè)者作為經(jīng)營場所的房產(chǎn)，如暫未取得房地產(chǎn)部門制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書，可以提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件。在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場所所在地村委會出具的證明。

11．放寬從業(yè)人員限制。凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位、村民委員會等，均允許投資設(shè)立公司。自然人投資設(shè)立有限公司時，股東不必提交無公職證明（國家公務(wù)員除外）；有限公司分公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶設(shè)立登記時，不再提交負責(zé)人及從業(yè)人員的無公職證明、暫住證明。

12.放寬發(fā)起人人數(shù)限制。發(fā)起設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人最少人數(shù)最低到2人。允許自然人、法人投資設(shè)立有限合伙企業(yè)，成員人數(shù)最低到2人。允許非農(nóng)自然人、農(nóng)民共同投資設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，成員人數(shù)最低到5人。

三、搭建服務(wù)平臺，幫扶創(chuàng)業(yè)主體

13．成立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，聘請30名民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導(dǎo)員，在創(chuàng)業(yè)主體與政府部門及其它企業(yè)之間架起溝通、合作的橋梁，對全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進行有效指導(dǎo)、宣傳、服務(wù)和幫助。

14．深化南北產(chǎn)業(yè)對接。積極協(xié)助有關(guān)部門組織開展民企30年成果展，民企招商會，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動。繼續(xù)深化南北協(xié)作工程，不斷拓寬同周邊縣市區(qū)交流與合作的領(lǐng)域，實行優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

15.收集和推介以家庭工業(yè)為主要創(chuàng)業(yè)對象的企業(yè)外加工項目，包括為大中型企業(yè)加工配套產(chǎn)品或提供配套服務(wù)項目，以及適合以家庭為單位開展的小型工業(yè)項目。

16．收集和推介科研成果轉(zhuǎn)化項目、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目（特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及加工、服務(wù)等項目）和其它適合創(chuàng)業(yè)的項目。

17.大力推行產(chǎn)銷訂單化。爭取政府出臺政策，使訂單農(nóng)業(yè)成為多部門服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的平臺；建立“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的運行模式，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性和組織化程度；在白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，達到政府工作和農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的有效銜接。

四、實施品牌戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)影響

18．指導(dǎo)企業(yè)進行商標國際注冊，力爭年內(nèi)達到10件以上，重點培育“新農(nóng)”商標爭創(chuàng)中國馳名商標，年內(nèi)培育1－3件省市著名商標、1－2件省知名商號，實施中國馳名商標零的突破。以“仙黃”牌三黃雞、“味老大”竹制品為核心，開展農(nóng)業(yè)品牌基地建設(shè)。

19.鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志證明商標。今年著重指導(dǎo)“三黃雞”注冊證明商標。引導(dǎo)已注冊的楊梅證明商標管理機構(gòu)按照統(tǒng)一制定使用規(guī)則、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝裝璜、統(tǒng)一許可使用、統(tǒng)一品牌宣傳的要求實施規(guī)范化管理。

20.加強商標專用權(quán)的保護。加大對馳名商標、省市著名商標、證明商標及其他重點商標的保護工作。完善商標印制信用監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運用和保護環(huán)境。

五、強化智力支撐，增強創(chuàng)業(yè)后勁

21．建設(shè)“信用”，提升創(chuàng)業(yè)形象。搭建縣企業(yè)信用信息平臺，建立企業(yè)信用促進會，完善企業(yè)信用管理制度，探索信用資產(chǎn)賦予機制，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管；積極開展“誠信民營企業(yè)”和“誠信個體工商戶”評選活動，力爭用5年時間，培植100家AA級以上誠信民營企業(yè)。

22．扎實推進“5511培訓(xùn)工程”提升創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)。把職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為促進創(chuàng)業(yè)的重要措施，與大專院校和社會中介組織建立培訓(xùn)協(xié)作平臺，采取委托培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)和培訓(xùn)實踐基地等形式，搞好創(chuàng)業(yè)技能和管理知識的培訓(xùn)，年內(nèi)組織培訓(xùn)民企管理層150人。

23.深入開展“就業(yè)再就業(yè)服務(wù)”系列活動。通過各種形式向企業(yè)提供人才和勞動力信息。積極配合有關(guān)部門開展就業(yè)前培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)能力。

24.大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，重點培育和發(fā)展本地產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人，擴大助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的隊伍。

六、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

25．建立工商門戶網(wǎng)站，開辟網(wǎng)上綠色通道，為創(chuàng)業(yè)者提供遠程法律政策咨詢以及申請、受理、審核一站式網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢服務(wù)。對信用條件較好的企業(yè)，在年檢中實行審報備案制，年檢中不作實質(zhì)審查。推行數(shù)字證書（內(nèi)嵌電子執(zhí)照），強化應(yīng)用服務(wù)功能，實現(xiàn)“一證九通”，方便辦照辦事。

26．開展經(jīng)濟主體信息分析，利用工商門戶網(wǎng)站適時市場主體報告、生存狀況報告、產(chǎn)業(yè)集聚報告等，為黨委政府決策提供參考，為創(chuàng)業(yè)者提供信息資訊，引導(dǎo)社會投資創(chuàng)業(yè)方向。

27．搭建政務(wù)公開信息平臺，全面開展基層“滿意窗口”創(chuàng)建活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

28．鞏固深化行政審批職能歸并成果，落實“一字工作法”和“一線工作法”，推行一審一核制，建立“登記綠色通道”，提高工作效能；設(shè)立就業(yè)政策咨詢臺，實行“立等可取、當(dāng)日辦結(jié)”的限時辦結(jié)制度。

29.通過行政提示、行政告誡、行政警示、首次不罰等柔性監(jiān)管方式實現(xiàn)對輕微違法和無知過失行為的規(guī)范管理，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

30.加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對發(fā)明專利和重點行業(yè)標準制訂的支持力度，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，切實保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益。