服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作意見范文

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各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，縣各有關(guān)委、辦、局，縣各有關(guān)直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，現(xiàn)就加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提出如下意見：

一、全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)

到2014年，培植2家以上年銷售收入超10億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭6家服務(wù)區(qū)集聚區(qū)進(jìn)入市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列，確保1家以上成為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二、縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定辦法

縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局（旅游局）負(fù)責(zé)縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定管理工作。

（一）認(rèn)定條件。凡滿足下列條件的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，可以申請為縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

1、有明確的產(chǎn)業(yè)定位和空間布局規(guī)劃；

2、有專門的管理機(jī)構(gòu)和專職的工作人員；

3、有較為完善的公共服務(wù)能力；

4、符合商務(wù)（貿(mào)）區(qū)、產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、旅游文化休閑區(qū)、信息軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科教集聚區(qū)等形態(tài)特征，并達(dá)到一定的規(guī)模要求：

⑴中央商務(wù)區(qū)：建筑面積1.4萬平方米以上，區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)10家以上，年?duì)I業(yè)收入超過5.6億元。

⑵現(xiàn)代物流園：園內(nèi)物流企業(yè)達(dá)到7家以上，營業(yè)面積7萬平方米，年?duì)I業(yè)收入超過1.4億元。

⑶產(chǎn)品交易市場：經(jīng)營方式先進(jìn)的專業(yè)類市場營業(yè)面積14萬平方米以上，年?duì)I業(yè)收入超過10億元。

⑷科技創(chuàng)業(yè)園：建筑面積1.4萬平方米以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)14家以上，年?duì)I業(yè)收入7千萬元以上。

⑸旅游文化休閑集聚區(qū)：區(qū)內(nèi)配套服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）達(dá)14家以上，年?duì)I業(yè)收入超1.4億元。

⑹軟件園：建筑面積1.4萬平方米以上，園內(nèi)軟件及相關(guān)企業(yè)7家以上，年?duì)I業(yè)收入超過1.4億元。

⑺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：建筑面積1.4萬平方米以上，進(jìn)駐企業(yè)7家以上，年總營業(yè)收入3500萬元。

⑻科教集聚區(qū)：區(qū)內(nèi)學(xué)校4所以上，在校學(xué)生2萬人以上，配套服務(wù)項(xiàng)目7個以上。

已獲國家和省市批準(zhǔn)的物流、軟件、科技等以服務(wù)為主體的園區(qū)，可以憑相關(guān)批件，直接認(rèn)定為縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）申報(bào)材料。申請認(rèn)定縣級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)（區(qū)）單位，經(jīng)所在鎮(zhèn)（區(qū)）政府同意，向縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局（旅游局）提出申請。同時(shí)，提交下列材料：

⑴經(jīng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局（旅游局）批準(zhǔn)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

⑵縣級有權(quán)部門關(guān)于設(shè)立園區(qū)的批件；

⑶經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的土地使用規(guī)劃批件；

⑷集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀（包括：園區(qū)具體位置、建設(shè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況、管理機(jī)構(gòu)情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、入駐企業(yè)目錄和企業(yè)基本情況）；

⑸其他需要出具的材料。

（三）認(rèn)定程序。對申請單位的申報(bào)材料審查合格后，縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局（旅游局）組織相關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。提出初步認(rèn)定意見，并提交縣政府審批。通過縣政府審批的園區(qū)，即為“縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。

三、加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和管理力度

（一）加強(qiáng)政策扶持。縣設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，有關(guān)部門要把集聚區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)。發(fā)改委和服務(wù)業(yè)發(fā)展局要把進(jìn)入集聚區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先列入省、市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金以及服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，及時(shí)幫助較為成熟的縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)市級、省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)改委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、規(guī)劃局和工商局等部門要通過規(guī)劃和政策手段，引導(dǎo)和鼓勵適合到集聚區(qū)發(fā)展的投資主體和現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)，到相應(yīng)的集聚區(qū)投資創(chuàng)業(yè)；規(guī)劃部門要把集聚區(qū)規(guī)劃列入城市發(fā)展總體規(guī)劃；國土部門要對集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)支持。

（二）健全管理機(jī)構(gòu)。各集聚區(qū)要分別建立專門的管理機(jī)構(gòu)，明確專職人員，對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行一站式服務(wù)。按照優(yōu)質(zhì)、高效、共享的原則，根據(jù)不同形態(tài)集聚區(qū)的需求，建設(shè)集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺，形成投融資服務(wù)、對外合作交流、人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等綜合服務(wù)功能，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。

（三）加大招商力度。每年開展以集聚區(qū)為載體的專題性招商引資活動，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的功能性項(xiàng)目、國內(nèi)外知名的擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物，不斷提升集聚區(qū)的能級和水平。

（四）強(qiáng)化考核獎懲。將集聚區(qū)發(fā)展作為服務(wù)業(yè)年度工作考核的重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任、定期督查、指導(dǎo)發(fā)展。對集聚區(qū)實(shí)行動態(tài)管理，考核獎懲。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局每年組織相關(guān)部門對集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行評估，實(shí)行滾動淘汰。

（五）注重協(xié)調(diào)配合。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展局要具體做好規(guī)劃指導(dǎo)、資格認(rèn)定、協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)計(jì)考核等工作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動集聚區(qū)發(fā)展的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難題和矛盾，促進(jìn)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。