服務外包目標規劃工作意見范文

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各鎮人民政府，各街道辦事處，工業園區管委會，各場圃，區各委辦局（公司）：

為全面貫徹落實市政府《關于促進全市服務外包產業發展的意見》精神，加快產業結構調整的步伐，進一步提升我區服務外包產業發展的規模和水平，特制定如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以市場為導向，以創建省級國際服務外包示范區為目標，大力發展城市經濟，主動對接上海、南京，承接服務外包的輻射和轉移，加快產業集聚，壯大產業規模，擴大產業增量，加快服務外包產業化與城市化、市場化、國際化的融合，提高服務外包企業的創新能力和核心競爭力，努力形成服務外包產業規模化、集約化、特色化發展格局，實現我區服務外包產業的跨越式發展。

二、發展目標

1．總體目標。2009年至2012年，服務外包各項主要指標年均增長30%以上。即至2012年，通過CMMI認證服務外包企業總數達到50家，其中通過CMMI3認證的軟件企業數達到40家；營業收入30億元，其中億元以上企業3—5家；國際服務外包總額超5000萬美元。

2．載體目標。至2012年，建成服務外包載體面積達到30萬平方米。其中，建成特色優勢產業（特色高創中心或園區）基地5—6個，面積20萬平方米。建成1—2個國家級特色園區、1—2個省級以上博士后工作站或院士工作站、2—3個省級以上特色培訓基地。

三、發展重點

根據區域發展規劃以及服務外包的基礎條件和現實優勢，精心打造學府路服務外包產業發展帶。重點發展軟件業、技術服務外包和國際服務外包業務。

1．加速發展軟件產業。軟件產業是國民經濟的基礎性、先導性和戰略性產業。大力實施軟件產業振興計劃，積極培育軟件產業龍頭企業，增強產業創新能力，注重發展應用軟件、嵌入式軟件業務以及面向3G業務的硬件開發系統，不斷壯大軟件產業規模。以軟件園（高創中心）、江科大科技園、歸國博士創業園、工業園區高創中心等為載體，重點開發廣泛應用于企業信息化、電子政務、電子商務、社會公共管理和網絡文化等領域的軟件技術和產品以及數字家電、汽車電子、船舶制造和管理等各種先進專用控制軟件和專用設備軟件。

2．積極發展技術外包業務。突出企業創新主體，深化產學研合作，鼓勵和支持企業加快具有自主知識產權技術的研發，盡快形成技術服務外包產業集聚。充分發揮公共平臺的作用，積極推動企業各類研發中心、工程中心建設。以科捷鋰電池研發中心、綠洲新能源研發中心、藍德特藥業研發中心、中煤電子研發中心等為載體，重點發展生物醫藥、儀器儀表、電力電氣、裝備制造、新能源、新材料等技術外包業務，建成具有高科技特色優勢產業的技術外包業務基地。

3．大力拓展國際外包業務。積極承接歐、美、日、韓、印等國際服務外包業務，把握好產業定位，形成國際服務外包產業集群，發揮集聚效應。不斷擴大國內市場份額和國際服務外包規模。重點發展以軟件技術為支撐的ITO(信息技術外包，指企業向外部尋求并獲得全部或部分信息技術類的服務。包括系統操作、系統應用和基礎技術等服務)、KPO(知識流程外包，指利用書籍、數據庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息，并對信息進行即時、綜合的分析研究，最終將報告呈現給客戶，作為決策的借鑒)、BPO(業務流程外包，指企業將自身基于信息技術的業務流程委托給專業化服務提供商，由其按照服務協議要求進行管理、運營和維護服務等，包括企業內部管理、業務運作、供應鏈管理等服務)，積極培植國際服務外包龍頭企業，努力將軟件園、歸國博士創業園、藍舶科技園、工業園區高創中心等打造成國際服務外包的示范基地。

四、主要措施

1．加強公共平臺的建設。整合轄區資源，充分利用區域范圍內服務外包產業發展資源，實行統一規劃、統一管理，加強服務外包基礎設施和公共平臺建設，精心打造特色園區。增強園區資源配置功能和承載能力，加強信息互動與溝通，實現資源共享，創造一個適合企業技術創新、人員就業創業、特別是有利于科技中、小型企業發展的良好環境。

2．大力開展產業招商。建立服務外包招商團隊及海外創新創業人才聯絡點，開展多形式、多頻次的境內外招商引資、招才引智活動，加強與國內外知名服務外包企業、高校和科研院所的聯系，建立企業合作聯盟，以提高服務外包產業的集中承接能力和整體競爭力，推動服務外包產業規模和質量的提升，促進服務外包產業的發展。鼓勵機關各部門、企事業單位和個人積極引進國內外服務外包知名企業落戶。

3．加強人才引進和培養。大力引進從事服務外包的各類人才，重點引進服務外包領軍人才，全面落實市引進培育創新創業領軍人才三年行動計劃。加大服務外包人才的培養力度，聯合大學、科技大學等高校和培訓機構，建立服務外包實訓基地，積極開展針對企業實際需求的人才培訓，分期分批開展面向服務外包企業領導及管理人才、企業技術員工的專業培訓。鼓勵大學畢業生及外來專業人才就業于服務外包企業，以形成服務外包產業發展的人才基礎。

4．強化政策激勵和服務。加大政策扶持力度，制定促進服務外包產業發展的激勵政策，設立服務外包專項資金，扶持服務外包企業發展壯大，政府的科技創新資金、服務業引導資金、企業技改資金等向服務外包企業傾斜。加強對服務外包企業的服務，積極幫助服務外包企業開拓國內外市場，為企業搭建國際化合作交流平臺。

5．加強組織建設和領導。加強對服務外包企業的組織建設和領導，營造服務外包產業發展的良好環境，成立區服務外包行業協會，充分發揮行業協會的組織協調和咨詢服務作用。建立服務外包產業統計體系以及統計報表制度，加強統計監測，及時分析研究，為政府決策提供依據。強化對服務外包企業的目標考核，并將其納入全區年度綜合評價考核體系。