水利局2013年監(jiān)察工作意見(jiàn)范文

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2013年水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是，以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞區(qū)委開(kāi)展的“五大行動(dòng)”為主戰(zhàn)場(chǎng)，以區(qū)紀(jì)委著力打造“六大工程”為契機(jī)，緊密聯(lián)系水利部門實(shí)際，以嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推進(jìn)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012—2014年工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，為全區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

要把加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì),全區(qū)“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”大會(huì)的精神，教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力提倡提八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，用爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)科室”和落實(shí)區(qū)政府“30件實(shí)事”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，確保區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、深化廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)

要結(jié)合黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，貼近水利工作實(shí)際，堅(jiān)持教育在先、預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，不斷提高黨員干部的自律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率。

（一）深化反腐倡廉宣傳。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)陣地作用，利用水利網(wǎng)積極宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，開(kāi)展法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、廉潔自律規(guī)定和先進(jìn)事跡介紹、典型案例剖析等宣傳教育工作。要結(jié)合水利業(yè)務(wù)工作實(shí)際，圍繞中央和區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，深入開(kāi)展黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以為總書(shū)記的黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和反腐倡廉的重要思想與理論等教育引導(dǎo)工作，為推動(dòng)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供扎實(shí)的思想基礎(chǔ)、營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉教育。要認(rèn)真落實(shí)黨的理論教育和局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持理論教育、專題教育、示范教育、警示教育相結(jié)合，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織黨委中心組專題學(xué)習(xí)，開(kāi)展權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)和法紀(jì)防線。要結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，把中央和省市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神特別是總書(shū)記的重要講話作為反腐倡廉理論教育的重點(diǎn)，以黨支部為單位，組織黨員干部開(kāi)展反腐倡廉理論教育，利用正反典型開(kāi)展專題教育，既做到引導(dǎo)激勵(lì)又保持警鐘常鳴。

（三）開(kāi)展主題教育活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，突出黨性修養(yǎng)和黨的作風(fēng)建設(shè)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨內(nèi)法規(guī)、黨的紀(jì)律等，查找和解決自身在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨章意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范從政行為

按照省委“反腐倡廉制度體系框架構(gòu)建年”的部署和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)控權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則，以完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度為重點(diǎn)，把加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控體系，不斷推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)。

（一）完善制度體系，加大執(zhí)行力度。局機(jī)關(guān)各科（室）、局直屬各單位，要根據(jù)管理職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，梳理和查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制度體系；加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳，使干部職工了解和掌握制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行意識(shí)；堅(jiān)持制度面前人人平等，開(kāi)展部門內(nèi)部制度執(zhí)行情況自查，加大制度規(guī)范執(zhí)行力度，發(fā)揮制度的有效制約作用，促進(jìn)人財(cái)物管理“陽(yáng)光操作”和正確行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度，自覺(jué)為職工群眾做表率。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》；認(rèn)真執(zhí)行中央和省市區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和工作日午間飲酒；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi)核報(bào)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮；自覺(jué)遵守公務(wù)用車和項(xiàng)目招投標(biāo)管理紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員管理工作有關(guān)規(guī)定。對(duì)不按制度辦事、違反紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為，要及時(shí)批評(píng)、糾正，嚴(yán)重者按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等，嚴(yán)格追究責(zé)任。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，落實(shí)廉政責(zé)任

監(jiān)督是積極防范的有效途徑。要堅(jiān)持職能部門監(jiān)督和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督相結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。各級(jí)黨組織和全體黨員，要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極參與黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省市區(qū)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”的要求，堅(jiān)持民主議事制度和民主決策程序，自覺(jué)把民主與監(jiān)督貫穿于決策和執(zhí)行的全過(guò)程。

（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能監(jiān)督。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)格考核機(jī)制和責(zé)任追究，加強(qiáng)檢查考核工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測(cè)評(píng)、重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉及提醒談話等措施，加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)中層以上干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)有形市場(chǎng)廉政管理。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、廉政準(zhǔn)入、廉政告誡、聯(lián)席會(huì)議、評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查；對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞廉政責(zé)任、廉政承諾、廉政防控、廉政巡查、廉政評(píng)價(jià)等五個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展過(guò)程監(jiān)督；對(duì)財(cái)政性投入超過(guò)50萬(wàn)元且進(jìn)入?yún)^(qū)有形市場(chǎng)招投標(biāo)的水工程，在項(xiàng)目取得立項(xiàng)時(shí)同時(shí)組織申報(bào)區(qū)“廉潔示范工程”。

（四）健全基層干部群眾和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步深化黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)，完善公開(kāi)公示、網(wǎng)上公告、電話投訴等措施，認(rèn)真受理來(lái)信來(lái)訪及各種類型的投訴、舉報(bào)，充分發(fā)揮水利系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，廣泛接受基層群眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督，促進(jìn)局機(jī)關(guān)和直屬單位及黨員干部依法行政、勤政廉政。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作關(guān)系著全區(qū)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，緊密結(jié)合部門實(shí)際，做到“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持反腐倡廉各項(xiàng)工作與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)相結(jié)合，與水利業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，層層抓好落實(shí)。